【編者按】近日，廣東省第十三次黨代會明確，要構(gòu)建“兩廊三極多節(jié)點”創(chuàng)新格局，同時要打造科技金融深度融合地。廣州國際金融城在聯(lián)動構(gòu)建國際金融走廊上極具樣本意義。今日起，我們推出系列深度報道，聚焦廣州國際金融城構(gòu)建國際金融走廊，解析粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐的潛能與機遇。
無論從什么角度看，位于廣州天河區(qū)東南部、佇倚珠江的廣州國際金融城都是一片發(fā)展熱土。這里幾乎每一則新聞都備受關(guān)注、充滿想象。
5月末，廣州公共資源交易中心掛牌出讓一宗金融城商業(yè)用地，總價超過18.8億元，并要求競得人及導(dǎo)入企業(yè)要實現(xiàn)不低于130億元的整體營收。
繼騰訊、廣發(fā)銀行、澳門國際銀行、中國人保(601319)后，又有哪家巨頭將落地于此？這片曾經(jīng)的農(nóng)田水塘將如何蝶變？金融城未來將扮演什么樣的角色？
答案其實并不難找。金融城的規(guī)劃建設(shè)，承載著廣州金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要探索實踐。廣州致力于推動金融業(yè)集聚創(chuàng)新，讓金融能夠有效輻射支持科技創(chuàng)新取得突破，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
這構(gòu)成了廣州提升城市發(fā)展能級和核心競爭力的關(guān)鍵邏輯。當(dāng)前，從人工智能與數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)，到珠江沿岸高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)，再到科技創(chuàng)新軸……廣州的諸多重大戰(zhàn)略部署中，金融城早已成為“不可或缺”的存在。
在國際大型城市中，金融城皆是中央商務(wù)區(qū)的“首席”，是一座城市綜合實力的象征。金融城的意義不僅在于加強金融要素集聚，有力支撐科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，更重要的是能夠與周邊聯(lián)動發(fā)展，實現(xiàn)輻射效應(yīng)。隨著廣州國際金融城聯(lián)動“一江兩岸多節(jié)點”，與琶洲、黃埔和南沙緊密協(xié)同，邁向國際金融走廊的趨勢日益顯著。
這也在更高層面上呼應(yīng)著粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的新走向。廣東省第十三次黨代會提出了打造“兩廊三極多節(jié)點”創(chuàng)新格局、科技金融深度融合地和環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”等戰(zhàn)略，正牽引著廣州國際金融城向國際金融走廊升級進(jìn)階。
多位專家學(xué)者認(rèn)為，走廊形態(tài)更利于要素有序集聚創(chuàng)新和擴散輻射，特別是廣州國際金融城未來將聯(lián)動廣東金融高新區(qū)、廣州南沙、深圳前海和珠海橫琴等重要金融創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)串珠成鏈、內(nèi)聯(lián)外通，一方面匹配支撐大灣區(qū)建設(shè)科技創(chuàng)新走廊，另一方面推動大灣區(qū)建設(shè)國際金融樞紐。
樞紐城市需要“金融城”引擎
廣州東隅、珠江北岸，一座國際金融城拔地而起。
僅從一幢幢寫字樓的名稱便可一窺這片沃土的火熱——越秀金融城、南方財經(jīng)大廈、城投灣區(qū)金融港、匯金國際金融中心、珠光金融城壹號，金融機構(gòu)和金融要素正加速在此集結(jié)。
“僅廣州國際金融城起步區(qū)引進(jìn)的金融機構(gòu)就有12家�！睆V州市天河區(qū)商務(wù)金融局副局長潘晟告訴南方財經(jīng)全媒體記者，既有廣發(fā)銀行、廣州銀行、南粵銀行、華興銀行、農(nóng)業(yè)銀行(601288)等銀行機構(gòu)的全國或區(qū)域總部，還有中國人保、中國人壽(601628)、中國太保(601601)、中國太平、新華人壽等保險機構(gòu)的區(qū)域總部，廣州金控、廣東省產(chǎn)權(quán)交易集團(tuán)等機構(gòu)。
金融發(fā)展是城市產(chǎn)業(yè)升級的引擎之一。隨著廣州產(chǎn)業(yè)能級提升、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)持續(xù)深入，廣州對于發(fā)展金融產(chǎn)業(yè)的動力愈發(fā)強勁。
2019年，《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出了打造國際科技創(chuàng)新中心、建設(shè)國際金融樞紐等幾大具體目標(biāo)。對于上述目標(biāo)，絲路智谷研究院院長梁海明認(rèn)為，建設(shè)國際金融樞紐之于大灣區(qū)建設(shè)極為重要，如何有效地通過金融手段支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，一直是灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的題中之義。
以舊金山灣區(qū)為例，其成熟的科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)背后是強大的金融支撐能力。
粵港澳大灣區(qū)近年來在打造國際科技創(chuàng)新中心上持續(xù)發(fā)力，加快建設(shè)廣深港、廣珠澳兩條科技創(chuàng)新走廊。作為兩條科創(chuàng)走廊交匯點、大灣區(qū)核心樞紐城市的廣州，責(zé)任重大。
為提升自身金融綜合實力，廣州提出打造粵港澳大灣區(qū)國際金融樞紐核心引擎的發(fā)展目標(biāo)。“發(fā)力建設(shè)國際金融城是廣州迫切提升在全球的金融發(fā)展能級的典型縮影。”廣州市社科院財政金融所副所長蔡進(jìn)兵表示，金融城將帶動新的資源和要素集聚，并形成向周邊區(qū)域的輻射效應(yīng)。
“國際金融走廊”雛形隱現(xiàn)
作為長期觀察研究廣州金融業(yè)發(fā)展的學(xué)者，廣東外語外貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院院長展凱認(rèn)為，廣州之所以要在珠江新城基礎(chǔ)上再造一座國際金融城，主要是因為大灣區(qū)對金融賦能的需求越來越急迫，廣州在此方面的強度、密度和國際化程度均有提升空間。
“科技創(chuàng)新復(fù)雜度高、難度大、成功率低，是一個需要高投入且充滿諸多風(fēng)險的長周期行為。如果沒有金融體系的強有力支持，科技創(chuàng)新能力不可能獲得長足進(jìn)步�！睆V東金融學(xué)院副校長易行健進(jìn)一步分析。
也正因為此，廣東提出一方面集中資源鍛造戰(zhàn)略科技力量，構(gòu)建“兩廊三級多節(jié)點”創(chuàng)新格局；一方面加速打造科技金融深度融合地，完善科技信貸、多層次資源市場等金融服務(wù)體系，引導(dǎo)金融活水流向科技創(chuàng)新。
廣州市地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長邱億通表示，廣州市“十四五”規(guī)劃把發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)工作的首要工程，全市經(jīng)濟(jì)工作的“首要工程”，就是廣州金融服務(wù)的首要目標(biāo)。
展凱告訴南方財經(jīng)全媒體記者，廣州國際金融城承擔(dān)著賦能數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)、國際航運等一系列需求的功能，服務(wù)廣州乃至整個廣東的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新以及進(jìn)一步開放。
實際上，隨著廣州國際金融城發(fā)展日趨成型，其輻射引領(lǐng)效應(yīng)也日益凸顯。廣州國際金融城的發(fā)展并非孤立的，而是需要與其它金融平臺進(jìn)行聯(lián)動發(fā)展、互聯(lián)互通。
廣東省社科院港澳臺研究中心主任任志宏觀察到，隨著大灣區(qū)“9+2”城市群的協(xié)同創(chuàng)新邁向2.0階段，科技資源、金融資源正在變得高度集聚，且出現(xiàn)了聯(lián)動發(fā)展之勢。
在環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”內(nèi)，不僅廣深港和廣珠澳兩條科技創(chuàng)新走廊的作用日益凸顯，還與之相生相伴著另一條走廊：包括香港、深圳前海、廣州金融城、佛山廣東金融高新區(qū)、南沙國際金融島、珠海橫琴、澳門等重大金融平臺已經(jīng)“串珠成鏈”，形成了一條國際金融走廊雛形。
“從金融平臺到金融走廊，金融服務(wù)科技的邏輯不變，但科技創(chuàng)新和金融實現(xiàn)了深度耦合，將釋放1+1＞2的效果。”任志宏認(rèn)為，廣州國際金融城不僅承擔(dān)著對內(nèi)要素集聚、能級提升的任務(wù)，更重要的是與珠三角其他重大金融平臺形成合力，輻射帶動全省、協(xié)同港澳共建國際金融樞紐。
重塑“國際金融樞紐”新優(yōu)勢
“金融業(yè)務(wù)具有天生的集聚性，金融機構(gòu)對產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢很敏感，一旦知道哪里有技術(shù)創(chuàng)新、新興產(chǎn)業(yè)出來，他們便會迅速跟進(jìn)�！敝袊鹑谥菐焓紫鹑趯W(xué)家宏皓表示，銀行保險券商等金融機構(gòu)“扎堆”集聚，已然說明“金融城”的價值。
以倫敦金融城為例，作為全球領(lǐng)先的國際金融集聚區(qū)，倫敦金融城管理著全球約15%的資產(chǎn)，總額達(dá)到11萬億英鎊。倫敦金融城的價值并非簡單地集聚與管理財富，而是助力倫敦成為全球最有吸引力的國際金融中心之一。
廣州如何放大金融城的價值，助力粵港澳大灣區(qū)打造國際金融樞紐？
在招商銀行(600036)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家丁安華看來，國際金融集聚區(qū)的形成，既是金融行業(yè)發(fā)展的自然結(jié)果，也需要政府的科學(xué)籌劃和資源支持。倫敦金融城在這方面就很值得借鑒，其市政管理機構(gòu)具有公司和政府雙重屬性，政府、市場能夠協(xié)調(diào)地發(fā)揮“合力”，成為倫敦金融城長期以來始終保持旺盛的金融創(chuàng)新活力、金融競爭力的重要因素。
丁安華認(rèn)為，要放大廣州國際金融城的價值，可積極探索新的管理模式，比如由政府和金融機構(gòu)共同組建一個議事決策平臺，提高金融支持政策的有效性。
中山大學(xué)國際金融學(xué)院教授、高級金融研究院研究員周天蕓認(rèn)為，目前，粵港澳大灣區(qū)中的香港、深圳、廣州三地金融總量超過倫敦、紐約等舉世聞名的全球金融中心，推動大灣區(qū)內(nèi)金融業(yè)融合發(fā)展，提升大灣區(qū)的金融競爭力已是大勢所趨。
當(dāng)前，廣東正以都市圈建設(shè)為中心，探索加快打通科技-金融-產(chǎn)業(yè)高水平循環(huán)路徑。例如，通過打造環(huán)珠江口100公里“黃金內(nèi)灣”，帶動廣州、深圳、珠江口西岸三大都市圈協(xié)同發(fā)展、聚勢騰飛。
在受訪專家看來，國際金融走廊也需要重塑新優(yōu)勢，發(fā)揮集聚與輻射效應(yīng)：一是提升廣州、深圳兩個城市的金融發(fā)展能級，二是發(fā)揮珠三角金融輻射帶動全省的作用，三是串聯(lián)起廣州、深圳、香港等大灣區(qū)核心城市，攜手共建國際金融樞紐。
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