隨著我國全社會研發(fā)投入的持續(xù)增長，科技經(jīng)費(fèi)的投入結(jié)構(gòu)也在優(yōu)化調(diào)整。
在6日上午舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會——“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 建設(shè)科技強(qiáng)國”上，科技部部長王志剛回答建設(shè)科技強(qiáng)國計(jì)劃在哪些領(lǐng)域投資問題時(shí)表示，經(jīng)費(fèi)要圍繞人的創(chuàng)造性活動服務(wù)。
“我們需要什么樣的創(chuàng)新活動？我們有什么樣的創(chuàng)新力量？他們有什么訴求？怎么樣有利于他們從事科研創(chuàng)新？不管是搞基礎(chǔ)研究的、應(yīng)用基礎(chǔ)研究的、技術(shù)創(chuàng)新的還是成果產(chǎn)業(yè)化的等等，我們都要加強(qiáng)資源配置�！彼f，一個(gè)是政府投入明確導(dǎo)向，體現(xiàn)國家發(fā)展戰(zhàn)略。一個(gè)是引導(dǎo)企業(yè)投入更多資金進(jìn)行科技創(chuàng)新。同時(shí)，我們還在開展國際合作，我們的科學(xué)家在國際合作中，有些以項(xiàng)目為載體，有些以平臺為載體，這些載體需要的服務(wù)和投入也是支持的方向。
王志剛稱，要重點(diǎn)加大基礎(chǔ)研究的支持力度，因?yàn)榛A(chǔ)研究是從未知到已知，減少不確定性、增加確定性的過程，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，就是要把其中的規(guī)律、方法、技術(shù)路徑找到。同時(shí)還要把關(guān)系人民生命健康、關(guān)系人民生活的重大領(lǐng)域作為科研資源配置的重點(diǎn)。
作為基礎(chǔ)研究的關(guān)鍵組成，國家自然科學(xué)基金就在杰出青年、優(yōu)秀青年、青年基金等多個(gè)項(xiàng)目上資助了多位從事自然科學(xué)基礎(chǔ)研究的科技工作者。
國家自然科學(xué)基金委主任李靜海在會上介紹，通過近五年的持續(xù)努力，科學(xué)基金改革成效逐步顯現(xiàn)。
在資助管理策略改革方面，明確資助導(dǎo)向、完善評審機(jī)制、優(yōu)化學(xué)科布局。例如，根據(jù)科學(xué)問題的屬性進(jìn)行分類申請和評審。對四類不同的科學(xué)屬性進(jìn)行分類評審，試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大，去年總共有28萬份申請，85%的項(xiàng)目采取這種方式進(jìn)行評審，科研人員選題質(zhì)量顯著提升。
在資助管理機(jī)制改革方面：實(shí)施原創(chuàng)探索計(jì)劃、實(shí)施人才資助體系升級計(jì)劃、推進(jìn)學(xué)科交叉研究資助管理改革、完善基礎(chǔ)研究多元投入機(jī)制、優(yōu)化資金和項(xiàng)目管理機(jī)制。
比如，建立隨時(shí)受理申請、預(yù)申請、交互式評審等新的機(jī)制，及時(shí)支持極具創(chuàng)新性的思想。過去兩年共資助了204項(xiàng)這類申請。李靜海說，大家關(guān)注的“杰青”項(xiàng)目每年資助量由200項(xiàng)增加到315項(xiàng)，“優(yōu)青”項(xiàng)目由400項(xiàng)增加到630項(xiàng)。青年項(xiàng)目過去4年間共資助了7.5萬項(xiàng)，一大批年輕人在這個(gè)項(xiàng)目的支持下進(jìn)入了基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，資助項(xiàng)目數(shù)逐年增長。
同時(shí)，改革聯(lián)合基金，針對不同合作對象，明確出資比例。按對象的公益性質(zhì)層次，與企業(yè)是1：4，與地方政府是1：3，與部門是1：2，引導(dǎo)各方面加大投入力度，提升基礎(chǔ)研究支撐社會經(jīng)濟(jì)重大需求的能力。“協(xié)議期內(nèi)吸引外部資金投入123億，今年聯(lián)合基金吸引的外部經(jīng)費(fèi)已經(jīng)相當(dāng)于中央財(cái)政投入的近8%，這是相當(dāng)大的比例�！�
而且，率先在杰青項(xiàng)目中，給科研人員足夠的自主權(quán)，開展了經(jīng)費(fèi)使用包干制試點(diǎn)，隨后青年基金和優(yōu)青項(xiàng)目也實(shí)施包干制。
在資助管理布局改革方面，根據(jù)源于知識體系邏輯結(jié)構(gòu)，促進(jìn)知識與應(yīng)用融通，突出學(xué)科交叉融合的原則，將9個(gè)科學(xué)部整合為“基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)科學(xué)、生命與醫(yī)學(xué)、交叉融合”四個(gè)板塊，打破學(xué)科壁壘，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科交叉融合，用宏觀調(diào)控經(jīng)費(fèi)引導(dǎo)各個(gè)領(lǐng)域科研人員圍繞重大的復(fù)雜問題協(xié)同攻關(guān)。
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