近年來，各種校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)（主要包括中小學(xué)學(xué)科類、外語語言能力類及與中高考高度相關(guān)的學(xué)科類等三類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)）如雨后春筍般不斷涌現(xiàn)、層出不窮。教育部等4部門2018年開展的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)情況通報(bào)顯示，截至2018年底，全國(guó)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已超過40萬所。隨著暑期的日益臨近，可能有些家長(zhǎng)已經(jīng)或者正在籌劃為孩子報(bào)各種輔導(dǎo)班、補(bǔ)習(xí)班。面對(duì)“琳瑯滿目”的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及不菲的培訓(xùn)費(fèi)，中消協(xié)提醒廣大消費(fèi)者理性看待、慎重選擇。
目前，由于校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量眾多、辦學(xué)資質(zhì)不一、質(zhì)量良莠不齊，校外培訓(xùn)領(lǐng)域暴露出諸多問題，不僅影響了學(xué)校正常的教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負(fù)擔(dān)過重，增加了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也不利于整個(gè)培訓(xùn)行業(yè)的健康發(fā)展�！�2020年全國(guó)消協(xié)組織受理投訴情況分析》顯示，2020年全國(guó)消協(xié)組織共受理有關(guān)教育培訓(xùn)服務(wù)的投訴56165件，其中合同糾紛24153件、售后服務(wù)糾紛18048件、虛假宣傳糾紛3553件、服務(wù)質(zhì)量糾紛3200件、價(jià)格糾紛2961件。校外培訓(xùn)亂象主要集中在合同糾紛、財(cái)產(chǎn)安全、價(jià)格欺詐、虛假宣傳、缺乏資質(zhì)、焦慮營(yíng)銷等方面。
（一）合同糾紛。合同糾紛是消費(fèi)者反映最為集中的問題，主要表現(xiàn)為服務(wù)縮水、不按合同約定開課、合同中含有霸王條款、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單方變更服務(wù)協(xié)議、不與消費(fèi)者簽訂正式合同等。其中，不按合同規(guī)定為消費(fèi)者辦理退費(fèi)尤為突出。如，2020年6月，四川省南充市閬中市消費(fèi)者吳先生為其小孩報(bào)了當(dāng)?shù)匾患遗嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的思維導(dǎo)圖培訓(xùn)班，繳納培訓(xùn)費(fèi)用9000元，雙方簽訂了培訓(xùn)合同。其小孩學(xué)習(xí)了19天后，吳先生感覺小孩對(duì)該課程沒有興趣，遂要求該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照合同載明的“未學(xué)滿一個(gè)月，按70%退款”的條款約定，退還自己現(xiàn)金6300元，但培訓(xùn)機(jī)構(gòu)只同意退款5000元，于是消費(fèi)者投訴至閬中市消委會(huì)。經(jīng)消委會(huì)調(diào)解，經(jīng)營(yíng)者最終退還了消費(fèi)者剩余款項(xiàng)。
（二）財(cái)產(chǎn)安全。校外培訓(xùn)課程一般周期長(zhǎng)、費(fèi)用高，雖然教育部門已經(jīng)作出只能提前收取3個(gè)月費(fèi)用的規(guī)定，但一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)常常采取“買三贈(zèng)三”等方式，忽悠家長(zhǎng)一次性繳納較高的費(fèi)用；有的還誘導(dǎo)家長(zhǎng)采取分期付款或者貸款等方式來支付，對(duì)貸款利率、風(fēng)險(xiǎn)提示等卻刻意隱瞞，家長(zhǎng)稍不留神就會(huì)落入“套路貸”陷阱。若培訓(xùn)機(jī)構(gòu)關(guān)門停業(yè)或者負(fù)責(zé)人跑路，消費(fèi)者將面臨既上不了課，又拿不回錢的處境，有的甚至還要繼續(xù)還貸款。如，近年來韋博英語、巨石達(dá)陣、優(yōu)勝教育等多家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相繼停業(yè)關(guān)門，深陷資金鏈危機(jī)，涉及消費(fèi)者人數(shù)眾多，損失金額較大。
（三）價(jià)格欺詐。2021年6月，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布的案例中對(duì)15家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在的違法違規(guī)行為處以共計(jì)3650萬元的頂格罰款。其中，最突出的問題就是價(jià)格欺詐，主要表現(xiàn)為虛構(gòu)原價(jià)和虛假優(yōu)惠折價(jià)。在虛構(gòu)原價(jià)方面，如市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布案例中的邦德在其微信公眾號(hào)上發(fā)布了“2020雙12‘邦德大促’”活動(dòng)信息，標(biāo)示“2節(jié)試聽課+期末高分秘籍，原價(jià)430元，現(xiàn)價(jià)僅12元”。實(shí)際上，該套餐是全新體驗(yàn)活動(dòng)，其所謂的“原價(jià)”此前從未銷售過。在虛假優(yōu)惠折價(jià)方面，如卓越教育在其官網(wǎng)選課中心頁面以劃線價(jià)2600元、劃線價(jià)5250元分別作為數(shù)學(xué)培訓(xùn)班1和數(shù)學(xué)培訓(xùn)班3的被比較價(jià)格。然而，這兩門課程的實(shí)際售價(jià)僅為1元，所謂的劃線價(jià)并非真實(shí)、有據(jù)。
（四）虛假宣傳。虛假宣傳也是備受消費(fèi)者詬病、引發(fā)投訴較多的問題之一，主要表現(xiàn)在夸大宣傳培訓(xùn)效果或成績(jī)、夸大宣傳師資力量、夸大培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)或者實(shí)力、虛假用戶好評(píng)等方面。如，市場(chǎng)監(jiān)管部門在對(duì)15家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)，藍(lán)天宣傳其121人的教研團(tuán)隊(duì)“超過85％的老師來自985、211大學(xué)”，事實(shí)上畢業(yè)于985或者211大學(xué)的老師僅有18人，占比不到15％；新東方“名師風(fēng)采”欄103名教師中，76名教師的實(shí)際教齡與宣傳不符，虛假宣傳比例達(dá)到73.8％。又如，2020年8月5日，劉先生來到河南省開封市消費(fèi)者協(xié)會(huì)投訴開封市某培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。劉先生稱其為讓孩子報(bào)了該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)班，一共繳費(fèi)19800元，當(dāng)時(shí)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人親口保證能讓孩子提高百十分，過中招建檔線沒問題，而且還會(huì)超出幾十分�？芍姓锌荚嚭�，劉先生的孩子離建檔線還差幾十分，與當(dāng)初承諾相差太遠(yuǎn)。
（五）缺乏資質(zhì)。按照規(guī)定，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須取得辦學(xué)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照才能開展培訓(xùn)，從事語數(shù)英物化生等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的教師應(yīng)具有相應(yīng)的教師資格。但實(shí)踐中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)證照不齊或者任課教師缺乏資質(zhì)等問題大量存在。教育部等4部門2018年開展的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)通報(bào)顯示，截至5月在摸排到的近13萬所校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中，證照不齊的占到六成以上。缺乏資質(zhì)的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往存在師資隊(duì)伍不穩(wěn)、教學(xué)水平較差等情況，嚴(yán)重影響服務(wù)質(zhì)量，引發(fā)消費(fèi)者不滿。如，廣東省深圳市消費(fèi)者周先生2021年6月到市消委會(huì)投訴，稱給孩子報(bào)了一家培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)班，費(fèi)用為21384元。后來，經(jīng)過幾次課程學(xué)習(xí)后，周先生發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)老師并非該機(jī)構(gòu)正式聘用的全職教師，而是臨時(shí)調(diào)配的，老師的資質(zhì)也存在問題，且服務(wù)質(zhì)量很差，導(dǎo)致孩子上課時(shí)間總是調(diào)整，不穩(wěn)定，影響孩子學(xué)習(xí)效果。
（六）焦慮營(yíng)銷。當(dāng)前，從公交車站、樓宇電梯等實(shí)體場(chǎng)所，到微信、短視頻等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，都充斥著各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的“洗腦式”宣傳，可謂是鋪天蓋地�！澳愕馁徫镘�?yán)镉泻⒆拥奈磥韱帷薄澳悴粊硌a(bǔ)課，我們就培養(yǎng)你孩子的競(jìng)爭(zhēng)者”等廣告語，引發(fā)廣大家長(zhǎng)焦慮，覺得不給孩子報(bào)班，就是在虛度時(shí)光、浪費(fèi)光陰，即便孩子平時(shí)成績(jī)很優(yōu)秀，也會(huì)擔(dān)心被其他報(bào)了班的孩子趕超。因此，要么抱著勤能補(bǔ)拙的態(tài)度，要么抱著多多益善的心思，爭(zhēng)先恐后為孩子報(bào)課，生怕慢人一步。據(jù)媒體報(bào)道，有家長(zhǎng)無奈表示：“各種幫助解題的軟件，讓孩子遇到困難不是首先去獨(dú)立思考，而是立刻拿起手機(jī)尋求軟件幫助”“自從上了在線輔導(dǎo)班的課程，孩子的視力直線下降”“身邊同學(xué)同事都在報(bào)輔導(dǎo)班，只能隨波逐流，關(guān)系到孩子的成績(jī)，誰也不敢落后�！�
中消協(xié)認(rèn)為，校外培訓(xùn)服務(wù)雖為商業(yè)行為，但也不能背離教學(xué)育人的初衷，更不能淪為黑心商家借機(jī)斂財(cái)?shù)墓ぞ�。中消協(xié)敦促校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格遵守國(guó)家法律規(guī)定和有關(guān)政策要求，摒棄不良營(yíng)銷手法，誠(chéng)實(shí)守信、合理收費(fèi)，切實(shí)保障消費(fèi)者安全權(quán)、知情權(quán)、自主選擇權(quán)、公平交易權(quán)等合法權(quán)利；要不斷提高培訓(xùn)服務(wù)品質(zhì)，用心育人、規(guī)范發(fā)展，真正成為學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。
中消協(xié)提醒廣大家長(zhǎng)不能盲目跟風(fēng)為孩子報(bào)班，要主動(dòng)了解國(guó)家或者當(dāng)?shù)亟逃块T出臺(tái)的有關(guān)政策，結(jié)合孩子學(xué)習(xí)成績(jī)、興趣愛好等具體情況，從呵護(hù)孩子健康成長(zhǎng)、培養(yǎng)孩子創(chuàng)新精神、提高孩子實(shí)踐能力等方面協(xié)調(diào)安排孩子的暑期生活，讓孩子度過一個(gè)更加健康、更有意義、更具價(jià)值、更為充實(shí)的暑期。
首先，家長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)重視孩子的全面發(fā)展。孩子的學(xué)習(xí)成績(jī)固然重要，但孩子的綜合素質(zhì)更為重要。家長(zhǎng)在重視孩子學(xué)業(yè)進(jìn)步的同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注和培養(yǎng)孩子的思想品德、邏輯思維、社交禮儀、健全人格、表達(dá)能力等多個(gè)方面，與學(xué)校教育形成有效銜接與補(bǔ)充，不斷促進(jìn)孩子德育、智育、體育、美育、勞動(dòng)技術(shù)教育的全面發(fā)展。若孩子即將步入初三或者高三年級(jí)，家長(zhǎng)還應(yīng)重視了解孩子的學(xué)習(xí)壓力情況，對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)男睦硎鑼?dǎo)，調(diào)整好孩子的心態(tài)。
其次，家長(zhǎng)要密切關(guān)注孩子的用眼健康。暑假期間，家長(zhǎng)應(yīng)合理安排孩子在學(xué)習(xí)、娛樂和體育鍛煉等方面的時(shí)間分配，尤其要關(guān)注孩子用眼健康，教導(dǎo)孩子做到勞逸結(jié)合、適度用眼。如要求孩子學(xué)習(xí)姿勢(shì)要端正、提醒孩子在每學(xué)習(xí)30～40分鐘后要休息10分鐘等。此外，家長(zhǎng)要對(duì)經(jīng)常使用電腦、手機(jī)等電子設(shè)備的孩子給予特別關(guān)注，引導(dǎo)和控制孩子使用這些設(shè)備的頻次和時(shí)長(zhǎng)，防范孩子沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)上聊天等，長(zhǎng)時(shí)間、不間斷地使用電子設(shè)備，對(duì)眼睛造成傷害。
再次，家長(zhǎng)對(duì)培訓(xùn)班的作用認(rèn)知要回歸理性。要理性客觀看待培訓(xùn)機(jī)構(gòu)廣告中的“通過率百分百”“快速大幅提分”“一線名師”“命題人授課”“包過”“0元課程”等宣傳，做到不輕信、不盲從。確需為孩子報(bào)班的，一定要提前了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，如營(yíng)業(yè)執(zhí)照和辦學(xué)許可證是否齊全、任課教師是否具有相應(yīng)資格、其他家長(zhǎng)對(duì)該培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)等。其中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)信息可通過教育部開發(fā)并管理的“全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)”（http://xwpx.moe.edu.cn/）進(jìn)行查詢。同時(shí)，務(wù)必與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同，仔細(xì)閱讀合同條款，明確雙方權(quán)利義務(wù)，特別要關(guān)注涉及課程、教師、費(fèi)用以及退費(fèi)程序等內(nèi)容，并檢查是否存在不公平格式條款等，避免入“坑”。
最后，家長(zhǎng)要當(dāng)好培訓(xùn)服務(wù)的監(jiān)督者。構(gòu)建良好的消費(fèi)環(huán)境需要廣大消費(fèi)者的積極參與。《消法》規(guī)定，消費(fèi)者享有對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督的權(quán)利。作為接受服務(wù)的一方，家長(zhǎng)及其孩子對(duì)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效果有最直觀的感受，也是違法違規(guī)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的最直接受害者。因此，家長(zhǎng)要增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，主動(dòng)做培訓(xùn)服務(wù)的監(jiān)督者，發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為的，可通過“全國(guó)中小學(xué)生校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行投訴舉報(bào)，或是直接向教育部門、市場(chǎng)監(jiān)管部門等有關(guān)行政部門反映，發(fā)生消費(fèi)爭(zhēng)議的，還可以請(qǐng)求消協(xié)組織進(jìn)行調(diào)解，提供相關(guān)憑證，維護(hù)自身合法權(quán)益。
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