經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng) 記者 周一帆 全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰擬在今年兩會上提交多份書面建議，涉及鄉(xiāng)村振興、新就業(yè)、碳中和、數(shù)字治理、粵港澳大灣區(qū)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，反映了他對“十四五規(guī)劃和二O三五遠(yuǎn)景目標(biāo)”的關(guān)注和思考。

據(jù)記者了解，作為來自互聯(lián)網(wǎng)與科技產(chǎn)業(yè)一線的代表，馬化騰近年持續(xù)關(guān)注中國數(shù)字化進(jìn)程與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系�；�于過去一年的調(diào)研和實(shí)踐，今年馬化騰在《關(guān)于積極利用數(shù)字科技促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、推動(dòng)共享發(fā)展的建議》中提出，建議引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)科技與智慧農(nóng)業(yè)“同頻共振”，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化。同時(shí)，他認(rèn)為，人始終是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的核心要素，應(yīng)該大力吸引并培育信息時(shí)代“新農(nóng)人”，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。

對此，他提出的具體建議包括：實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，針對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“新農(nóng)人”和鄉(xiāng)村治理基層骨干，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技、電子商務(wù)等新型農(nóng)業(yè)技能培訓(xùn)；在鄉(xiāng)村公共服務(wù)和應(yīng)急管理的“數(shù)字化”領(lǐng)域，系統(tǒng)化推廣政務(wù)公開、便民服務(wù)、鄉(xiāng)村特色等平臺；探索利用數(shù)字化手段幫助解決農(nóng)村留守兒童、空巢老人的問題等。

除此之外，新就業(yè)形態(tài)也是馬化騰過去幾年持續(xù)關(guān)注的方向。他在《加快推動(dòng)新就業(yè)形態(tài)發(fā)展、助力穩(wěn)就業(yè)的建議》中指出，平臺化、靈活性的新就業(yè)形態(tài)是實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)的重要載體。新就業(yè)形態(tài)具有就業(yè)容量大、進(jìn)出門檻低、靈活性和兼職性強(qiáng)等特性，形成“蓄水池”與“緩沖器”，在勞動(dòng)力市場中與標(biāo)準(zhǔn)化就業(yè)相互補(bǔ)充。

目前，在我國約2億左右的靈活就業(yè)者中，很大一部分選擇了依托互聯(lián)網(wǎng)的新就業(yè)形態(tài)：一是生活服務(wù)領(lǐng)域的電商物流、網(wǎng)絡(luò)送餐、網(wǎng)約車等；二是知識創(chuàng)意領(lǐng)域，包括網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、電競等；三是平臺衍生的新就業(yè)生態(tài)，如自媒體、微應(yīng)用、微交易等。2020年微信生態(tài)衍生的就業(yè)機(jī)會超過3600萬，微信小程序、微信視頻號帶動(dòng)就業(yè)效果明顯。

馬化騰在建議中特別關(guān)注到，新就業(yè)形態(tài)中的靈活就業(yè)、共享用工、自由就業(yè)等方式，與傳統(tǒng)勞動(dòng)用工方式不同，需要相關(guān)配套機(jī)制和服務(wù)體系進(jìn)一步調(diào)整完善，以更好地保障和服務(wù)新就業(yè)形態(tài)的從業(yè)者。此外，要更好地保障平臺經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的身心健康和可持續(xù)發(fā)展，要幫從業(yè)者解決只能吃“青春飯”的問題。為此，他提出的具體建議包括：要拓寬靈活就業(yè)群體參與社會保障的渠道；為就業(yè)困難群體提供免費(fèi)在線課程和就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；建設(shè)勞動(dòng)者終身學(xué)習(xí)的“數(shù)字學(xué)堂”等。

另外，在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域連續(xù)多年提出建議后，今年馬化騰在兩會期間也準(zhǔn)備了多份該領(lǐng)域的建議。其中，最引人關(guān)注的是《關(guān)于落實(shí)新發(fā)展理念、推進(jìn)我國科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和的建議》。

該建議案稱，推動(dòng)我國科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和，意義不僅在于科技企業(yè)自身的節(jié)能減排，更重要的是鼓勵(lì)科技企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新，以碳中和為契機(jī)，倒逼我國低碳技術(shù)轉(zhuǎn)型，一方面，集中力量攻克能源互聯(lián)網(wǎng)、碳捕集利用與封存技術(shù)（CCUS）等低碳技術(shù)。另一方面，通過和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)結(jié)合，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會向低碳、綠色、循環(huán)方向發(fā)展。

目前，中國科技企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳中和面臨著政策、技術(shù)等多重挑戰(zhàn)。對此，馬化騰提出了多項(xiàng)具體建議，包括優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局，完善綠電采購?fù)緩�，鼓�?lì)企業(yè)投資可再生能源項(xiàng)目、分布式能源項(xiàng)目等；搭牢碳中和配套基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)碳中和市場化；加快綠色技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)綠色數(shù)據(jù)中心等低碳技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，建立一批高技術(shù)高能效“碳中和數(shù)據(jù)中心”；出臺科技企業(yè)碳中和指導(dǎo)意見，鼓勵(lì)科技企業(yè)設(shè)立碳中和承諾和目標(biāo)等。

今年，馬化騰還在數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理方面提出了相關(guān)建議。建議稱，當(dāng)前平臺經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的各種摩擦和亂象，代表著數(shù)字技術(shù)這一新的生產(chǎn)力，與生產(chǎn)關(guān)系之間的磨合與調(diào)適。中國已經(jīng)形成既不同于美國，也不同于歐洲的數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式，在不少領(lǐng)域和環(huán)節(jié)構(gòu)筑起相對優(yōu)勢，建議在互聯(lián)網(wǎng)教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、金融科技等特定領(lǐng)域，開展政府引導(dǎo)、市場參與的創(chuàng)新試點(diǎn)。

他認(rèn)為，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在數(shù)字化升級過程中，會帶來價(jià)值鏈重組，一旦失控，可能導(dǎo)致資本與新商業(yè)模式對原有業(yè)態(tài)的從業(yè)者造成沖擊�；ヂ�(lián)網(wǎng)企業(yè)尤其是平臺企業(yè)，應(yīng)該秉持科技向善的理念，踐行技術(shù)倫理規(guī)則，將發(fā)展置于安全底線之上；強(qiáng)化商業(yè)倫理規(guī)則，將創(chuàng)新置于有效監(jiān)管之下。

建議稱，經(jīng)驗(yàn)表明，P2P、共享單車、長租房和社區(qū)團(tuán)購，尤其要關(guān)注用戶的資金安全，必須嚴(yán)格納入監(jiān)管�；ヂ�(lián)網(wǎng)出行、貨運(yùn)要有安全監(jiān)管機(jī)制。對平臺經(jīng)濟(jì)從業(yè)者的全面發(fā)展要有機(jī)制保障。

馬化騰在建議中提到，在增強(qiáng)機(jī)遇意識的同時(shí)樹立風(fēng)險(xiǎn)意識，高度重視數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，進(jìn)一步推動(dòng)政府、市場、社會、企業(yè)形成合力，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管與治理方式，強(qiáng)化企業(yè)社會責(zé)任與合規(guī)發(fā)展理念，在全社會共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，我們完全有能力走出一條中國特色數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理新路，構(gòu)建未來發(fā)展優(yōu)勢，為全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理提供中國方案、中國智慧。

此外，作為來自深圳的全國人大代表，馬化騰此前已連續(xù)多年就粵港澳大灣區(qū)建設(shè)建言獻(xiàn)策，涉及灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新、文化共生、生態(tài)環(huán)保。今年他在擬提交的《關(guān)于加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)海洋保護(hù)地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議》中指出，建議嚴(yán)格落實(shí)紅線制度，提升海洋保護(hù)地面積，建立海洋國家公園、海洋保護(hù)區(qū)、海洋公園的保護(hù)體系；建立跨部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)灣區(qū)重點(diǎn)河口的海灣生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、加強(qiáng)海洋生物多樣性保護(hù)等；提升大灣區(qū)海洋類自然保護(hù)地能力建設(shè)；擴(kuò)大社會組織參與海洋類自然保護(hù)地治理；重視科技力量，將粵港澳大灣區(qū)打造成為智慧海洋灣區(qū)的樣板。

值得一提的是，今年馬化騰還聯(lián)署了關(guān)于制定《自然保護(hù)地法》的議案，建議將《自然保護(hù)地法》納入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃，為全面建成中國特色自然保護(hù)地體系提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障。