中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院（下稱“人大國發(fā)院”）今天發(fā)布的最新研究報告建議，逐步放寬汽車限購政策，可以采取為長期搖號不中的家庭直接提供新能源車指標(biāo)等措施以過渡，同時從新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈入手降低成本。

這份題為《兼顧效果性和持續(xù)性：汽車消費(fèi)政策的新邏輯》的研究報告稱，今年4月以來，中國汽車銷量出現(xiàn)斷崖式下跌。汽車行業(yè)是拉動內(nèi)需的支柱行業(yè)，因此提振汽車消費(fèi)已然迫在眉睫，與汽車相關(guān)的刺激政策也成為了各地出臺的促消費(fèi)政策中的“重頭戲”。

中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授于澤表示，放寬汽車限購政策的效果在各地會有所差異。因?yàn)橐恍┐蟪鞘凶陨砑s束較多，所以目前仍在執(zhí)行限購政策，短時間內(nèi)很難完全放開。在逐步放寬的過程中，可以采取為長期搖號不中的家庭直接提供新能源車指標(biāo)等措施以過渡。

以北京為例，北京市小客車指標(biāo)調(diào)控管理辦公室今年5月公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至2022年3月，北京超22萬家庭申請新能源指標(biāo)，個人新能源指標(biāo)申請數(shù)近43萬。此前有業(yè)內(nèi)人士預(yù)測，北京新能源個人指標(biāo)的隊(duì)伍已經(jīng)排到了2027年。

提振汽車消費(fèi)已迫在眉睫。圖為北京市朝陽區(qū)仰山公園停車場內(nèi)的充電樁和新能源車。攝影/章軻

2021年起，北京小客車數(shù)量調(diào)控新政開始實(shí)施，增加了以“無車家庭”為單位搖號和積分排序的指標(biāo)配置方式。這一做法能夠通過賦予“無車家庭”明顯高于個人的普通指標(biāo)搖號中簽率和新能源指標(biāo)配額數(shù)量，優(yōu)先解決“無車家庭”群體的購車需求。

于澤表示，購置稅減免可以降低購車成本，對提振汽車消費(fèi)具有直接作用。但目前我國汽車保有量已經(jīng)較高，居民收入也有所下降，相比于上次減征汽車購置稅效果會有較大折扣。

于澤說，貨車貸款延期還本付息是精準(zhǔn)的兜底政策。在一定程度上可以解決疫情期間貨車運(yùn)輸利潤低、貨車貸款還款壓力大的問題，如果在此基礎(chǔ)上增加一些定向降息的政策，會全面緩解現(xiàn)金流負(fù)擔(dān)。

上述報告還建議，在新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)貼平緩?fù)似碌耐瑫r，一段時間內(nèi)可以通過稅收、金融等政策支持對新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行一些補(bǔ)貼。加大對企業(yè)技術(shù)改造的政策支持，推動技術(shù)的迭代升級，通過提高效率降低生產(chǎn)成本，以此對沖原材料成本的上漲。

“提振汽車消費(fèi)，更要從需求端入手，關(guān)鍵是要增加居民收入，穩(wěn)定居民收入預(yù)期�！庇跐烧f。