作者： 林小昭
[ 一些地方人口外流較多，外流的人口又以青壯年為主，這些人群是生育的主力，在年輕人口外流后，當?shù)氐某錾室矔黠@下降，因此又帶來常住人口進一步下降。從人口在全國空間布局來看，隨著我國總?cè)丝谠鲩L趨緩，全國人口版圖仍在重塑，中部、西北、東北等地的人口仍在向東南沿海集聚。 ]
繼國家統(tǒng)計局發(fā)布2021年人口數(shù)據(jù)后，根據(jù)第一財經(jīng)記者梳理統(tǒng)計，近期已有廣東、河南等15個省份公布了2021年人口數(shù)據(jù)。
15個省份中，浙江、廣東和湖北的人口增量位居前三；有12個省份公布了2021年出生人口數(shù)據(jù)，廣東是唯一一個出生人口超百萬大關(guān)的省份，而人口大省河南的出生人口自1978年以來首次低于80萬人。
這些省份為何人口增長多
截至發(fā)稿，15個已發(fā)布數(shù)據(jù)的省份中，有9個省份常住人口實現(xiàn)增長，6個省份常住人口出現(xiàn)下降。其中有3個省份增量超過了50萬人大關(guān)，分別是浙江（72萬）、廣東（60萬）和湖北（54.7萬）。
人口增長包括自然增長和機械增長（即人口凈流入）。浙江的自然增長人口僅有6.5萬人，按此計算，浙江人口機械增長數(shù)量（即從省外遷入浙江的常住人口數(shù)量）達到65.5萬人。
人口專家、廣東省人口發(fā)展研究院院長董玉整對第一財經(jīng)分析，雖然全國總?cè)丝谝呀?jīng)快達到負增長的警戒線，但從總體情況來看，珠三角地區(qū)、長三角地區(qū)等的總?cè)丝谶�有緩慢增長。
來自中部的湖北常住人口增量高居第三，達到了54.7萬人。在人口自然增長方面，2021年全年湖北出生人口40.40萬人,出生率為6.98‰；人口自然增長率為-0.88‰。第一財經(jīng)記者根據(jù)《湖北統(tǒng)計年鑒2021》（該統(tǒng)計年鑒公布有1985年以來歷年的出生人口數(shù)據(jù)）梳理發(fā)現(xiàn)，這也是湖北幾十年來常住人口自然增長率首次轉(zhuǎn)負。
按此計算，2021年湖北在人口自然增長這塊，約減少5.11萬人，人口機械增長即省外凈流入則增加了65.5萬人。值得注意的是，從2011年以來湖北的常住人口變化情況來看，2011年~2019年，湖北常住人口一直處于增加階段，但2020年比2019年減少了151.7萬人，2021年又增加了54.7萬人。
在專家看來，這樣大的變化幅度與疫情緊密相關(guān)。中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞告訴第一財經(jīng)記者，湖北人口變化的幅度如此之大，與特殊的外部因素、偶然因素有關(guān)。也就是說，2020由于疫情影響，有一些人口在外邊，沒有納入統(tǒng)計；到2021年經(jīng)濟社會全面恢復(fù)后，這些人就回來了。
中南財經(jīng)政法大學(xué)教授葉青也對第一財經(jīng)分析，2020年湖北受疫情影響最大，2020年統(tǒng)計的時候，有很多人口在省外，沒有回來。疫情過后，隨著湖北經(jīng)濟全面恢復(fù)，很多在外邊的人回到湖北。比如，由于湖北的人工、土地成本比較低，以及電商發(fā)展的因素，原來在珠三角的很多服裝企業(yè)就轉(zhuǎn)移到湖北，也帶動了人口回流。
數(shù)據(jù)顯示，2021年，湖北經(jīng)濟總量首次超過5萬億元，排名重回全國第七。全省規(guī)模以上工業(yè)增加值比上年增長14.8%，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比上年增長20.4%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值首次突破萬億元，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)（1697家）數(shù)量創(chuàng)近五年最高，全年共有130多家企業(yè)將總部、第二總部、區(qū)域性總部落戶湖北。
在中部6省中，湖北之外，另外一個人口增加的中部省份是安徽。該省常住人口為6113萬人，比2020年人口普查時增加10萬人。安徽省統(tǒng)計局的分析指出，人口回流成為常住人口增長主因。2020年人口普查時安徽省人口回流2萬人，2021年增加到9.7萬人，對常住人口增長貢獻率由18%上升為97%。
蕪湖市統(tǒng)計局春節(jié)期間組織開展的“返鄉(xiāng)農(nóng)民工節(jié)后就業(yè)意愿”專項調(diào)查顯示，當?shù)剞r(nóng)村外出務(wù)工人員多在省外就業(yè)（63.4%），且集中在長三角地區(qū)（占省外的65.9%）。從節(jié)后的就業(yè)意愿看，仍以到省外就業(yè)為主（67.2%），但也有近三分之一的人打算就近就業(yè)（32.8%）。
全國人口版圖仍在重塑
從常住人口的變化來看，15個省份中，有6個省份常住人口出現(xiàn)下降，主要來自中部、西北等。另外，盡管東北三省2021年人口數(shù)據(jù)尚未公布，但從近年來的大趨勢看，東北、西北、中部人口往東南沿海遷徙的趨勢仍在持續(xù)。
牛鳳瑞說，這個人口變化過程已經(jīng)持續(xù)了很久，而且還沒結(jié)束。一些地方人口外流較多，外流的人口又以青壯年為主，這些人群是生育的主力，在年輕人口外流后，當?shù)氐某錾室矔黠@下降，因此又帶來常住人口進一步下降。從人口在全國空間布局來看，隨著我國總?cè)丝谠鲩L趨緩，全國人口版圖仍在重塑，中部、西北、東北等地的人口仍在向東南沿海集聚。
“人口的空間布局是與產(chǎn)業(yè)的布局相輔相成的�！迸ｘP瑞說，產(chǎn)業(yè)越發(fā)展，就業(yè)機會越多，工資水平越高，越能吸引年輕人集聚，因此東南沿海的經(jīng)濟發(fā)展吸引了大量人口。
已發(fā)布人口數(shù)據(jù)的15個省份中，有12個公布了2021年的出生人口數(shù)據(jù)。其中，三個1億級人口大省的出生人口數(shù)據(jù)均已發(fā)布。第一經(jīng)濟大省廣東的出生人口達到了118.31萬人，占全國的11.1%，也是全國唯一一個出生人口超100萬的省份。
廣東之后，河南2021年出生人口創(chuàng)下了1978年以來的新低，繼2020年首度跌破100萬大關(guān)后，2021年再度跌破了80萬大關(guān)，僅為79.3萬人。第三經(jīng)濟大省山東自1983年來出生人口也首次跌破了80萬大關(guān)（《山東統(tǒng)計年鑒2021》有公布1983年以來歷年的常住人口數(shù)據(jù)）。
從廣東、河南和山東三省2015年以來的出生人口變化來看：2015年，河南出生人口數(shù)量位居第一，山東第二，廣東僅位列第三；在全面二孩政策實施后的2016年，山東出生人口數(shù)量高達177萬人，位居第一，增幅也高達43%，相比之下，河南和廣東雖然有所增加，但增幅分別只有5.14%和7.9%；2017，山東繼續(xù)保持175萬人的高峰，廣東躍居第二，達到了151.63萬，河南退居第三。
到2018年，山東的全面二孩效應(yīng)明顯減弱，出生人口僅為133萬人，位居第二，下降幅度高達24%。相比之下，廣東和河南雖然也有所下降，但降幅小很多，廣東出生人口躍居第一位。到2019年，山東出生人口僅為118萬人，退居第三，廣東和河南位居第一和第二，這個排名一致延續(xù)至今。
整體上看，山東受計劃生育政策變化的影響最大，尤其是全面二孩政策實施后，2016年全年山東出生人口177.06萬人，相當于全國的1/10，比上年多出生53.48萬人；其中二孩出生占比更是達到63.3%，遠超一孩。但在二孩效應(yīng)減弱后，山東出生人口下滑的速度也最快。
相比之下，廣東、河南受計劃生育政策變化的影響較小。另外，廣東雖然經(jīng)濟發(fā)達，城鎮(zhèn)化率很高，但廣東的人口出生率一直比較高。數(shù)據(jù)顯示，2021年廣東人口出生率為9.35‰，比全國平均水平高出2.17個百分點，在12個已公布出生率的省份中位居第三。
牛鳳瑞對第一財經(jīng)分析，廣東的出生率較高，在很大程度上也跟廣東流入人口多有關(guān)，由于流入人口以青壯年為主，育齡年齡段的人口特別多。
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