[ 2022年，基建投資可能實(shí)現(xiàn)6.5%的中高增速，適度高于經(jīng)濟(jì)增速，有效發(fā)揮牽引作用。在今年的基建投資中，新基建投資規(guī)模占比有望從當(dāng)前約10%提升至15%。 ]
2022年伊始，各地相繼“上新”重大項(xiàng)目為今年投資工作開好局。
在剛剛過(guò)去的新年第一周里，包括上海、江蘇、四川、河北、浙江、安徽、河南等地紛紛舉行重大項(xiàng)目動(dòng)員會(huì)，其中新型基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等成重點(diǎn)。
多地密集開工重大項(xiàng)目
日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議研判形勢(shì)，要求“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”。會(huì)議提出，各地區(qū)各部門要擔(dān)負(fù)起穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)的責(zé)任，各方面要積極推出有利于經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的政策，政策發(fā)力適當(dāng)靠前。
新年首個(gè)工作日，1月4日，上海、四川、安徽等地圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生等領(lǐng)域開工建設(shè)一批重大項(xiàng)目，為今年投資項(xiàng)目工作開好局。同時(shí)，各地正加快項(xiàng)目?jī)?chǔ)備或開工，以期基建項(xiàng)目盡快落地。
1月4日舉行的上海浦東新區(qū)2022年重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)上，82個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資達(dá)3176億元。其中的23個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，均屬于“3+6”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，總投資超過(guò)1200億元，其中，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)占比50%。
緊接著在6日，上海五個(gè)新城推進(jìn)進(jìn)入新階段，今年首批40個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，總投資額1328.2億元，涉及高端產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。
不只是上海，長(zhǎng)三角的浙江、江蘇、安徽也在過(guò)去一周內(nèi)“上新”重大項(xiàng)目。
和上海浦東重大項(xiàng)目開工同步，1月4日，江蘇、安徽先后公開了一批2022年集中開工的新基建項(xiàng)目，涉及金額分別達(dá)5700億元、3760.6億元。
浙江也在1月5日舉行2022年全省擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，358個(gè)項(xiàng)目總投資6386億元。
1月4日，四川省2022年第一季度重大項(xiàng)目集中開工，共組織10億元以上重大項(xiàng)目100個(gè)，總投資達(dá)2322億元；其中創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)基礎(chǔ)項(xiàng)目51個(gè)，投資1277億元。
粵開證券研究院副院長(zhǎng)、首席宏觀分析師羅志恒告訴第一財(cái)經(jīng)記者，穩(wěn)投資將成為當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間的工作重點(diǎn)，不僅能對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力，還將發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，在于穩(wěn)投資、擴(kuò)大有效投資，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長(zhǎng)、補(bǔ)短板、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的作用。
中信證券(600030)研究部表示，各地將加大儲(chǔ)備項(xiàng)目力度，加快投資項(xiàng)目審批，特別是實(shí)施投資項(xiàng)目承諾制改革的地方，預(yù)計(jì)從立項(xiàng)到開工審批時(shí)長(zhǎng)將壓縮超過(guò)50%。2022年，基建投資可能實(shí)現(xiàn)6.5%的中高增速，適度高于經(jīng)濟(jì)增速，有效發(fā)揮牽引作用。在2022年的基建投資中，新基建投資規(guī)模占比有望從當(dāng)前約10%提升至15%，新能源、減污、降碳、綠色建筑、城鄉(xiāng)管網(wǎng)、停車場(chǎng)等領(lǐng)域投資規(guī)模將明顯上升。
重大項(xiàng)目投向哪里
發(fā)改委、工信部日前聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 推動(dòng)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》明確，促進(jìn)重大項(xiàng)目落地見效。加快“十四五”規(guī)劃重大工程、區(qū)域重大戰(zhàn)略規(guī)劃及年度工作安排明確的重大項(xiàng)目實(shí)施，推進(jìn)具備條件的重大項(xiàng)目抓緊上馬，能開工的項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度，爭(zhēng)取早日竣工投產(chǎn)。
方案提出，在5G、千兆光網(wǎng)等領(lǐng)域布局一批新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。盡快啟動(dòng)一體化大數(shù)據(jù)中心樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)工程和中西部中小城市基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程。發(fā)揮國(guó)家和地方重大外資項(xiàng)目專班作用，加快推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域重大外資項(xiàng)目落地實(shí)施。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任兼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)寧吉喆此前也撰文分析，要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加快數(shù)字化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。積極擴(kuò)大有效投資，加快推進(jìn)“十四五”規(guī)劃綱要重大工程項(xiàng)目，聚焦“兩新一重”新型基礎(chǔ)設(shè)施、新型城鎮(zhèn)化等重大項(xiàng)目和補(bǔ)短板領(lǐng)域有效投資，加快5G、千兆寬帶、一體化大數(shù)據(jù)中心等建設(shè)。積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資本活力，鼓勵(lì)民間投資穩(wěn)定發(fā)展。
可以發(fā)現(xiàn)，在各地啟動(dòng)的重大項(xiàng)目中，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等成重點(diǎn)。
比如在上海臨港(600848)新片區(qū)的上海國(guó)際數(shù)據(jù)港(603881)一期項(xiàng)目，位于“信息飛魚”全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新島的D0401地塊，預(yù)計(jì)總投資33億元。該項(xiàng)目建成后，將通過(guò)引入云計(jì)算、通信技術(shù)、人工智能、軟件服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)等數(shù)字基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，打造園區(qū)“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”生態(tài)的重要承載地，同時(shí)建設(shè)標(biāo)志性雙子塔樓和多分區(qū)組團(tuán)，建設(shè)承載創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、開放經(jīng)濟(jì)等五型經(jīng)濟(jì)的重要承載地。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)大省浙江此次投資總額大，2022年重大項(xiàng)目中以數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、生物醫(yī)藥為重點(diǎn)，集中開工的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目高達(dá)191個(gè)，占比達(dá)53.4%。
江蘇省今年的項(xiàng)目較去年項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模增長(zhǎng)明顯。具體從行業(yè)分類看，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1819個(gè)，年度計(jì)劃投資4792億元；創(chuàng)新載體項(xiàng)目115個(gè)，年度計(jì)劃投資276億元；民生項(xiàng)目157個(gè)，年度計(jì)劃投資336億元；基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目89個(gè)，年度計(jì)劃投資316億元。
在1月4日舉行的2022年江蘇省重大項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)員會(huì)上，蘇州市代市長(zhǎng)吳慶文表示，蘇州一季度計(jì)劃開工重大項(xiàng)目295個(gè)，年度計(jì)劃投資722億元，其中，總投資十億元以上項(xiàng)目67個(gè)、百億級(jí)項(xiàng)目4個(gè)，重點(diǎn)突出先進(jìn)材料、電子信息、裝備制造、生物醫(yī)藥等創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。
常州市代市長(zhǎng)盛蕾表示，常州聚焦特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、風(fēng)口產(chǎn)業(yè)，特別是聚焦制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快引進(jìn)一批旗艦型、龍頭型、基地型項(xiàng)目，全年預(yù)計(jì)招引100億元或10億美元項(xiàng)目4個(gè)以上。
廣東省發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭人豪也在日前的新聞發(fā)布會(huì)上表示，廣東省初步安排2022年重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃9000億元，比2021年增加1000億元。“我們將提前謀劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�！编嵢撕勒f(shuō)，2021年廣東省累計(jì)已開工建設(shè)重大項(xiàng)目4500多個(gè)、總投資4.5萬(wàn)億元，為今年重大項(xiàng)目建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。接下來(lái)，廣東將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，盡快把既定部署變成一個(gè)一個(gè)帶動(dòng)性強(qiáng)、高質(zhì)量的項(xiàng)目。
就在1月8日，上海市經(jīng)信委召開會(huì)議謀劃2022年產(chǎn)業(yè)和信息化工作，會(huì)議提出今年第一個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，就是加快布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道，緊扣城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快數(shù)商產(chǎn)業(yè)、5G產(chǎn)業(yè)、位置產(chǎn)業(yè)、開源產(chǎn)業(yè)、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)、安全產(chǎn)業(yè)、場(chǎng)景產(chǎn)業(yè)、在線新經(jīng)濟(jì)等發(fā)展，打造智能工廠促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在中國(guó)科學(xué)院大學(xué)中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理研究中心主任柳卸林看來(lái)，在數(shù)字化時(shí)代，越來(lái)越多的數(shù)字化相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)在發(fā)達(dá)省份集聚，導(dǎo)致區(qū)域之間的創(chuàng)新能力差距拉大。另一方面，數(shù)字化加速了新興產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)和集聚的過(guò)程，為部分落后省份提供了追趕的機(jī)會(huì)。他對(duì)記者表示，政府應(yīng)不斷完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，制定明確的區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
“數(shù)字化發(fā)展從根本上改變了傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)方式和商業(yè)模式，全面滲透和深刻影響生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、進(jìn)出口各個(gè)環(huán)節(jié)。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)城市夯實(shí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力十分重要，能推動(dòng)全要素生產(chǎn)力的快速提升�！辟惖项檰�(wèn)股份有限公司城市經(jīng)濟(jì)研究中心總經(jīng)理王高翔認(rèn)為。
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