[ 浙江城鄉(xiāng)收入差距小，區(qū)域發(fā)展較為均衡。浙江以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，很多縣都形成了各自特色的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常牢靠，在此基礎(chǔ)上，以地市為單位，每個(gè)市人口都實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)�！斑@說(shuō)明浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較健康，對(duì)市場(chǎng)比較敏感，市場(chǎng)力和政府的引導(dǎo)力兩方面結(jié)合得比較好�！� ]
近十年來(lái)，人口增長(zhǎng)的區(qū)域分化十分明顯，不僅東部與中西部、東北存在明顯差別，即使是東部沿海發(fā)達(dá)省份內(nèi)部，不同地市的差距也十分明顯。
第一財(cái)經(jīng)記者梳理了除直轄市外經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的4個(gè)省份——廣東、江蘇、浙江和福建的所有地市的人口變化，其中浙江所有地市都實(shí)現(xiàn)人口增長(zhǎng)；廣東人口減少的地市達(dá)到6個(gè)，人口增長(zhǎng)的區(qū)域分化明顯。
廣東人口增長(zhǎng)差異大
根據(jù)第七次全國(guó)人口普查，第一經(jīng)濟(jì)大省廣東2020年常住人口達(dá)12601.25萬(wàn)人。與2010年第六次全國(guó)人口普查比較，全省常住人口增加2170.94萬(wàn)人，增長(zhǎng)20.81%，廣東增量占全國(guó)增量的30%。
不過(guò)，廣東各地市的人口增長(zhǎng)卻差異很大。廣東省統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的廣東省第七次全國(guó)人口普查主要數(shù)據(jù)解讀稱，分區(qū)域看，2020年珠三角核心區(qū)常住人口占全省常住人口總量的61.91%；沿海經(jīng)濟(jì)帶東翼、西翼和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)分別占全省常住人口總量的 12.95%、12.51%、12.63%。與2010年第六次全國(guó)人口普查相比，珠三角核心區(qū)人口所占比重提高8.04個(gè)百分點(diǎn)，沿海經(jīng)濟(jì)帶東西兩翼地區(qū)和北部生態(tài)發(fā)展區(qū)分別減少3.16個(gè)、2.10個(gè)、2.78個(gè)百分點(diǎn)。
解讀指出，近年來(lái)，珠三角城市群和都市圈高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力持續(xù)顯現(xiàn)，成為全省高端要素、高端產(chǎn)業(yè)的集聚地，人口集聚為產(chǎn)業(yè)集聚夯實(shí)了基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)一步強(qiáng)化人口集聚的趨勢(shì)。隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的加速推進(jìn)，大灣區(qū)建設(shè)將吸引更多的省內(nèi)外人口集聚。
從各地市數(shù)據(jù)來(lái)看，深圳、廣州、佛山、東莞、惠州、中山和珠海這7個(gè)珠三角城市的人口增幅都超過(guò)27%，增量之和達(dá)到了2128.57萬(wàn)人，是廣東增量的主要部分。其中深圳增量713.65萬(wàn)人，在全國(guó)所有城市中位居第一。
相比之下，其他14個(gè)地市十年增幅都低于10%，增量均低于40萬(wàn)人，其中有8個(gè)市增量低于10萬(wàn)人，6個(gè)市人口相比2010年出現(xiàn)下降，這些地市均來(lái)自粵東西北。其中，粵東北的梅州減少最多，十年來(lái)減少了36.69萬(wàn)人，降幅達(dá)到了8.65%。
值得注意的是，減少的地市中，大多來(lái)自粵東、粵西等出生率較高的城市，這些地方在出生率較高的情況下，人口還大幅減少，也說(shuō)明廣東的區(qū)域發(fā)展差距之大，即經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角，不僅吸引了大量的省外人口流入，也吸引了省內(nèi)粵東西北大量人口流入。
從21個(gè)市的人均GDP數(shù)據(jù)來(lái)看，廣東區(qū)域之間的差距仍然很大。僅6個(gè)城市人均GDP超過(guò)7萬(wàn)元，且全部來(lái)自珠三角核心區(qū)；有13個(gè)城市人均GDP低于6萬(wàn)元，包括粵東西北地區(qū)12市加上珠三角的肇慶，最低的梅州為31188元，僅為深圳的五分之一左右。
廣東省體制改革研究會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)彭澎說(shuō)，廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特點(diǎn)是珠三角的極化很明顯。與江蘇相比，粵東西北山地較多，東西兩翼有一部分平原，但是發(fā)展也很一般。“這其中很重要的一個(gè)原因是，珠三角的吸附效應(yīng)太強(qiáng)，資金、技術(shù)、人才等各種要素都往珠三角集中。”
江蘇3市下降
第二經(jīng)濟(jì)大省江蘇雖然區(qū)域差距沒(méi)有廣東那么大，但蘇北、蘇中地區(qū)與蘇南也存在明顯差距。
一方面，由于江蘇的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化較早，加上計(jì)劃生育執(zhí)行較嚴(yán)等因素，長(zhǎng)期以來(lái)人口出生率比較低，人口自然增長(zhǎng)率較低。根據(jù)此前各地發(fā)布的統(tǒng)計(jì)公報(bào)，2020年，包括無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、鹽城、揚(yáng)州、泰州多地的戶籍人口自然增長(zhǎng)率為負(fù)。另一方面，相比浙江和廣東，江蘇吸引的省外凈流入人口較少。因此江蘇整體的人口增量和增幅要小于廣東和浙江。
同時(shí)，江蘇各市之間人口增長(zhǎng)也存在明顯差異。江蘇13個(gè)地市中，只有4個(gè)城市近十年人口增幅超過(guò)了7.7%的全省平均水平，即蘇南的蘇錫常地區(qū)和省會(huì)南京。這也說(shuō)明，近年來(lái)隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)入二次城鎮(zhèn)化階段，江蘇的人口也在加速向南京和蘇錫常這兩個(gè)江蘇經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的都市圈集聚。
同時(shí)，13市中有3個(gè)城市人口出現(xiàn)下降，分別是蘇中的泰州、蘇北的鹽城和淮安。其中鹽城十年減少了55.06萬(wàn)人。
不過(guò)近年來(lái)，隨著蘇中、蘇北地區(qū)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，吸收的勞動(dòng)力也在增加。以南通為例，根據(jù)七普數(shù)據(jù)，與戶籍人口相比，南通市首次實(shí)現(xiàn)了常住人口的凈流入，人口結(jié)構(gòu)發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)變。全市新增就業(yè)人數(shù)自2018年開(kāi)始，每年增量都在10萬(wàn)人以上。
浙江11地市均實(shí)現(xiàn)人口正增長(zhǎng)
相比廣東等地，浙江11個(gè)地市的人口均實(shí)現(xiàn)了正面增長(zhǎng)，這也是全國(guó)唯一一個(gè)。相比江蘇、山東等省份，浙江的自然地理?xiàng)l件要差很多，呈現(xiàn)“七山一水二分田”的格局。在這樣的格局之下，能夠?qū)崿F(xiàn)所有市人口均正增長(zhǎng)，殊為不易。這在很大程度上也凸顯了浙江不僅居民收入水平高，而且發(fā)展較為均衡。
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局浙江調(diào)查總隊(duì)1月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2020年浙江居民人均可支配收入超過(guò)5萬(wàn)元，城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民收入水平連續(xù)第20年和第36年居直轄市以外的各省區(qū)首位，其中，浙江農(nóng)村居民人均可支配收入比全國(guó)平均水平（17131元）多14799元，居全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）第2位，僅次于上海。
從浙江各地市的數(shù)據(jù)來(lái)看，2020年，浙江所有地市均超過(guò)了全國(guó)平均水平。目前，杭州和寧波這兩大副省級(jí)城市人均收入水平位居全國(guó)前十，即使是最低的麗水，人均可支配收入也遠(yuǎn)超全國(guó)平均水平。
杭州規(guī)劃委員會(huì)專家委員會(huì)副主任委員湯海孺對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，浙江城鄉(xiāng)收入差距小，區(qū)域發(fā)展較為均衡。浙江以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，很多縣都形成了各自特色的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)非常牢靠，在此基礎(chǔ)上，以地市為單位，每個(gè)市人口都實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)�！斑@說(shuō)明浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較健康，對(duì)市場(chǎng)比較敏感，市場(chǎng)力和政府的引導(dǎo)力兩方面結(jié)合得比較好�！�
當(dāng)然，十年來(lái)，浙江各市之間的人口增幅分化較大，在杭州等市快速增長(zhǎng)的同時(shí)，有4個(gè)城市十年來(lái)的增幅低于10%，其中民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市溫州只有4.94%，此外同處浙東南的臺(tái)州增幅也只有10.96%，遠(yuǎn)低于浙江的平均增幅。
湯海孺分析，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放后幾十年的發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)正在向都市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，這個(gè)過(guò)程中，杭州和寧波這兩個(gè)副省級(jí)城市集聚的高端要素比較多，這些高端要素對(duì)企業(yè)發(fā)展有一個(gè)非常大的助推作用。相對(duì)來(lái)說(shuō)，溫臺(tái)地區(qū)集聚高端要素能力比較弱。同時(shí)，長(zhǎng)三角一體化過(guò)程中，上海龍頭作用越來(lái)越強(qiáng)，上海的功能外溢也主要是外溢到浙北地區(qū)，綜合因素作用下，浙江北部、杭州灣沿海發(fā)展更快一些。
目前，浙江跨省流入人口達(dá)到1618.65萬(wàn)人，主要來(lái)自安徽、河南、貴州、江西、四川等5省，流入人口規(guī)模均是百萬(wàn)級(jí)，此外來(lái)自湖北、湖南、云南等省的人員也較多。分市來(lái)看，杭州、寧波、溫州、金華是省外人口流入最多的市，占全省跨省流入人口比重的66.8%。
福建是東部沿海省份中山地最多、平地最少的省份，十年來(lái)，福建常住人口增加464.59萬(wàn)人，增長(zhǎng)12.59%，年平均增長(zhǎng)率為1.19%，比2001年到2010年的年平均增長(zhǎng)率提高0.58個(gè)百分點(diǎn)。
與2010年相比，福建9個(gè)設(shè)區(qū)市中，除了三明之外，有8個(gè)設(shè)區(qū)市人口增加。人口增加較多的3個(gè)設(shè)區(qū)市依次為：廈門(mén)、福州（包括平潭）、泉州，分別增加163.26萬(wàn)人、117.59萬(wàn)人、65.38萬(wàn)人。三市增量合計(jì)達(dá)346.26萬(wàn)人，占據(jù)全省增量的74.5%。從發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，福建人口也在進(jìn)一步向沿海區(qū)域尤其是廈門(mén)和福州兩大中心城市集聚。山區(qū)三市中，三明之外，南平和龍巖的增量均比較小。
廈門(mén)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副教授丁長(zhǎng)發(fā)對(duì)第一財(cái)經(jīng)分析，福建各地的均衡度雖然不如浙江，但總體上也相對(duì)均衡。福建的幾個(gè)山區(qū)市人均山林面積很大，人們從林業(yè)、農(nóng)業(yè)可以獲得不少收益。另外，福建已經(jīng)實(shí)現(xiàn)市市通高鐵、縣縣通高速，基礎(chǔ)設(shè)施較完善，這也有利于區(qū)域的均衡發(fā)展。
丁長(zhǎng)發(fā)說(shuō)，山區(qū)三市的面積很大，人口比較少，人均GDP也比較高，但是作為山區(qū)，承載力也相對(duì)有限，不能增加太多人口，因此總體上山區(qū)市人口維持在一個(gè)較為平穩(wěn)的狀態(tài)。“目前，山區(qū)市的人地資源稟賦比較理想、均衡�！绷硗�，由于福建的中心城市規(guī)模不是很大，工資水平也不算特別高，沒(méi)有類似廣州、深圳這樣形成強(qiáng)大的吸附效應(yīng)，因此山區(qū)市人口外流的也不算多。
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