織里社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心外景
央視網(wǎng)消息（記者 李文亮）浙江湖州織里鎮(zhèn)的一家戶外家具制造企業(yè)準備遷到外省，近200名員工人心惶惶，生怕被欠薪，社區(qū)網(wǎng)格員馬上通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)“基層治理四平臺”把情況上報到區(qū)矛調(diào)中心，織里鎮(zhèn)“平安大姐”志愿者徐維麗聯(lián)動區(qū)商務(wù)、公安、法院、人力社保等部門，與鎮(zhèn)政府、律師等一起與企業(yè)商定應(yīng)急預案，在可能出現(xiàn)群體性事件前就把問題解決了。
10月19日，“潮涌長三角·共建進行時”主題網(wǎng)絡(luò)傳播活動采訪團走進織里社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，探訪基層社會治理的“織里樣本”。
“平安大姐”工作室是中心里群眾參與共建共治自發(fā)成立的公益團體之一。徐維麗老家遼寧海城，在織里做了16年童裝生意，她同在當?shù)貏?chuàng)業(yè)的“老板娘”們一起，成立了“平安大姐”工作室。如今，來自全國12個省18個地區(qū)的24名“平安大姐”活躍在織里大街小巷，協(xié)調(diào)糾紛、調(diào)解矛盾，當起“和事佬”，已為居民調(diào)解各類糾紛700多起。
“平安大姐”工作室
湖州市吳興區(qū)織里鎮(zhèn)有“中國童裝之都”之稱，地處申蘇浙皖中心，是長三角地區(qū)民營經(jīng)濟最具活力、市場化程度最為發(fā)達、人民生活最為富有的地區(qū)之一。小鎮(zhèn)匯聚了全國各地45萬人口，其中外來人口常年保持在35萬左右，人口密度是杭州主城區(qū)的3倍、浙江省平均人口密度的30多倍。人口眾多，經(jīng)濟繁榮，隨之產(chǎn)生的社會矛盾也越來越多，為基層治理帶來種種難題。
如何破解城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展與管理體制不匹配的矛盾？織里人拿出了輩輩相傳的“繡花功夫”：創(chuàng)新行政管理體制機制、引入智慧化管理手段、激發(fā)群眾自治熱情，促進政府治理、社會調(diào)節(jié)、居民自治的良性互動，實現(xiàn)產(chǎn)、城、人融合發(fā)展。
織里鎮(zhèn)下轄18個社區(qū)，平均每個社區(qū)1.94萬人口，原本的治管模式難以適應(yīng)特殊治情。為此，以東盛社區(qū)為試點，織里鎮(zhèn)劃分了24個全科網(wǎng)格，將執(zhí)法、安監(jiān)、市場、交通、市政、環(huán)衛(wèi)等管理職能權(quán)限全部下放，無縫對接，社區(qū)管理實現(xiàn)了從“看得見、管不著”到“看得見、管得好”的巨大轉(zhuǎn)變。
為解決人口增長帶來的因工資、房租、房屋拆遷等引起的糾紛，以“進一扇門、解千百難”為目標，織里打造了集政府部門、社會組織、“兩代表一委員”履職平臺于一體的社會矛盾糾紛調(diào)處化解中心，吸納老兵驛站、“平安大姐”工作室、“吳美麗”工作室等20多個專業(yè)調(diào)解團隊參與矛盾化解，全力營造共建共治共享的社會治理新格局。目前，各類矛盾糾紛調(diào)解成功率高達99.56%，多方力量共治效果已經(jīng)顯現(xiàn)。
新老居民融合是織里鎮(zhèn)社會治理面臨的突出問題，織里鎮(zhèn)一方面大力推動民生領(lǐng)域改革，加快新老居民融合，持續(xù)提高新居民同城化待遇，不斷增強新居民認同感、歸屬感；一方面完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系，鎮(zhèn)行政服務(wù)中心創(chuàng)新“區(qū)鎮(zhèn)同權(quán)”“快遞送達”“村社代辦”等工作方式，通過多項新舉措推進“最多跑一次”改革，先后梳理出“最多跑一次”清單事項531項，通過“網(wǎng)上辦”“自助辦”等新方式打破了辦事空間上的限制，提升了工作效率。今年以來，受理事項20余萬項，日均辦理千余項，已公布的400項業(yè)務(wù)全部實現(xiàn)“最多跑一次”。
大量新織里人的落戶，也為防災(zāi)防害、人口管理及非機動車整治的工作任務(wù)提出了新的要求。織里鎮(zhèn)政府以創(chuàng)新型智慧化城鎮(zhèn)為藍圖，提出了防災(zāi)防害“智慧化”、人口管理“便捷化”和非機動車整治“信息化”建設(shè)理念，智慧消防系統(tǒng)、智慧人口管理、智慧交通管理的實施，消除了過去城鎮(zhèn)治理的很多“頑疾”。
社會治理“織里樣本”得到了極大的關(guān)注，2019年11月，“中國治理的世界意義”國際論壇在織里成功召開，今年6月，“長三角地區(qū)主要領(lǐng)導座談會”把織里鎮(zhèn)列為主要考察點，一市三省的主要領(lǐng)導和120余位重要領(lǐng)導考察織里，并對織里的社會治理工作給予了高度評價。借助長三角一體化戰(zhàn)略帶來的新機遇，下一步，織里鎮(zhèn)將全力打造成“社會治理先行地、美好生活試驗區(qū)”，為長三角一體化注入“織里活力”。
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