王博

　　[ 預計2020~2025年5G可直接拉動電信運營商網(wǎng)絡(luò)投資1.1萬億元，拉動垂直行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備投資0.47萬億元。 ]

　　在應(yīng)對新冠肺炎疫情沖擊和經(jīng)濟調(diào)整轉(zhuǎn)型的背景下，中央決定加大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資，以5G、人工智能等為代表的數(shù)十萬億級新基建市場呼之欲出，這對提前布局的成都高新區(qū)來說，是一個巨大的機遇。

　　5月28日，成都高新區(qū)舉行新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目發(fā)布會，對外發(fā)布首批新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目清單，以及《成都高新區(qū)關(guān)于聚力新基建培育新動能的實施意見》（下稱《實施意見》）《成都高新區(qū)建設(shè)成都5G智慧城涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈行動方案（2020—2022年）》。

　　《實施意見》明確探索“龍頭企業(yè)領(lǐng)建、中小企業(yè)參建、金融機構(gòu)助建”模式，聚焦“催生新技術(shù)、培育新業(yè)態(tài)、打造新平臺、創(chuàng)建新空間、賦能新治理”五大領(lǐng)域，加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能，打造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　提前產(chǎn)業(yè)布局

　　4月20日，國家發(fā)改委首次就“新基建”的概念和內(nèi)涵作出解釋：“新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動，以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，面向高質(zhì)量發(fā)展需要，提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。”

　　新基建不僅對長期戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，也對短期內(nèi)實現(xiàn)中國經(jīng)濟的穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)具有重要指導意義。從全球經(jīng)濟發(fā)展來看，這一戰(zhàn)略舉措的順利實施，也將為全球經(jīng)濟穩(wěn)定提供壓艙石和新的增長動能。

　　中國社會科學院經(jīng)濟研究所楊虎濤教授認為，作為重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，“新基建”不僅對應(yīng)著巨大的投資需求，也對應(yīng)著巨大的消費需求，是實現(xiàn)中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎之一。

　　例如，5G基建不僅需要大量的無線主設(shè)備和傳輸設(shè)備，如光模塊、基站射頻，其終端產(chǎn)品也具有廣泛的消費需求，預計2020~2025年5G可直接拉動電信運營商網(wǎng)絡(luò)投資1.1萬億元，拉動垂直行業(yè)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)備投資0.47萬億元。與此同時，5G建成后可實現(xiàn)多場景結(jié)合，如超高清流媒體（視頻、游戲、VR/AR等）、車聯(lián)網(wǎng)或自動駕駛、網(wǎng)聯(lián)無人機等，其商用將帶動1.8萬億元的移動數(shù)據(jù)流量消費、2萬億元的信息服務(wù)消費和4.3萬億元的終端消費。

　　事實上，很多企業(yè)已經(jīng)在疫情期間感受到新基建的市場了。成都高新區(qū)企業(yè)成都睿沿科技有限公司董事長兼總經(jīng)理吉翔表示，疫情期間，人工智能技術(shù)發(fā)揮了突出作用，無形中加大了傳統(tǒng)行業(yè)對人工智能的接受度。伴隨新基建，AI智能化運營可能迎來轉(zhuǎn)折點。

　　當前，成都正加快建設(shè)電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，力爭到2020年電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破萬億元，率先將電子信息產(chǎn)業(yè)建成首個萬億元級產(chǎn)業(yè)。新基建對以電子信息為支柱產(chǎn)業(yè)的成都高新區(qū)是一個巨大機遇，而成都高新區(qū)也已經(jīng)提前布局。

　　作為成都電子信息產(chǎn)業(yè)主陣地，成都高新區(qū)擁有規(guī)上電子信息企業(yè)140余家，包括英特爾、德州儀器、京東方、華為、富士康等龍頭企業(yè)，已形成了從集成電路、新型顯示、整機制造到軟件服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　位于成都高新區(qū)的天府軟件園已形成軟件產(chǎn)品研發(fā)、通信技術(shù)、IC設(shè)計、移動互聯(lián)、數(shù)字娛樂、科技金融、共享服務(wù)中心等幾大產(chǎn)業(yè)集群，涵蓋云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、VR/AR等行業(yè)，并成為國內(nèi)外知名軟件和信息服務(wù)企業(yè)在華戰(zhàn)略布局的重要選擇地和全國知名的創(chuàng)新地標。截至目前，天府軟件園有包括 IBM、馬士基、西門子、騰訊等世界500強企業(yè)34家，上市企業(yè)83家。目前，天府軟件園區(qū)域年總產(chǎn)值超600億元。

　　2019年5月，騰訊研究院發(fā)布的《數(shù)字中國指數(shù)報告（2019）》顯示，“數(shù)字中國總指數(shù)城市100強”中成都排名第五。2019年10月，四川省被納入國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。今年3月9日，成都獲批建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)。

　　“作為成都市發(fā)展新經(jīng)濟的主陣地，成都高新區(qū)正加快建設(shè)成都新經(jīng)濟活力區(qū)，依托天府軟件園等六大產(chǎn)業(yè)社區(qū)，打造具有全球影響力的新經(jīng)濟策源地和活力區(qū)�！背啥几咝聟^(qū)新經(jīng)濟發(fā)展局相關(guān)負責人介紹說，“通過大力推進以電子信息產(chǎn)品制造和軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)為主的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，堅持政府引導、市場運作、招培并舉、業(yè)界共治，積極打造有利于數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，數(shù)字經(jīng)濟保持了快速增長趨勢。已形成以大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)安全、5G與人工智能、網(wǎng)絡(luò)視聽與數(shù)字文創(chuàng)、電子信息基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，產(chǎn)業(yè)特色逐步顯現(xiàn)�！�

　　構(gòu)建新基建“微生態(tài)”

　　日前，在成都高新區(qū)召開的2020年工作會議上，該區(qū)明確要聚焦提升高質(zhì)量發(fā)展動能，打造新的經(jīng)濟增長極，發(fā)揮支撐引領(lǐng)示范帶動作用，實現(xiàn)7年時間再造一個“產(chǎn)業(yè)高新”（GDP較2018年翻番）目標。

　　推進新基建，正是落實成都高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展原則的舉措之一。“新基建既是高新區(qū)當前‘精明投資’、促進經(jīng)濟穩(wěn)增長的重要抓手，更將在形成未來供給、支持經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮重要作用�！背啥几咝聟^(qū)相關(guān)負責人表示。

　　聚焦“催生新技術(shù)、培育新業(yè)態(tài)、打造新平臺、創(chuàng)建新空間、賦能新治理”五大領(lǐng)域，《實施意見》明確了成都高新區(qū)新基建工作重點發(fā)力的18個方向。比如，建設(shè)新一代網(wǎng)絡(luò)通信國家級重點實驗室、網(wǎng)絡(luò)安全與區(qū)塊鏈國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家級工程技術(shù)中心、四川省人工智能研究院，促進5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)發(fā)展等。

　　為推動新基建工作持續(xù)開展，《實施意見》明確遵循“政府主導、市場主體、商業(yè)化邏輯”原則，突出“穩(wěn)增長、促發(fā)展、優(yōu)民生”導向，探索“龍頭企業(yè)領(lǐng)建、中小企業(yè)參建、金融機構(gòu)助建”模式，堅持“創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同聚力、場景賦能、激發(fā)動能”四大原則。

　　具體而言，突出市場主體，以商業(yè)化邏輯推動新基建項目全生命周期高效能實施，突出科技賦能，以新基建項目助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生服務(wù)、社會治理；突出投資主體多元化，社會資本投資新基建比重原則上不低于50%，突出實施主體多層次，支持行業(yè)龍頭企業(yè)帶動成都高新區(qū)科技型中小企業(yè)共享市場份額；突出場景開放，政府率先有序釋放和啟動新基建市場機會，財政資金撬動社會資本深度參與，撬動比例原則上不低于3倍，突出數(shù)字化特征，數(shù)字化智能化新基建項目占比原則上不低于70%，促進公園城市與智慧城市融合發(fā)展；突出當期生態(tài)帶動，通過當期拉動需求進而帶動主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展，突出長期內(nèi)涵增長，通過長期性高品質(zhì)基礎(chǔ)設(shè)施供給保障，支持經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

　　此次發(fā)布的首批34個新基建項目總投資近180億元。按照國家新基建項目分類，包括信息基礎(chǔ)設(shè)施6個，項目總投資近35億元；融合基礎(chǔ)設(shè)施13個，項目總投資27億余元；創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施15個，項目總投資超111億元。

　　成都高新區(qū)相關(guān)負責人介紹說，首批項目財政投資26億余元，撬動社會投資超過147億元，預計可帶動220家以上科技型企業(yè)參與，市場份額達20%。2020年，成都高新區(qū)新基建項目總投資超30億元。

　　根據(jù)《實施意見》，成都高新區(qū)還將設(shè)立新基建資金池，支持銀行、信托、券商、融資租賃、知名PE及VC等金融機構(gòu)對成都高新區(qū)新基建項目集中授信，對參與成都高新區(qū)新基建項目的科技企業(yè)提供針對性的銀行貸款、信托貸款、債券發(fā)行、融資租賃、股權(quán)融資等服務(wù)。在當天活動現(xiàn)場，國家開發(fā)銀行四川省分行等金融機構(gòu)現(xiàn)場與成都高新區(qū)簽約，對新基建項目授信1000億元。