原標(biāo)題:不到半年就談妥?日美達(dá)成貿(mào)易協(xié)定框架協(xié)議并爭取在9月簽署
美國的汽車關(guān)稅“大棒”似乎奏效了,談判啟動不到半年,日本和美國宣布,已就雙邊貿(mào)易協(xié)定的大框架達(dá)成了共識,爭取于今年9月份召開聯(lián)合國大會期間正式簽署協(xié)議。此外,日本不僅要下調(diào)農(nóng)產(chǎn)品(000061)等關(guān)稅,還要買美國玉米。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月25日,在法國西南部比亞里茨舉行七國集團(tuán)(G7)峰會期間,日本首相安倍晉三和美國總統(tǒng)特朗普召開聯(lián)合發(fā)布會宣布了上述消息,特朗普稱,雙方已就農(nóng)業(yè)和電商等內(nèi)容達(dá)成了框架協(xié)議,爭取于9月份召開聯(lián)合國大會期間正式簽署協(xié)議,今年的會議將于9月17日拉開帷幕。
不過,日美雙方并未宣布框架協(xié)議的具體內(nèi)容。美國貿(mào)易代表萊特希澤在發(fā)布會上稱,框架協(xié)議由農(nóng)業(yè)、工業(yè)和數(shù)字貿(mào)易組成,他重點(diǎn)介紹了農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的內(nèi)容,關(guān)稅將獲得實(shí)質(zhì)性的下調(diào)及一些零關(guān)稅待遇,“日本是美國第三大農(nóng)產(chǎn)品市場,目前日本從美國進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)值為140億美元,貿(mào)易協(xié)定將帶來70億美元的出口增量。將惠及牛肉、豬肉、小麥、奶制品等等美國農(nóng)產(chǎn)品,目前日本進(jìn)口20億美元的美國牛肉,新的貿(mào)易協(xié)定將使美國牛肉更有力地與TPP參與國及歐盟進(jìn)行競爭!比R特希澤表示。
那么關(guān)稅下調(diào)幅度為多少?據(jù)媒體報(bào)道,日本將把針對美國農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅下調(diào)至與CPTPP同等的水平,美國牛肉的關(guān)稅將從目前的38.5%分階段下降至9%。
此外日本還要買入大量的美國玉米,“我和安倍都認(rèn)為目前美國玉米出現(xiàn)過剩的局面,這是因?yàn)橹袊毁I了。安倍說日本愿意下大單買入美國玉米!碧乩势照f。對此,安倍晉三表示,美國玉米的采購應(yīng)該將由日本的私人部門來完成。
這意味著啟動磋商不到半年,日美貿(mào)易協(xié)定將有望取得正式的成果。今年4月17日,兩國正式啟動貿(mào)易談判的首輪磋商。兩國于去年9月26日發(fā)布的聯(lián)合聲明稱,兩國將啟動貨物貿(mào)易協(xié)定(TAG)談判。至于日本“從了”美國同意開展雙邊貿(mào)易協(xié)定談判,是因?yàn)槊绹吲e汽車關(guān)稅“大棒”,以此施壓來換取日本在農(nóng)產(chǎn)品等方面給予美國更多的進(jìn)口優(yōu)惠。有關(guān)汽車關(guān)稅,特朗普8月25日明確表示,對于日本的汽車關(guān)稅將維持不變。
在談判初期,日美的分歧其實(shí)非常大,一方面日本將CPTPP等的標(biāo)準(zhǔn)視為談判底線,而美國則視為起點(diǎn)。但隨著CPTPP、日本與歐盟的經(jīng)濟(jì)合作協(xié)定(EPA)自去年底以來相繼生效,有跡象顯示,美國農(nóng)產(chǎn)品在日本市場的份額開始遭到擠壓,美國國內(nèi)相關(guān)利益團(tuán)體怨聲四起,相關(guān)分析指出,這促使美國政府急于在農(nóng)產(chǎn)品談判方面取得成果。
鑒于上述宣布,美國內(nèi)相關(guān)利益團(tuán)體已表示“喜大普奔”,美國豬肉生產(chǎn)者委員會(NPPC)8月25日發(fā)布聲明稱,對日美達(dá)成框架協(xié)議表示祝賀,還引用相關(guān)論文稱,受益于此,美國對日出口豬肉規(guī)模將從2018年的16億美元,在未來15年將增長至22億美元。
若日美成功于9月17日在紐約召開的聯(lián)合國大會期間簽署協(xié)議,那么預(yù)計(jì)10月后,日本將就此召開臨時(shí)國會完成相關(guān)國內(nèi)流程,日美貿(mào)易協(xié)議有望于今年年內(nèi)正式生效。
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