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中國學(xué)者簽署《哥本哈根氣候峰會倡議書》

美國：減排4%目標(biāo)亦難以承諾

背景資料

聯(lián)合國氣候變化框架公約
《聯(lián)合國氣候變化框架公約》（簡稱《框架公約》,英文縮寫UNFCCC) 是1992年5月22日聯(lián)合國政府間談判委員會就氣候變化問題達(dá)成的公約[詳細(xì)]

京都議定書
1997年12月,在日本京都召開的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第三次會議通過了旨在限制發(fā)達(dá)國家溫室氣體排放量以抑制全球變暖的《京都議定書》…[詳細(xì)]

　中國2020年單位GDP碳減排40-45%

   25日，國務(wù)院召開常務(wù)會議，會議決定,到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%－45%,作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃。[詳細(xì)]
   [發(fā)改委:將通過統(tǒng)計(jì)監(jiān)測考核問責(zé)實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)][受益股]
   [歐盟重提減排30%目標(biāo)][俄10年減25%][韓確定2020年目標(biāo)]

　美國:2020年溫室氣體比2005年減排17%

　　美國25日宣布將在哥本哈根氣候變化大會上承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。這一目標(biāo)僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少4%,與發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家的要求相距甚遠(yuǎn)。[詳細(xì)]

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會議概況

全稱：《聯(lián)合國氣候變化框架公約》締約方第15次會議
·時(shí)間:2009年12月7日——18日
·地點(diǎn):丹麥?zhǔn)锥几绫竟?br>·參與人員:192個(gè)國家的環(huán)境部長
·目的:商討《京都議定書》一期承諾到期后的后續(xù)方案，就未來應(yīng)對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議…[詳細(xì)]

富窮博弈

發(fā)展中國家：發(fā)達(dá)國家需減排40%

根據(jù)京都議定書“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，發(fā)展中國家要求發(fā)達(dá)國家作出具體的減排承諾數(shù)字——在2020年比1990年水平減排25%-40%。

發(fā)達(dá)國家：發(fā)展中國家也須承諾減排
發(fā)達(dá)國家對巴厘路線圖所要求的達(dá)成深度減排中期目標(biāo)或是避而不談，或是大打折扣；甚至要求發(fā)展中國家也參與承諾減排目標(biāo)。

各國減排博弈

中國		美國
	中方：發(fā)達(dá)國家應(yīng)率先大幅量化減排	美國：發(fā)展中國家不減排就收“碳關(guān)稅”
	中方指出，發(fā)達(dá)國家在氣候變化問題上負(fù)有歷史責(zé)任，應(yīng)率先大幅量化減排，并向發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持。在此前提下，發(fā)展中國家在可持續(xù)發(fā)展框架下采取適當(dāng)?shù)膰鴥?nèi)減緩行動。	以美國為首的發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家發(fā)出警告，稱如果它們不在國際減排措施上予以合作，就有可能遭遇美國國會實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)主義舉措。其中包含發(fā)達(dá)國家有權(quán)對來自不實(shí)施碳減排限額國家的進(jìn)口產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。
	承諾2020年單位GDP碳減排40-45%	2020年溫室氣體比2005年減排17%
	11月25日召開國務(wù)院常務(wù)會議,會議決定,到2020年我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40％－45％,作為約束性指標(biāo)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中長期規(guī)劃,并制定相應(yīng)的國內(nèi)統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、考核辦法。	美國白宮11月25日宣布,美國將在哥本哈根氣候變化大會上承諾2020年溫室氣體排放量在2005年的基礎(chǔ)上減少17%。據(jù)專家推算,這一目標(biāo)僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少4％,與發(fā)展中國家對發(fā)達(dá)國家的要求相距甚遠(yuǎn)。

發(fā)達(dá)國家		發(fā)展中國家
加拿大:不大幅提高中期減排目標(biāo)	歐盟：在2020年前減少30%	印度：堅(jiān)決要求發(fā)達(dá)國家先減排	非洲國家：拒絕討論碳排放交易
加拿大總理稱，加拿大提出的溫室氣體減排目標(biāo)是到2020年在1990年基礎(chǔ)上減排約2%。	歐盟指出如果六周后的哥本哈根峰會能夠達(dá)成氣候變化協(xié)議,歐洲將在2050年前削減高達(dá)95%的溫室氣體排放。	印度在氣候變化問題上態(tài)度堅(jiān)決：發(fā)達(dá)國家必須先減排，不排除印度政府在哥本哈根會議之前軟化立場的可能。	由阿爾及利亞領(lǐng)頭的非洲國家拒絕討論碳排放權(quán)交易市場、衡量溫室氣體排放量的新標(biāo)準(zhǔn)等邊緣性議題。
日本：催促美國減排承諾	法國：明年起征收碳稅	巴西：沒有制定減排計(jì)劃的義務(wù)	阿根廷：發(fā)達(dá)國家投入更多資金
日本官員稱，美日的差別在于,日本已經(jīng)向國際社會做出了具體的減排承諾,美國還沒有。	法國從2010年1月1日起,將對化石能源的使用按照每排放一噸二氧化碳付費(fèi)17歐元的標(biāo)準(zhǔn)征稅。	巴西高調(diào)宣布39%減排方案，同時(shí)表示“巴西沒有制定減排計(jì)劃的義務(wù)，但巴西的決定可以促使”其他國家效仿。	阿根廷稱,如果發(fā)達(dá)國家能夠投入千億資金用于救市,也應(yīng)該采取積極的措施應(yīng)對這場人類共同的氣候危機(jī)。

中國減排數(shù)字

	9%	2008年，中國可再生能源利用量達(dá)到2．5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占一次能源的9%
	18．21%	中國人工造林保存面積達(dá)0．54億公頃，居世界第一；全國森林面積達(dá)1．75億公頃，森林覆蓋率從20世紀(jì)90年代初的13．92%提高到18．21%
	6059萬噸	2006年—2008年，中國淘汰落后煉鐵產(chǎn)能6059萬噸、煉鋼產(chǎn)能4347萬噸、水泥產(chǎn)能1．4億噸、焦炭產(chǎn)能6445萬噸
	5407萬千瓦	截至2009年上半年，中國已關(guān)停小火電機(jī)組5407萬千瓦
	120億立方米	截至2008年底，中國農(nóng)村建成戶用沼氣池3050萬戶，年產(chǎn)沼氣120億立方米，相當(dāng)于少排放二氧化碳4900多萬噸
	720萬至900萬噸	實(shí)施“限塑令”，相當(dāng)于每年可節(jié)約石油240萬至300萬噸，相當(dāng)于減少二氧化碳排放720萬至900萬噸

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