每經(jīng)評論員 吳澤鵬
近日，廣東建工（SZ002060，股價3.53元，市值132.5億元）發(fā)布公告稱，已簽訂風(fēng)電制氫合成綠甲醇一體化項(xiàng)目的戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，項(xiàng)目總投資約140億元人民幣，規(guī)劃內(nèi)容包括集中式風(fēng)電項(xiàng)目和年產(chǎn)50萬噸綠甲醇項(xiàng)目。同時，廣東建工還公布了近3年來所披露的框架協(xié)議進(jìn)展。
值得注意的是，在過去3年里，廣東建工共簽署了近30個框架協(xié)議，但絕大多數(shù)處于“正在做前期準(zhǔn)備工作”的狀態(tài)，且有的框架協(xié)議已簽訂近3年，仍未正式啟動。這一情況引起了媒體的關(guān)注和質(zhì)疑。
據(jù)報道，包含新簽約項(xiàng)目在內(nèi)，廣東建工上述框架協(xié)議合計計劃投資金額超過1200億元人民幣，其中百億級別的項(xiàng)目就有6個。與此同時，廣東建工自身現(xiàn)金流緊張，資產(chǎn)負(fù)債率接近90%。在這種背景下頻繁簽訂大額框架協(xié)議，且大多數(shù)項(xiàng)目無實(shí)質(zhì)進(jìn)展，難免讓人對項(xiàng)目的可行性持懷疑態(tài)度。
筆者認(rèn)為，框架協(xié)議是雙方合作的起點(diǎn)，而非終點(diǎn)。若僅停留在紙面上而缺乏后續(xù)的實(shí)際行動和有效推進(jìn)，則其意義將大打折扣。實(shí)際上，框架協(xié)議對簽約雙方有一定的約束力，上市公司中也有因簽訂框架協(xié)議但最終未履行而引發(fā)訴訟的案例，這說明框架協(xié)議的簽訂需謹(jǐn)慎，不能因“框架”二字而草率行事。
另一方面，過去確實(shí)存在上市公司借助框架協(xié)議炒作市場熱點(diǎn)的情況，熱點(diǎn)過后往往不了了之，這種不負(fù)責(zé)任的行為同樣不可取。
根據(jù)監(jiān)管要求，上市公司應(yīng)“及時以臨時報告形式披露合同的進(jìn)展情況，并在定期報告中披露重大合同的履行情況”。若項(xiàng)目進(jìn)展與預(yù)期發(fā)生顯著變化，上市公司還需披露具體的情況及原因。在相關(guān)的問詢函中，監(jiān)管部門也常常詢問“框架協(xié)議的實(shí)際履行情況”“多次披露簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議是否存在誤導(dǎo)或忽悠投資者的情形”等。若為炒作市場熱點(diǎn)而簽訂框架協(xié)議，可能得不償失。
簽訂框架協(xié)議與簽訂重大合同一樣重要。簽訂前，上市公司需進(jìn)行嚴(yán)格的風(fēng)險評估，包括市場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、政策風(fēng)險等，并明確資金籌措渠道、項(xiàng)目推進(jìn)可行性等。特別是在新興領(lǐng)域，行業(yè)合作與政策支持尤為重要。簽訂協(xié)議后，公司應(yīng)建立有效的監(jiān)督和評估機(jī)制，對項(xiàng)目的每一個階段進(jìn)行跟蹤和評估，確保項(xiàng)目能夠按照既定的計劃和目標(biāo)推進(jìn)。
總而言之，上市公司的框架協(xié)議不應(yīng)成為一紙空文，而應(yīng)成為推動公司發(fā)展、實(shí)現(xiàn)真正投資效益的重要工具。在框架協(xié)議的簽訂、執(zhí)行過程中，公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)風(fēng)險管理、建立監(jiān)督機(jī)制、提高透明度等。只有這樣，上市公司才能在資本市場中贏得投資者的信任和尊重。
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