國常會重磅定調(diào)！持續(xù)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，強化新藥創(chuàng)制基礎(chǔ)研究

7月5日，國務(wù)院總理李強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究部署推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作，審議通過《全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展實施方案》，討論進(jìn)一步推動西部大開發(fā)工作，研究支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施，聽取關(guān)于2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出主要問題及初步整改情況的匯報。

對于數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，會議指出，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，協(xié)同完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置。要提升平臺企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

對于創(chuàng)新藥發(fā)展，會議指出，要全鏈條強化政策保障，統(tǒng)籌用好價格管理、醫(yī)保支付、商業(yè)保險、藥品配備使用、投融資等政策，優(yōu)化審評審批和醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核機(jī)制，合力助推創(chuàng)新藥突破發(fā)展。要調(diào)動各方面科技創(chuàng)新資源，強化新藥創(chuàng)制基礎(chǔ)研究，夯實我國創(chuàng)新藥發(fā)展根基。

會議還指出，對2023年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出的問題，要強化整改責(zé)任，全面整改到位，該追回資金的及時追回，該問責(zé)的嚴(yán)肅問責(zé)，該完善制度的盡快完善。要把審計整改作為改進(jìn)工作的重要抓手，以整改促落實，以整改提效能，推動各項政策措施落地見效。

持續(xù)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境

會議研究部署推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)工作。會議指出，要從全局高度認(rèn)識和推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，全面賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要堅持改革創(chuàng)新和開放合作，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，協(xié)同完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度和數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化配置。要提升平臺企業(yè)創(chuàng)新能力，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，是數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的基礎(chǔ)，已快速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費和社會服務(wù)管理等各環(huán)節(jié)，深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式。

“釋放數(shù)據(jù)要素價值，需要向改革創(chuàng)新要活力、要動力。”國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏日前在2024全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會上表示，國家數(shù)據(jù)局今年將陸續(xù)推出數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)流通、收益分配、安全治理、公共數(shù)據(jù)開發(fā)利用、企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指引等8項制度文件。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心主任李三希建議，要明確有效市場是數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的基礎(chǔ)，政府的作用則是在市場失靈時進(jìn)行補充和引導(dǎo)，政策制定需要且應(yīng)當(dāng)遵循市場規(guī)律和原則。構(gòu)建合理的市場參與者激勵機(jī)制；優(yōu)化數(shù)據(jù)流通交易模式，尤其是重視數(shù)據(jù)交互的流通方式；引導(dǎo)社會資本投入，數(shù)據(jù)交易平臺包括一些公共數(shù)字化的應(yīng)用場景都可以對市場放開。

強化新藥創(chuàng)制基礎(chǔ)研究

會議審議通過《全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展實施方案》。會議指出，發(fā)展創(chuàng)新藥關(guān)系醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，關(guān)系人民健康福祉。要全鏈條強化政策保障，統(tǒng)籌用好價格管理、醫(yī)保支付、商業(yè)保險、藥品配備使用、投融資等政策，優(yōu)化審評審批和醫(yī)療機(jī)構(gòu)考核機(jī)制，合力助推創(chuàng)新藥突破發(fā)展。要調(diào)動各方面科技創(chuàng)新資源，強化新藥創(chuàng)制基礎(chǔ)研究，夯實我國創(chuàng)新藥發(fā)展根基。

2022年至今，國家藥品監(jiān)督管理局累計批準(zhǔn)創(chuàng)新藥品82個、創(chuàng)新醫(yī)療(002173)器械138個，僅2024年前5個月已經(jīng)批準(zhǔn)了創(chuàng)新藥20個、批準(zhǔn)了創(chuàng)新醫(yī)療器械21個。無論從數(shù)量還是質(zhì)量上來看，都處于全球前列。

“我國的創(chuàng)新藥發(fā)展勢頭強勁，未來可期�！眹�家藥品監(jiān)督管理局副局長黃果在國務(wù)院政策吹風(fēng)會上表示，國家藥監(jiān)局將持續(xù)推進(jìn)藥品審評審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化和完善藥品審評審批工作，力爭跑出支持新藥好藥上市的“加速度”。

信達(dá)證券認(rèn)為，離岸外包合同金額的持續(xù)增長進(jìn)一步驗證了全球訂單轉(zhuǎn)移趨勢，雖然歐美CXO（醫(yī)藥外包）占據(jù)全球主要市場，但由于人力成本、環(huán)保壓力、產(chǎn)能配置等原因，全球產(chǎn)能持續(xù)向中國、印度等國轉(zhuǎn)移；預(yù)計工程師紅利帶來的成本優(yōu)勢將持續(xù)較長時間。

支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

會議研究支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。會議指出，濱海新區(qū)是服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點。要加強濱海新區(qū)與京冀相關(guān)地區(qū)的政策銜接、項目共建，依托優(yōu)勢構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化提升港航功能，深化自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新，支撐京津冀更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源(600405)作用。

圍繞北方國際(000065)航運核心區(qū)建設(shè)，濱海新區(qū)把港口的樞紐驅(qū)動效應(yīng)、產(chǎn)業(yè)的集聚帶動效應(yīng)和城市的支撐輻射效應(yīng)系統(tǒng)疊加，全面推進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市融合發(fā)展，打造京津冀最便捷的“出�？凇�。2013年至2023年，天津港(600717)集團(tuán)年集裝箱吞吐量從1300多萬標(biāo)箱增至2200多萬標(biāo)箱，穩(wěn)居全球集裝箱港口前十。

天津濱�！�中關(guān)村(000931)科技園是京津兩市構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體的重要抓手，位于濱海新區(qū)核心區(qū)。濱�！�中關(guān)村科技園相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來，濱海—中關(guān)村科技園將不斷拓寬產(chǎn)業(yè)新賽道，推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展加速跑。

“今年，我們將繼續(xù)扎實推進(jìn)京津冀科技創(chuàng)新協(xié)同走深走實�！睘I海新區(qū)科技局局長劉朱巖表示，將加強與海淀、豐臺、懷柔等北京科創(chuàng)資源富集區(qū)域各類創(chuàng)新資源的科技創(chuàng)新協(xié)同聯(lián)動，共同謀劃協(xié)同機(jī)制和一體化發(fā)展新模式。推動藥研院等與央企深化合作，共同爭創(chuàng)全國重點實驗室。