極核城市，如何引領(lǐng)培育新質(zhì)生產(chǎn)力

圖片來(lái)源：主辦方供圖

5月31日，在主題為“新質(zhì)生產(chǎn)力·城市高質(zhì)量發(fā)展”的成經(jīng)智庫(kù)思享匯（第一期）上，成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院副院長(zhǎng)黃浩森表示，隨著城市深度嵌入全球貿(mào)易和分工體系，以及全球產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的加速重構(gòu)，那些掌握著科技產(chǎn)業(yè)話語(yǔ)權(quán)、貿(mào)易規(guī)則制定權(quán)、利益分配權(quán)的核心城市，通過(guò)構(gòu)建起各個(gè)相關(guān)主體要素相互聯(lián)系，相互依賴的生態(tài)體系，實(shí)現(xiàn)了整體位勢(shì)的躍升。

比如，成都通過(guò)構(gòu)建“5+N”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，截至2023年，成功培育9個(gè)國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，在GaWC世界城市排名中連續(xù)實(shí)現(xiàn)兩個(gè)等級(jí)的跨越。

這也是核心城市引領(lǐng)力不斷提升的重要縮影。在各地加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的背景下，核心城市自身與區(qū)域協(xié)同發(fā)展的鏈接不斷加深。成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉軍偉提出，極核城市（省會(huì)城市或經(jīng)濟(jì)中心城市）是新質(zhì)生產(chǎn)力率先突破發(fā)展的“天然場(chǎng)所”，源于其作為面向國(guó)際、區(qū)域兩個(gè)扇面的“樞紐”特征。

成都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)劉軍偉 圖片來(lái)源：每經(jīng)記者 淡忠奎 攝

對(duì)外，這些城市隨著自身的發(fā)展，本身就在世界或者全國(guó)的城市體系中有相應(yīng)的位置，產(chǎn)業(yè)分工相對(duì)高端，而且能夠比較便捷地區(qū)把握全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)，匯聚資源要素，參與全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)；而對(duì)內(nèi)，全球區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)加劇背景下，一個(gè)城市無(wú)法僅靠自身力量，而必須要把周邊形成一個(gè)區(qū)域發(fā)展共同體，將自身原有產(chǎn)業(yè)擴(kuò)展出去，為本地高端產(chǎn)業(yè)聚集，或者未來(lái)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更多的空間。

在劉軍偉看來(lái)，像成都這樣的極核城市如何通過(guò)做好自身、鏈接全球、引領(lǐng)區(qū)域，更好地承接新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展十分重要。只有代表新質(zhì)生產(chǎn)力的高端產(chǎn)業(yè)有效的聚集和發(fā)展，才能夠形成一些內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)，要推動(dòng)創(chuàng)新的全鏈條打造，以及生態(tài)的建設(shè)，只有這樣才能夠促進(jìn)創(chuàng)新成果或創(chuàng)新技術(shù)在產(chǎn)業(yè)中進(jìn)行融合滲透，進(jìn)而促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

更進(jìn)一步，成都市社會(huì)科學(xué)院成都研究院副院長(zhǎng)郭雪飛指出，成都在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力具備不錯(cuò)的基礎(chǔ)，但當(dāng)前也面臨一些突出挑戰(zhàn)。在制造業(yè)方面，電子信息產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模較大，但是產(chǎn)業(yè)鏈比較少。比如集成電路規(guī)模全球第八，新型顯示面板總產(chǎn)能全國(guó)第四，智能終端全國(guó)第七，但集成電路制造環(huán)節(jié)未進(jìn)入全國(guó)前十；新型顯示領(lǐng)域，成都還是主要供外地的顯示系統(tǒng)。

在航空航天領(lǐng)域，成都工業(yè)無(wú)人機(jī)排名全國(guó)第二，規(guī)模僅次于深圳，但還是有一些短板。比如，航空領(lǐng)域國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)還未建立，大飛機(jī)龍頭企業(yè)間合作較少，部分無(wú)人機(jī)還需要到外地去測(cè)試。

實(shí)際上，不論未來(lái)產(chǎn)業(yè)，還是新興產(chǎn)業(yè)，金融的支持都必不可少。在當(dāng)?shù)貞?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)或未來(lái)產(chǎn)業(yè)調(diào)研時(shí)，郭雪飛注意到一些比較有競(jìng)爭(zhēng)力企業(yè)，甚至是根植性企業(yè)，融資資金很大比例都是來(lái)自粵港澳大灣區(qū)，本地金融支持力度相對(duì)不足。

這一定程度上也反映出，成都對(duì)新興產(chǎn)業(yè)及未來(lái)產(chǎn)業(yè)的金融支持力度需要進(jìn)一步提升�！耙恍┚邆湮磥�(lái)潛力的產(chǎn)業(yè)需要加快發(fā)展。當(dāng)前成都已經(jīng)明確一些方向的未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們要提升政府的引領(lǐng)力，因地制宜地去發(fā)展，出臺(tái)一些規(guī)劃引導(dǎo)大家共同去推動(dòng)形成更好的基礎(chǔ)�！彼�說(shuō)。

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