12月17日，在由三亞市人民政府支持，《財經(jīng)》、財經(jīng)網(wǎng)、《財經(jīng)智庫》聯(lián)合主辦的“三亞·財經(jīng)國際論壇”上，中銀國際研究公司董事長曹遠征表示，海南自貿(mào)港要打造成為融入世界經(jīng)濟的前沿地帶。自去年開始，海南提出兩個總部的建設(shè)，即境外企業(yè)在此建國際總部、中國企業(yè)在此建國際總部，“靠企業(yè)微觀之間的相互對接，而不是僅僅拘泥于國家協(xié)議，這是微觀制度方面的安排”，意義和作用巨大。
中銀國際研究公司董事長曹遠征
此外曹遠征指出，“我們對面就是越南，越南是經(jīng)濟發(fā)展很快的國家，能否在這個地區(qū)開始進行梳理（產(chǎn)業(yè)鏈），這是海南自貿(mào)港的新任務(wù)，以此使我們海南自貿(mào)港建設(shè)提速、增效、早日建成。”
對于中國經(jīng)濟的發(fā)展，曹遠征表示，中國經(jīng)濟的韌性是中國經(jīng)濟的超大規(guī)模性，以中國的基礎(chǔ)工業(yè)為例，中國鋼鐵產(chǎn)能占全球產(chǎn)生54%，中國石油(601857)化工的產(chǎn)能占全世界產(chǎn)生34%，“這種產(chǎn)能全世界沒有一個國家能夠?qū)崿F(xiàn)，如此龐大的產(chǎn)能是工業(yè)的基礎(chǔ)，是任何一個工業(yè)都需要的�！�
以下為部分發(fā)言實錄：
曹遠征：謝謝主持人，非常感謝參加這個論壇。我本人是海南自貿(mào)港的顧問，35年來，海南自貿(mào)港發(fā)展既是改革開放的產(chǎn)物，更是應(yīng)對國際局勢變化、經(jīng)濟格局調(diào)整的產(chǎn)物。中國提出在海南建設(shè)自貿(mào)港，當(dāng)時還叫自貿(mào)區(qū)，后來在2020年，局勢變化，提出應(yīng)對這樣一個變化，建成自貿(mào)港。2025年海南封關(guān)運作，施行零關(guān)稅、低稅率、簡稅制的自貿(mào)港。這樣封關(guān)的核心有兩條，把海南建成中國改革開放的鮮明旗幟，是中國融入世界經(jīng)濟的前沿地帶。既然要旗幟鮮明，我們看現(xiàn)在的國際潮流如何，如何建設(shè)自貿(mào)港，這是自貿(mào)港提速的重要問題。
我報告的題目是《全球產(chǎn)業(yè)鏈重組的新變化與海南自貿(mào)港建設(shè)》。首先我們來看全球產(chǎn)業(yè)鏈的重組，自從去年開始，俄烏沖突，世界經(jīng)濟碎片化，全球經(jīng)貿(mào)態(tài)勢發(fā)生變化，安全變成第一位的問題。
過去世界經(jīng)濟全球化中，只有一個概念，在岸和離岸�，F(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈不僅是在岸和離岸的問題，如果不能恢復(fù)到在岸，應(yīng)當(dāng)回到有岸或進岸，否則就出現(xiàn)了脫鉤情形。
在過去兩年中，我們注意到，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)在橫過來，從細亞北非向中國過渡，如果觀察國際貿(mào)易、國際投資，會發(fā)現(xiàn)，“一帶一路”對中國的投資是兩位數(shù)增長。一個最明顯的變化，曾經(jīng)美國市場是中國第一大市場，占中國出口23%左右，現(xiàn)在美國變成第三大市場，東盟國家變成中國第一大市場。增速最快的是中亞國家，經(jīng)貿(mào)安排也出現(xiàn)變化，出現(xiàn)了中國海灣國家六國新的安排，正在進行自貿(mào)區(qū)談判。于是出現(xiàn)了一個問題，為什么產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)生了這樣的變化，其實我們發(fā)現(xiàn)，中國經(jīng)濟的韌性是中國經(jīng)濟的超大規(guī)模性，我們特別注意到中國的基礎(chǔ)工業(yè)，鋼鐵、有色金屬、石油化工、重化工業(yè)產(chǎn)能，中國鋼鐵產(chǎn)能占全球產(chǎn)生54%，中國石油化工的產(chǎn)能占全世界產(chǎn)生34%，這些都成為特別的狀況，這種產(chǎn)能全世界沒有一個國家能夠?qū)崿F(xiàn)，如此龐大的產(chǎn)能是工業(yè)的基礎(chǔ)，是任何一個工業(yè)都需要的。
產(chǎn)能的上游就是我們看到的合作組織，中國海灣自貿(mào)區(qū)，下游需求者是RCEP，中國東盟自貿(mào)區(qū)。從產(chǎn)業(yè)鏈觀察，產(chǎn)業(yè)鏈上在某種意義上是依托中國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)形成的新的安排，換言之，東盟方向是中國的下游，產(chǎn)業(yè)上又重新的安排。很多人說全球化是政府之間的協(xié)議，固然沒有錯，我個人認為，自貿(mào)出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)問題是企業(yè)微觀的全球安排，什么叫全球化，就是全球生產(chǎn)力布局，一個環(huán)節(jié)在一個國內(nèi)，另外一個環(huán)節(jié)在另外一個國內(nèi)。如果討論經(jīng)濟增長，兩頭在外，就是全球產(chǎn)業(yè)的安排，全球產(chǎn)業(yè)鏈之間加工在中國境內(nèi)，市場、加工都在中國境外，如果全球產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)變化，是否是出現(xiàn)了新的安排。
我們注意到，海南自貿(mào)港要打造成為融入世界經(jīng)濟的前沿地帶，前沿正在發(fā)生這樣的變化，要有制度調(diào)整。自去年開始，海南提出兩個總部的建設(shè)，境外企業(yè)在這里建其國際總部，中國企業(yè)在這里建國際總部，靠企業(yè)微觀之間的相互對接，在企業(yè)鏈條梳理對外合作的新安排，而不是僅僅拘泥于國家協(xié)議。這是微觀制度方面的安排，是非常巨大的。
剛才忠民同志講到電商，數(shù)據(jù)資產(chǎn)，其實我們都叫生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，是為產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù)。如果我們說研制產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂恚瑫l(fā)現(xiàn)是向東盟延伸的產(chǎn)業(yè)鏈，中間有無數(shù)的環(huán)節(jié)，在這些環(huán)節(jié)上建立制度、習(xí)慣、規(guī)則就是在微觀基礎(chǔ)上奠定海南自貿(mào)港建設(shè)基礎(chǔ)。
我特別注意到這次在習(xí)近平總書記訪問越南中，越南提出這個問題，他提出中國循環(huán)地區(qū)、海南自貿(mào)港，我們對面就是越南，越南是經(jīng)濟發(fā)展很快的國家，能否在這個地區(qū)開始進行梳理這是海南自貿(mào)港的新任務(wù)，而不是拘泥于政府協(xié)定、政策變化，而是踏踏實實的在產(chǎn)業(yè)鏈上進行梳理，建立新的規(guī)則、制度、安排，以此使我們海南自貿(mào)港建設(shè)提速、增效、早日建成。以上是我的發(fā)言、謝謝大家。
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