王一鳴：多種新動能疊加，開啟新一輪增長周期

12月7日，由北京市地方金融監(jiān)督管理局、北京市通州區(qū)人民政府指導(dǎo)，《財(cái)經(jīng)》、《財(cái)經(jīng)智庫》、財(cái)通匯主辦的“2023全球財(cái)富管理論壇”在北京舉行，論壇主題為“以金融高質(zhì)量發(fā)展助力增長與開放”。中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴在會上表示“中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)趨勢性好轉(zhuǎn)，盡管還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能走老路，要在轉(zhuǎn)型過程中開辟出一條新路�！�

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任王一鳴

王一鳴談到，中國經(jīng)濟(jì)增速正在向潛在的增長水平回歸，這是趨勢性的，因此進(jìn)一步下降的空間會收窄。他表示，未來需要培育科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型等新動能，要發(fā)展科創(chuàng)金融、產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融、普惠金融、綠色金融，和跨境金融來為新動能服務(wù)，從而開啟新一輪增長周期。

面對新動能不能短期填補(bǔ)規(guī)模性下滑的問題，王一鳴指出，要使更多創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)化，在每個(gè)領(lǐng)域形成足夠的增量，互相疊加就能替代傳統(tǒng)動能的衰減�！斑@需要一個(gè)過程，但我們要向這個(gè)方向走�！�

以下為部分發(fā)言實(shí)錄：

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，各位來賓，非常榮幸有機(jī)會參加今年的財(cái)富論壇。大家都很關(guān)心現(xiàn)在的形勢，我今天就圍繞三個(gè)方面，以“新動能開啟新一輪增長周期”這個(gè)話題跟大家做個(gè)交流。

一、我們要把當(dāng)前的形勢放在更長的區(qū)段去觀察，中國經(jīng)濟(jì)增長階段性變化呈現(xiàn)哪些新的趨勢，新的特征；二、如何挖掘培育新動能來推動經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展；三、怎么樣為新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)提供高質(zhì)量的金融服務(wù)。

首先是新趨勢新特征。中國經(jīng)濟(jì)正在由高速增長向中速收斂，這種變化也有它特有的背景，就是中國房地產(chǎn)市場的供需正在發(fā)生變化。傳統(tǒng)的制造業(yè)也在達(dá)峰以后進(jìn)入平臺期，基礎(chǔ)設(shè)施，特別是大規(guī)模的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的空間逐步收窄，傳統(tǒng)的動能驅(qū)動著中國經(jīng)濟(jì)高速增長正在放緩。但進(jìn)一步下降的空間在明顯收窄，隨著疫情影響的消退，經(jīng)濟(jì)增速正在向潛在的增長水平回歸，這肯定是個(gè)趨勢性的，所以進(jìn)一步下降的空間是會收窄的。

經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生重大變化，我們增速放緩的時(shí)候，結(jié)構(gòu)也在加快調(diào)整。從新舊動能轉(zhuǎn)換看，房地產(chǎn)基建投資傳統(tǒng)動能對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用明顯減弱。而新動能拿什么替代它呢？短期內(nèi)還難以完全替代傳統(tǒng)動能的衰減。從穩(wěn)增長與促改革的關(guān)系看，我們以前比較習(xí)慣用擴(kuò)張性的政策，而改革釋放新增長動力的潛能還有待進(jìn)一步釋放。

我們結(jié)構(gòu)也有非常積極的變化，就是這一輪數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字智能技術(shù)正在驅(qū)動產(chǎn)業(yè)生態(tài)的重塑。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與制造業(yè)的深度融合，特別是5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融入到制造過程當(dāng)中，制造業(yè)的生產(chǎn)方式正在發(fā)生革命性的變化。

人口和經(jīng)濟(jì)的空間聚集度在提高，城鎮(zhèn)化的速率在放緩。城鎮(zhèn)化從高速向中速轉(zhuǎn)變，城市從規(guī)模擴(kuò)張轉(zhuǎn)向質(zhì)量提升為主基調(diào)，這對我們的城市發(fā)展提出新的更高的要求，也會帶來更大的投資空間。

高端的要素，知識和技術(shù)密集度高的產(chǎn)業(yè)不斷向城市大都市群集聚，通州就是這個(gè)案例，現(xiàn)在大城市都在搞新區(qū)建設(shè)，這意味著什么？大都市圈為核心的區(qū)域?qū)⒓�聚更多產(chǎn)業(yè)、更多資本、更多人口，所以中心城市和大都市圈在空間配置中的地位會上升。

能源資源消耗和環(huán)境排放的拐點(diǎn)在疊加出現(xiàn)。能源正在逐步達(dá)到需求峰值，估計(jì)2030年到2040年。而可再生能源，風(fēng)能、光能的份額在大幅度提升，這使得我們能源的結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，而主要污染物陸續(xù)進(jìn)入峰值期會形成疊加，在這個(gè)階段形成特殊的疊加效應(yīng)，會增大資源環(huán)境的壓力。

中國對全球經(jīng)濟(jì)的外溢效應(yīng)在增大。中國占全球的份額在持續(xù)提升，在供給端，中國成為一個(gè)全球的供應(yīng)鏈中心，在需求端，也是140多個(gè)國家的最大貿(mào)易伙伴，世界多數(shù)經(jīng)濟(jì)體對中國市場的依賴度在明顯提高。中國正在成為一個(gè)全球最重要的生產(chǎn)組織中心，它也會帶來要素的集聚。

這種階段性變化對我們培育新動能提出了什么要求呢？我們未來可以在哪些領(lǐng)域挖掘中國經(jīng)濟(jì)的新動能？

首先，科技創(chuàng)新是未來最重要的新動能。因?yàn)槲覀円�提高全要素生產(chǎn)率關(guān)鍵在科技創(chuàng)新，而習(xí)近平總書記說，能不能如期全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國關(guān)鍵看科技自立自強(qiáng)，科技創(chuàng)新也會為經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大的動力，特別是在這個(gè)特殊的轉(zhuǎn)型期。

去年我們的研發(fā)投入已經(jīng)超過3萬億，連續(xù)七年保持兩位數(shù)增長，研發(fā)強(qiáng)度達(dá)到了2.54%，正是這種科技創(chuàng)新，帶來了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式迅速的成長。當(dāng)然我們科技創(chuàng)新也有短板，最突出的是三個(gè)短板：一是基礎(chǔ)研究占研發(fā)的比重相對低，去年是6.32%，OECD國家平均是15%到25%的水平。二是由于基礎(chǔ)研究的不足，關(guān)鍵核心技術(shù)的儲備相對不足，所以在一些領(lǐng)域就受制于人。三是我們科技領(lǐng)軍人才偏少，這也對我們高等教育的發(fā)展提出更高的要求。我們也要從過去終端產(chǎn)品的集成創(chuàng)新，更多轉(zhuǎn)向關(guān)鍵零部件、元器件這些中間品的創(chuàng)新，怎么樣從過去的集成創(chuàng)新模式轉(zhuǎn)成原始創(chuàng)新，這都會為我們新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的動能。

針對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化怎么樣推動產(chǎn)業(yè)升級，產(chǎn)業(yè)升級包括傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化、智能化改造，我們的鋼鐵、石化、建材、輕工紡織都是全球最大的產(chǎn)業(yè)，它的智能化、數(shù)字化改造會帶來巨大增長空間。我們要提升這些產(chǎn)業(yè)，使它成為經(jīng)濟(jì)增長的動力源(600405)，一定要堅(jiān)持開放。

城市的格局也在發(fā)生變化，城市化會帶來什么新動能呢？要素，高端要素，特別是人才，資金向城市的集聚，它是伴隨著城市結(jié)構(gòu)的變化。

需求端，現(xiàn)在轉(zhuǎn)移到城市的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口接近3個(gè)億，而這3個(gè)億就是我們常住人口和戶籍人口城鎮(zhèn)化率的一個(gè)缺口，大體是18個(gè)百分點(diǎn)，將近3個(gè)億人口。這些人口給他基本的公共服務(wù)，給他城市的戶籍，他的消費(fèi)水平會提高30%，這個(gè)會孕育巨大的消費(fèi)需求，這里面也孕育著很大的改革空間。

綠色轉(zhuǎn)型新動能，今年上半年，我們可再生能源的裝機(jī)已經(jīng)達(dá)到13.22億千瓦，中國的新能源裝機(jī)占全球1/3以上，風(fēng)電、光電、水電、生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)都是世界第一，而且我們已經(jīng)成為全球風(fēng)電、光伏和動力電池的重要生產(chǎn)國，而且也是技術(shù)的領(lǐng)先國。今年新能源汽車產(chǎn)銷規(guī)模能夠達(dá)到900萬輛，市場占有率會超過30%，新能源汽車、鋰電池、太陽能(000591)電池正在成為出口的新三樣，今年我們出口新能源車大體會達(dá)到100萬輛，前10個(gè)月已經(jīng)超過90萬輛，汽車的出口能達(dá)到450萬輛，超過日本，成為第一大出口國。我們的新能源已經(jīng)具有市場競爭力，它的技術(shù)發(fā)展還有很大空間，所以它未來，競爭力會更強(qiáng)。

擴(kuò)大開放的新動能，我們現(xiàn)在叫高水平開放核心是制度性開放，這會對改革帶來巨大的推動作用，以開放促改革促發(fā)展，促創(chuàng)新是中國過去三十多年最重要的經(jīng)驗(yàn)，我們怎么樣通過擴(kuò)大開放培育中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動能，我覺得也有很大的空間。

我們怎么為這五個(gè)新動能服務(wù)呢？首先，培育科技創(chuàng)新的新動能，要發(fā)展科創(chuàng)金融。怎么拓展銀行直接參與股權(quán)投資來支持科技創(chuàng)新的空間，怎么鼓勵(lì)更多社會資本參與創(chuàng)新投資，來滿足不同生命周期科創(chuàng)企業(yè)的資金需求，使得財(cái)政資金和金融資本更有效組合來推動科創(chuàng)，這些未來都是金融服務(wù)里面對的課題。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融�，F(xiàn)在正在轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融3.0時(shí)代，產(chǎn)業(yè)數(shù)字金融就是基于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，通過把產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和金融跟它更有效的對接起來，利用云計(jì)算、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、風(fēng)控這些金融科技能量構(gòu)建科技產(chǎn)業(yè)金融的數(shù)字化連接模式，它未來有什么樣的前景？我覺得會系統(tǒng)性解決中小微企業(yè)的融資難問題，它可以跟信用數(shù)據(jù)更加對稱，能夠促進(jìn)金融服務(wù)，原來只講企業(yè)的信用，從主體信用轉(zhuǎn)向交易信用，為實(shí)體經(jīng)營企業(yè)帶來顯著的降本增效，而且能夠有效控制金融風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)樗�信息能夠�(qū)ΨQ。這對金融業(yè)的創(chuàng)新，怎么樣重構(gòu)一個(gè)科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)金融共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)提供了一個(gè)巨大空間。

發(fā)展普惠金融。大概念的普惠金融也包括養(yǎng)老金融，現(xiàn)在大都市城市群越來越多的企業(yè)、越來越多人多要素集聚，會有各種各樣的金融需求，不光是大企業(yè)，大量的小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、老年人都是我們的金融服務(wù)對象，怎么開發(fā)適合不同主體的金融產(chǎn)品，我覺得還有很大空間，所以我們要持續(xù)完善金融支持小微企業(yè)、民營企業(yè)的功能，怎么樣研發(fā)更多產(chǎn)品，使得它更具安全性、收益性、流動性，能夠滿足城市各類主體的金融需求。

發(fā)展綠色金融，是副中心希望打造的。中國的綠色金融需求會很大，因?yàn)榫G色產(chǎn)業(yè)的投入資金量大，回報(bào)周期長，僅碳減排一項(xiàng)，2030年前每年需要投入2.2萬億元，到了2030年以后要投入3.9萬億元，所以這些投入靠財(cái)政是不行的，一定要有市場化的手段激勵(lì)社會資本參與。比如今年前三季度，綠色貸款余額三季度末已經(jīng)達(dá)到28.58億元，全球首位。綠色債券1.98萬億元，全球第二，下一步綠色金融的空間會非常大，下一步怎么樣建立一個(gè)規(guī)范的強(qiáng)制性信息披露制度，要覆蓋各類金融機(jī)構(gòu)和融資主體，統(tǒng)一披露標(biāo)準(zhǔn)，增加綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)的供給，支持清潔能源、節(jié)能環(huán)保、減排技術(shù)等領(lǐng)域的發(fā)展。

發(fā)展跨境金融。隨著國際化水平的提高，特別是北京、上海這樣的大都市，特別是制度性開放、金融開放是我們高水平開放的重要組成部分，怎么積極對接國際高標(biāo)準(zhǔn)，提升跨境投資融資的便利化，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)，支持股權(quán)投資基金跨境投資，允許更多符合條件的外國投資者對境內(nèi)上市公司進(jìn)行戰(zhàn)略投資。這些都需要跨境金融，為跨境金融的發(fā)展來提供空間，它也會對人民幣資產(chǎn)的需求形成更大的需求，衍生出對人民幣資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理金融人才的需求，而大都市圈最有條件滿足這些需求。

我們要通過培育新動能開啟新一輪的增長周期，中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了趨勢性好轉(zhuǎn)，盡管還面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但我們經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能走老路，要在轉(zhuǎn)型過程中開辟出一條新路，一定是更加具有光明前景的新路。

謝謝各位！

張燕冬（主持人）：趁這個(gè)機(jī)會請教一個(gè)問題，您剛才談到經(jīng)濟(jì)增長階段性的一些變化的特征，從高速向中速收斂，但這個(gè)口子在收窄。另外，您談到了新動能，怎么著力挖掘新動能，最后是新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)當(dāng)中金融的作用，有很多啟發(fā)。我想問的是，從高速向中速的收斂，大家知道現(xiàn)在傳統(tǒng)性的產(chǎn)業(yè)已經(jīng)在規(guī)模性下滑，但新動能，科技也好、產(chǎn)業(yè)升級也好，綠色轉(zhuǎn)型擴(kuò)大開放，有一些新興戰(zhàn)略性行業(yè)，我們已經(jīng)看到了它的潛能和動能的驅(qū)動，但它不可能一下子填補(bǔ)規(guī)模性的下滑，這時(shí)候最大的難度是什么？

王一鳴：舉例來說，房地產(chǎn)從18萬億銷售額降到12萬億，有人問汽車能替代嗎？汽車類的產(chǎn)品，包括整車、零部件，去年大體銷售額是3.9萬億。我認(rèn)為關(guān)鍵是要以增量替代，而不是存量。短期內(nèi)確實(shí)新舊動能轉(zhuǎn)換會出現(xiàn)青黃不接，但如果新動能非常多，每個(gè)都提供一萬億的增量，有8個(gè)就能有8萬億，能對沖掉它。使更多創(chuàng)新科技產(chǎn)業(yè)化，每個(gè)領(lǐng)域形成一個(gè)足夠的增量，加在一起就能替代傳統(tǒng)動能衰減。再出現(xiàn)一個(gè)房地產(chǎn)這樣體量的產(chǎn)品，短期內(nèi)不可能，但希望更多的領(lǐng)域出現(xiàn)新的增量，累加在一起就能替代，當(dāng)然這需要一個(gè)過程，但我們要向這個(gè)方向走。

（會議實(shí)錄均為現(xiàn)場速記整理，未經(jīng)演講本人審閱）