11月13日，記者從廣東省人民政府官網(wǎng)獲悉，《關(guān)于加快建設(shè)通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地的實施意見》（下稱“實施意見”）發(fā)布。實施意見提出，將廣東打造成為國家通用人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)地，構(gòu)建全國智能算力樞紐中心、粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)特區(qū)、場景應(yīng)用全國示范高地，形成“算力互聯(lián)、算法開源、數(shù)據(jù)融合、應(yīng)用涌現(xiàn)”的良好發(fā)展格局。

實施意見還提出了廣東發(fā)展通用人工智能產(chǎn)業(yè)的具體目標：到2025年，智能算力規(guī)模實現(xiàn)全國第一、全球領(lǐng)先，通用人工智能技術(shù)創(chuàng)新體系較為完備，人工智能高水平應(yīng)用場景進一步拓展，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破3000億元，企業(yè)數(shù)量超2000家。

圍繞算力、算法、數(shù)據(jù)三大核心要素布局

算力、數(shù)據(jù)、算法被稱為人工智能的三駕馬車，也是驅(qū)動通用人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展不可或缺的三大核心要素。記者梳理實施意見的重點措施發(fā)現(xiàn)，實施意見圍繞這三大核心要素提出了多條措施，為通用人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅實支撐。

算力方面，實施意見提出要構(gòu)建全國智能算力樞紐中心。具體來看：

一是打造通用人工智能算力生態(tài)。研發(fā)具有通用性、可編程性的高端訓(xùn)練、推理芯片，多模態(tài)多精度計算的算力芯片，探索可重構(gòu)、算存一體的新型體系架構(gòu)研究。開發(fā)高效易用的開源人工智能芯片編譯器與工具鏈等基礎(chǔ)軟件，支持自主人工智能芯片與國產(chǎn)通用服務(wù)器的適配，構(gòu)建完善的自主可控人工智能軟硬件生態(tài)。

二是打造國家算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點。在搭建“中國算力網(wǎng)”中發(fā)揮核心作用，實現(xiàn)國家公共算力開放創(chuàng)新平臺、智算中心等大型異構(gòu)算力中心互聯(lián)互通。推動國家算力總調(diào)度中心、粵港澳大灣區(qū)算力調(diào)度中心加快落地深圳、韶關(guān)。做優(yōu)廣東省算力資源發(fā)布共享平臺，在智能算力規(guī)模上形成顯著優(yōu)勢，服務(wù)國家數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和“東數(shù)西算”重大戰(zhàn)略。

三是打造與國際接軌的城市級算力平臺。支持各地市按照國家和省關(guān)于數(shù)據(jù)中心的規(guī)劃和布局要求，依托研究機構(gòu)、高等院校、龍頭企業(yè)等搭建算力平臺，有效整合城市內(nèi)算力資源，接軌國際最先進的算力產(chǎn)品、算力框架，建設(shè)城市級算力調(diào)度平臺，實現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置。支持國家新一代人工智能公共算力開放創(chuàng)新平臺建設(shè)，滿足科學(xué)研究和創(chuàng)新需求。

數(shù)據(jù)方面，實施意見提出要打造大灣區(qū)可信數(shù)據(jù)融合發(fā)展區(qū)。具體來看：

一是打造粵港澳大灣區(qū)數(shù)據(jù)特區(qū)。加快推進“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)，探索數(shù)據(jù)跨境雙向流通機制。發(fā)揮珠海橫琴，深圳前海、河套，廣州南沙等地區(qū)政策優(yōu)勢，著力打通業(yè)務(wù)鏈條、數(shù)據(jù)共享、數(shù)據(jù)流通堵點。充分利用境外高質(zhì)量數(shù)據(jù)，建立樣本數(shù)據(jù)融合訓(xùn)練機制，推動數(shù)據(jù)特區(qū)人工智能創(chuàng)新場景先行先試。

二是構(gòu)建高質(zhì)量多模態(tài)中文數(shù)據(jù)集。實施廣東第二輪公共數(shù)據(jù)資源普查，匯聚高質(zhì)量與高可用的中文數(shù)據(jù)，開展公共數(shù)據(jù)標注攻堅行動。構(gòu)建面向行業(yè)的高質(zhì)量中文語料數(shù)據(jù)庫，推動典型行業(yè)數(shù)據(jù)匯集、訪問、共享、處理和使用。建設(shè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集和精細化標注平臺，推動成立數(shù)據(jù)標注聯(lián)盟，形成數(shù)據(jù)標注行業(yè)標準，提升人工智能數(shù)據(jù)標注庫規(guī)模和質(zhì)量。

三是完善可信可控的數(shù)字安全體系。加強人工智能內(nèi)生安全、防火墻等建設(shè)，增強數(shù)據(jù)安全保障能力，建立數(shù)據(jù)分類分級保護制度，支持提供服務(wù)的企業(yè)和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商開發(fā)元數(shù)據(jù)標記、簽名、水印等溯源工具，做好標注工作。發(fā)揮數(shù)字政府基礎(chǔ)能力安全可控、可預(yù)測的優(yōu)勢，健全數(shù)據(jù)監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置體系。

算法方面，重點措施包括：圍繞基礎(chǔ)架構(gòu)、訓(xùn)練算法、調(diào)優(yōu)對齊、推理部署等環(huán)節(jié)，研發(fā)千億級參數(shù)的人工智能通用大模型，形成自主可控的大模型完整技術(shù)體系；建設(shè)算力算法交易平臺，建立互聯(lián)互通的算力、大模型、算法交易服務(wù)體系；舉辦高質(zhì)量、高規(guī)格的人工智能算法大賽等。

加快技術(shù)創(chuàng)新場景應(yīng)用，賦能千行百業(yè)

場景應(yīng)用是通用人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力。中國科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技與經(jīng)濟社會發(fā)展研究所所長陳志表示，我國人工智能發(fā)展已從實驗室階段進入場景落地、賦能千行百業(yè)的新發(fā)展階段。但我國應(yīng)用場景呈現(xiàn)“少數(shù)重大場景為牽引、大量長尾場景占主導(dǎo)”的特征，場景建設(shè)的廣度和深度還存在不足，需要協(xié)調(diào)政府、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)各類主體，從供給側(cè)和需求側(cè)雙向發(fā)力，引導(dǎo)人工智能產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量、跨越式發(fā)展。

為實現(xiàn)“應(yīng)用涌現(xiàn)”，實施意見提出要持續(xù)加快技術(shù)創(chuàng)新場景應(yīng)用。加強技術(shù)與經(jīng)濟、社會、科學(xué)領(lǐng)域深度融合，打造一批示范性強、帶動性廣、顯示度高的典型應(yīng)用場景。通過場景創(chuàng)新促進通用人工智能關(guān)鍵技術(shù)迭代升級，形成技術(shù)供給和場景需求互動演進的持續(xù)創(chuàng)新力，帶動提升制造、醫(yī)療、教育、金融、科學(xué)研究等領(lǐng)域的發(fā)展水平。聯(lián)合龍頭企業(yè)組建政務(wù)大模型聯(lián)合實驗室，統(tǒng)籌建設(shè)數(shù)字政府人工智能運行平臺，常態(tài)化發(fā)布人工智能場景清單。

除此以外，實施意見還提出，要依托廣東優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，支持骨干企業(yè)將大模型技術(shù)融入終端產(chǎn)品，重構(gòu)系統(tǒng)資源調(diào)度和各類應(yīng)用調(diào)用方式，打造新智能化操作系統(tǒng)。支持原始設(shè)計制造企業(yè)引入大模型技術(shù)開發(fā)具有人工智能應(yīng)用功能的產(chǎn)品。支持軟件企業(yè)加強大模型插件研發(fā)，開發(fā)融合人工智能應(yīng)用的商業(yè)軟件，打造“智慧助手+軟件”生態(tài)體系。

在通用人工智能場景應(yīng)用的監(jiān)管方面，實施意見提出要探索營造包容審慎的監(jiān)管環(huán)境，針對人工智能不同細分領(lǐng)域，根據(jù)風(fēng)險等級、應(yīng)用場景、影響范圍等具體情境，實施分級、分類、差異化監(jiān)管，針對高中低風(fēng)險應(yīng)用采取不同的監(jiān)管模式。建設(shè)人工智能反詐平臺，加強新型人工智能詐騙宣傳科普。對通用人工智能技術(shù)及其應(yīng)用所產(chǎn)生的風(fēng)險隱患和災(zāi)害進行科學(xué)監(jiān)測、預(yù)警和評估，推動協(xié)同治理，及時應(yīng)對人工智能應(yīng)用過程中的各種問題。

打造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，培育領(lǐng)軍企業(yè)

實施意見提出，要打造通用人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，要優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局，構(gòu)建形成以廣州、深圳為主引擎，珠三角地區(qū)為核心，粵東西北各地市協(xié)同聯(lián)動的區(qū)域發(fā)展格局。

具體來看，“廣州、深圳為主引擎“即高水平建設(shè)廣州、深圳國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，支持河套地區(qū)建設(shè)人工智能總部基地和專業(yè)園區(qū)，加快建設(shè)人工智能與數(shù)字經(jīng)濟研發(fā)型產(chǎn)業(yè)園�！爸槿�角地區(qū)為核心”即發(fā)揮珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)資源集聚優(yōu)勢，形成一批具有國際競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群�！盎洊|西北各地市協(xié)同聯(lián)動”即支持粵東西北建設(shè)算力基礎(chǔ)設(shè)施，為廣東算力服務(wù)提供支撐。

值得注意的是，實施意見提出，支持韶關(guān)依托全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)粵港澳大灣區(qū)國家樞紐節(jié)點數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)園，并發(fā)揮韶關(guān)算力網(wǎng)絡(luò)樞紐節(jié)點算力及生產(chǎn)要素成本優(yōu)勢，積極對接廣州、深圳，探索建設(shè)人工智能產(chǎn)業(yè)飛地，促進省內(nèi)人工智能產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。建設(shè)“產(chǎn)業(yè)數(shù)鏈”，打造以數(shù)據(jù)為核心的虛擬產(chǎn)業(yè)集群。

實施意見還提出，要持續(xù)培育具有國際競爭力的領(lǐng)軍企業(yè)。支持龍頭骨干企業(yè)圍繞通用人工智能長遠布局、做大做強，快速提升引領(lǐng)性產(chǎn)品研發(fā)水平和行業(yè)賦能能力，加快建設(shè)世界一流人工智能企業(yè)。鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)海外研發(fā)中心，加強與國外優(yōu)勢企業(yè)交流合作，利用國際人才、技術(shù)等資源開展離岸創(chuàng)新。加快培育人工智能行業(yè)標桿企業(yè)，支持中小企業(yè)通過上市、并購等方式加快發(fā)展，打造一批人工智能細分領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)，支撐人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。