兩會(huì)提案丨劉永好：在“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施中發(fā)揮企業(yè)作用

　　全國(guó)政協(xié)委員、新希望(000876)集團(tuán)董事長(zhǎng) 劉永好

　　“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)”是黨中央作出的重大決策部署。建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興一脈相承，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，企業(yè)要有所作為。在農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的大戰(zhàn)略中，把企業(yè)擺進(jìn)去，發(fā)揮企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、關(guān)鍵資源配置、數(shù)字化賦能等多個(gè)維度的重要作用，打造一批具有核心技術(shù)、市場(chǎng)影響力和國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的世界級(jí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)企。

　　為此，提出如下建議：

　　第一，探索科創(chuàng)興農(nóng)的有效路徑，集中力量解決如生物育種、綠色低碳等產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)“卡脖子”問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈向中高端躍升。分析和提出農(nóng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的短板，支持企業(yè)揭榜掛帥承接產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻關(guān)；開(kāi)展從科技研究到產(chǎn)業(yè)應(yīng)用深度融合的制度創(chuàng)新，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)與農(nóng)業(yè)企業(yè)開(kāi)展“研產(chǎn)結(jié)對(duì)”計(jì)劃，將科研資源階段性地匹配到企業(yè)運(yùn)行體系中；鼓勵(lì)、支持在相關(guān)領(lǐng)域具備一定優(yōu)勢(shì)的企業(yè)在海內(nèi)外發(fā)揮資源并購(gòu)整合的優(yōu)勢(shì)。

　　第二，持續(xù)鼓勵(lì)企業(yè)參與到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、管理和引導(dǎo)中，鼓勵(lì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化，推動(dòng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提檔升級(jí)。比如在獸藥中抗生素的使用標(biāo)準(zhǔn)，養(yǎng)殖、屠宰與食品加工過(guò)程中的環(huán)保排污標(biāo)準(zhǔn)等，使所有企業(yè)在共同標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境下參與競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品與企業(yè)給予相應(yīng)的國(guó)家認(rèn)證，促使其能夠在市場(chǎng)上獲得應(yīng)有的溢價(jià)回報(bào)，形成正向激勵(lì)，避免“劣幣驅(qū)逐良幣”。

　　第三，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)周期性強(qiáng)的特點(diǎn)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)深入企業(yè)進(jìn)行深入調(diào)研溝通，從企業(yè)面對(duì)產(chǎn)業(yè)周期的實(shí)際金融需求出發(fā)，創(chuàng)新金融工具對(duì)于企業(yè)的支持方式，研發(fā)支持農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的長(zhǎng)周期專(zhuān)項(xiàng)金融產(chǎn)品，幫助農(nóng)業(yè)企業(yè)對(duì)抗產(chǎn)業(yè)周期性波動(dòng)，“熨平”產(chǎn)業(yè)周期，提高企業(yè)對(duì)農(nóng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行資本投入和技術(shù)投入的信心和積極性。

　　第四，發(fā)揮我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)施相對(duì)完備、用戶(hù)基數(shù)龐大等一系列數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)政府部門(mén)與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合構(gòu)建農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心，建立大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。國(guó)家在農(nóng)業(yè)方面的投入集中在科技投入、大數(shù)據(jù)投入上，可以在全國(guó)范圍優(yōu)選農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)公司。龍頭企業(yè)和大數(shù)據(jù)公司是農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的使用者，它們了解中國(guó)農(nóng)業(yè)和市場(chǎng)，通過(guò)積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資產(chǎn)并挖掘其內(nèi)在價(jià)值，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的融合發(fā)展，以數(shù)字科技驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，助力實(shí)現(xiàn)中國(guó)式農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。