針對(duì)企業(yè)反映集中的“痛點(diǎn)”問題，廣東省佛山市市場(chǎng)監(jiān)管部門重構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化行政審批流程，梳理首批60個(gè)“證照通”主題事項(xiàng)、184項(xiàng)行政許可，多件事整合為“一件事”，通過24小時(shí)智能商事登記模式，讓市場(chǎng)主體“有事隨時(shí)辦”，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記“不打烊”服務(wù)……
佛山率先推行的“一照通行”涉企審批服務(wù)改革，實(shí)現(xiàn)證照聯(lián)辦、多項(xiàng)許可一次辦，審批用時(shí)壓縮60%，60個(gè)企業(yè)高頻辦事場(chǎng)景的6497份申請(qǐng)表單和材料壓縮整合至1859份，精簡(jiǎn)率達(dá)71.4%。
通過共享港口資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”，佛山企業(yè)在家門口就可以享受粵港澳大灣區(qū)一體化建設(shè)紅利，整體物流時(shí)長(zhǎng)由原來的5到7天縮短至1到2天，企業(yè)成本降低約30%。
2021年6月，佛山正式將打造一流營(yíng)商環(huán)境作為“一號(hào)改革工程”，隨后于當(dāng)年12月出臺(tái)《構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案（2022年度版）》。佛山始終把穩(wěn)定市場(chǎng)主體放到重要的位置，今年7月1日正式實(shí)施的《佛山市市場(chǎng)主體服務(wù)條例》成為國(guó)內(nèi)第一部為更好地服務(wù)市場(chǎng)主體進(jìn)行專門立法的地方性法規(guī)。
在粵語中，“益曬你”的意思是“把好處都給你”。佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系對(duì)標(biāo)國(guó)際最好、最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，以服務(wù)市場(chǎng)主體為核心，圍繞企業(yè)從開辦到落地投產(chǎn)，加強(qiáng)資源要素支撐，增強(qiáng)法治和政務(wù)服務(wù)水平，拿出了一系列最“硬核”、最實(shí)在的服務(wù)舉措，為企業(yè)提供全生命周期服務(wù)。
佛山聚焦審批集成，營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境。全市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)100%提供在線服務(wù)，98%實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。深化企業(yè)服務(wù)“一件事”改革，大力推行企業(yè)開辦、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等17類主題658項(xiàng)集成服務(wù)全覆蓋，推出227項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“秒批秒辦”事項(xiàng)。
佛山成立全國(guó)首個(gè)納稅服務(wù)運(yùn)營(yíng)中心，在全省率先上線“零跑動(dòng)”可視化辦稅系統(tǒng)，啟用全省首個(gè)“零窗口”智稅云廳，佛山“非接觸式”辦稅繳費(fèi)渠道分流率達(dá)99.5%，居全省第一，基本實(shí)現(xiàn)納稅人足不出戶辦稅繳費(fèi)。
同時(shí)，該市還在全國(guó)率先實(shí)施政府補(bǔ)助“秒到”企業(yè)和個(gè)人改革。截至2022年10月底，“佛山扶持通”平臺(tái)累計(jì)發(fā)布惠企利民政策1316項(xiàng)，注冊(cè)企業(yè)突破8萬家，注冊(cè)個(gè)人近45萬人，累計(jì)發(fā)放財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金達(dá)150億元。
在工程建設(shè)項(xiàng)目審批上，佛山全面落實(shí)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“拿地即開工”；推行“電力預(yù)裝，臨電共享”，企業(yè)“拿地即用電”；并深化分階段辦理施工許可證改革，推行工業(yè)項(xiàng)目分段分批竣工驗(yàn)收告知承諾制，全市組建6個(gè)共202人的重大重點(diǎn)項(xiàng)目審批代辦及交易靠前服務(wù)專班，累計(jì)提供超20萬次靠前服務(wù)，深化實(shí)施《佛山市重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目審批代辦服務(wù)實(shí)施辦法》，推動(dòng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目快審快批快建。
對(duì)市場(chǎng)主體的現(xiàn)場(chǎng)檢查率減少83%，對(duì)違法行為的發(fā)現(xiàn)率提升到86%，切實(shí)做到對(duì)違法者“利劍高懸”、對(duì)守法者“無事不擾”……佛山在全國(guó)首創(chuàng)的“人工智能+雙隨機(jī)”監(jiān)管發(fā)揮了巨大作用，入選國(guó)務(wù)院辦公廳深化放管服改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，并榮獲第六屆“法治政府獎(jiǎng)”。
佛山還出臺(tái)“一園區(qū)一律師事務(wù)所”“企業(yè)法治體檢”等10條民營(yíng)企業(yè)法律服務(wù)舉措，在全省率先采用政府購買服務(wù)形式為民營(yíng)企業(yè)提供定制法律服務(wù)。并且編制了國(guó)內(nèi)首個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解地方標(biāo)準(zhǔn)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解服務(wù)規(guī)范》，在全省率先出臺(tái)全面推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解的工作意見，實(shí)現(xiàn)全市5區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解組織全覆蓋。
一系列服務(wù)舉措起到了穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的作用。截至今年10月底，佛山市各類市場(chǎng)主體達(dá)到128.88萬戶，同比增長(zhǎng)19.5%。（經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 張建軍）
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