12月17日，在由《財(cái)經(jīng)》雜志、財(cái)經(jīng)網(wǎng)、《財(cái)經(jīng)》智庫、財(cái)通匯聯(lián)合主辦的“《財(cái)經(jīng)》年會(huì)2023：預(yù)測與戰(zhàn)略”上，中國人民銀行研究局局長王信分享了綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的影響。
中國人民銀行研究局局長 王信
他認(rèn)為，綠色低碳轉(zhuǎn)型對(duì)經(jīng)濟(jì)的短期、中長期影響不同。短期內(nèi)，如果調(diào)整過快過猛，綠色投資增量不一定能抵消高碳投資萎縮規(guī)模，消費(fèi)水平可能受影響，發(fā)展中國家的高碳產(chǎn)品出口也會(huì)受到抑制。中長期，經(jīng)濟(jì)有序低碳轉(zhuǎn)型，通過促進(jìn)就業(yè)增加和資本形成，加快技術(shù)進(jìn)步和生產(chǎn)率提高，可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。
王信指出，我國還處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，能源結(jié)構(gòu)較依賴化石能源，從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間偏短，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。短期內(nèi)，要注意避免能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)劇烈調(diào)整，使經(jīng)濟(jì)增長受到較大沖擊。
目前，我國擁有世界三分之一的風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量、四分之一的太陽能(000591)發(fā)電容量，綠色金融、轉(zhuǎn)型金融發(fā)展空間廣闊。王信相信，我國完全有能力同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長和綠色低碳有序轉(zhuǎn)型，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)作用和相關(guān)政策的支持引導(dǎo)作用，重點(diǎn)包括五個(gè)方面：
一是及早完善碳定價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮合理碳價(jià)有效引導(dǎo)資源配置的作用。完善全國統(tǒng)一的碳排放權(quán)交易市場，擴(kuò)大其覆蓋的行業(yè)和企業(yè)，引入金融機(jī)構(gòu)發(fā)展各類金融產(chǎn)品，提高碳定價(jià)的有效性和科學(xué)性。
二是著眼于全球高標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善我國綠色金融、轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)碳核算和氣候環(huán)境信息披露，增強(qiáng)各類市場主體進(jìn)行綠色低碳轉(zhuǎn)型的市場約束和監(jiān)管評(píng)價(jià)，防范“洗綠”、“偽轉(zhuǎn)型”。
三是針對(duì)綠色低碳轉(zhuǎn)型投資規(guī)模大、初期面臨較多不確定性的特點(diǎn)，大力發(fā)展綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)。相關(guān)產(chǎn)品包括綠色信貸、綠色債券、可持續(xù)掛鉤債券、碳中和債券，以及股票、基金、保險(xiǎn)等。加大財(cái)政金融政策支持引導(dǎo)力度，特別是落實(shí)剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，加快新能源/綠色低碳等前沿技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，這有利于形成科技-綠色低碳產(chǎn)業(yè)-金融的良性循環(huán)。
四是針對(duì)部分地區(qū)、行業(yè)、人群可能因低碳轉(zhuǎn)型而受到較大沖擊，及時(shí)采取措施促進(jìn)公正轉(zhuǎn)型。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，進(jìn)一步完善和發(fā)展失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，妥善解決受沖擊人群的再就業(yè)問題，維護(hù)其身心健康。
五是及時(shí)防范和應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)。做好金融機(jī)構(gòu)、地區(qū)等層面的氣候風(fēng)險(xiǎn)敏感性分析和壓力測試，研究采取宏觀審慎工具防范高碳行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)積累，存在較大脆弱性的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充資本金、處置不良資產(chǎn)。
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