政治局會議向平臺經(jīng)濟(jì)亮“綠燈”，機(jī)構(gòu)稱未來或?qū)⒊雠_平臺企業(yè)的“投資清單”

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者 周一帆 7月28日，中共中央政治局召開會議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。關(guān)于平臺經(jīng)濟(jì)，會議再次強(qiáng)調(diào)“推動平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，對平臺經(jīng)濟(jì)實(shí)施常化監(jiān)管”，并首次提出“集中推出一批‘綠燈’投資案例”。

對此，招商證券(600999)向經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者表示，在經(jīng)歷一年多的專項(xiàng)整改后，平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正在逐漸走向規(guī)范，面對的政策前景也有望出現(xiàn)積極調(diào)整。

中金公司研究部亦解讀認(rèn)為，“完成平臺經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，對平臺經(jīng)濟(jì)實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管”，說明前期仍有一些問題尚在處理過程中。監(jiān)管目前的緩和是張弛有度的，現(xiàn)階段的緩和是建立在前期監(jiān)管工作的成績基礎(chǔ)之上的。在此種情況下，諸如“壟斷和不正當(dāng)競爭”等“紅燈行為”仍然是監(jiān)管態(tài)度的底線，同時具體部門還在發(fā)布陸續(xù)的細(xì)則（如限制未成年人直播打賞、網(wǎng)絡(luò)直播偷漏稅問題等），因此常態(tài)化的監(jiān)管并非放松，而是更積極地引導(dǎo)整體行業(yè)向良性發(fā)展。

招商證券向記者表示，從數(shù)據(jù)上看，對比全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率和31個大城市調(diào)查失業(yè)率，自有統(tǒng)計以來到2020年上半年，后者基本低于前者，反映了大城市更多的就業(yè)機(jī)會和發(fā)展速度；2020年下半年至今，大城市失業(yè)率開始反超全國水平，可能一定程度上與平臺經(jīng)濟(jì)公司的招工收縮有關(guān)。在經(jīng)歷一年多的專項(xiàng)整改后，平臺經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸走向規(guī)范，有利于更多釋放市場“效率”，助力經(jīng)濟(jì)增長和居民就業(yè)。

回顧過去兩年監(jiān)管對平臺經(jīng)濟(jì)的態(tài)度，2020年12月，政治局會議首提“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”； 2021年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會議則首次提出“要為資本設(shè)置‘紅綠燈’”。2022年3月，國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會專題會議提出“通過規(guī)范、透明、可預(yù)期的監(jiān)管，穩(wěn)妥推進(jìn)并盡快完成大型平臺公司整改工作，紅燈、綠燈都要設(shè)置好，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提高國際競爭力” 。2022年4月，中央政治局會議提出“促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，完成平臺經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管，出臺支持平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的具體措施”。

實(shí)際上，從2020年到2021年，監(jiān)管對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)非常嚴(yán)密而周全地在市場所能想到的各個方面出臺了全面的法規(guī)，嚴(yán)格規(guī)范了互聯(lián)網(wǎng)公司的經(jīng)營行為，凈化了網(wǎng)絡(luò)空氣，實(shí)現(xiàn)了對弱勢群體（中小企業(yè)、勞動者、普通消費(fèi)者、尤其是未成年消費(fèi)者）的保護(hù)，防止了資本的無序擴(kuò)張。

中金公司也認(rèn)為，一方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺符合科技進(jìn)步、促進(jìn)共同富裕的方向，在目前經(jīng)濟(jì)壓力大的背景下，更值得被鼓勵，另一方面，互聯(lián)網(wǎng)平臺也可以發(fā)揮在經(jīng)濟(jì)中的表率作用，積極轉(zhuǎn)向政策鼓勵的硬科技、建立全國統(tǒng)一大市場、釋放消費(fèi)潛力等方面進(jìn)一步深耕，以開放促競爭，以競爭促創(chuàng)新。

光大證券分析師付天姿亦在研報中指出，此次政治局會議更加明確“支持性具體措施”的方向，預(yù)計未來將出臺平臺企業(yè)的“投資清單”或者投資相關(guān)規(guī)定，為平臺企業(yè)的投資領(lǐng)域提供更加清晰明確的界定。