為高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于我市持續(xù)鞏固疫情防控成果推動商貿(mào)企業(yè)有序復(fù)市的實施方案〉的通知》（滬肺炎防控辦〔2022〕665號）精神，結(jié)合我市疫情防控和生活物資保障實際，現(xiàn)通過“一問一答”形式，就持續(xù)鞏固疫情防控成果，有序推進商貿(mào)企業(yè)復(fù)市，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。
Q01 目前商貿(mào)企業(yè)復(fù)工復(fù)市的總體要求是什么？
根據(jù)《關(guān)于我市持續(xù)鞏固疫情防控成果推動商貿(mào)企業(yè)有序復(fù)市的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）要求，統(tǒng)籌常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，在嚴格落實各項疫情防控措施的前提下，按照“有序放開、有限流動、有效管控、分類管理”原則，有序恢復(fù)商貿(mào)企業(yè)線下營業(yè)，更好滿足居民多樣化的生活物資保障和日常生活服務(wù)需求，盡快恢復(fù)商業(yè)體系活力，以需求牽引供給，加快促進城市經(jīng)濟運行、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈有效運轉(zhuǎn)。
Q02 超市賣場、便利店、藥店等網(wǎng)點復(fù)市有何安排？
當(dāng)前，本市超市賣場、便利店、藥店等網(wǎng)點已逐步恢復(fù)線下營業(yè)。根據(jù)《實施方案》，本市將加快恢復(fù)超市賣場、便利店、藥店等網(wǎng)點線下營業(yè)，進一步推動各類網(wǎng)點應(yīng)開盡開，并要求線下營業(yè)網(wǎng)點做好限流措施，5月31日之前，客流總量不超過最大承載量的50%；6月1日之后，客流總量不超過最大承載量的75%。
Q03 購物中心、百貨商場、專業(yè)專賣店等網(wǎng)點復(fù)市有何安排？
目前，購物中心、百貨商場、專業(yè)專賣店等網(wǎng)點應(yīng)做好恢復(fù)線下營業(yè)的各項準備，落實人員閉環(huán)管理，做好開業(yè)前預(yù)防性消毒，設(shè)置“場所碼”或“數(shù)字哨兵”等，可通過“線上訂、線下送”形式提供服務(wù)。無疫情風(fēng)險的區(qū)域可分批有序恢復(fù)線下營業(yè)，5月31日之前，客流總量不超過最大承載量的50%；6月1日之后，全面恢復(fù)線下營業(yè)，客流總量不超過最大承載量的75%。
Q04 餐飲、理發(fā)和洗染等生活服務(wù)復(fù)市有何安排？
有序推動餐飲、理發(fā)和洗染等生活服務(wù)恢復(fù)線下營業(yè)，餐飲服務(wù)，5月31日之前，實行線上、線下外賣。理發(fā)、洗染服務(wù)，5月31日之前，實行線上預(yù)約、線下錯峰限流等措施，客流總量不超過最大承載量的50%。家政、家電維修服務(wù)，5月22日之后逐步恢復(fù)經(jīng)營。
Q05 批發(fā)市場復(fù)市有何安排？
批發(fā)市場應(yīng)劃小單元，實施分區(qū)管理，包括交易區(qū)、倉儲區(qū)、停車區(qū)、辦公區(qū)、住宿區(qū)等。交易區(qū)分片管理，包括入場查驗區(qū)、交易服務(wù)區(qū)、核心交易區(qū)。同時，設(shè)立應(yīng)急交易區(qū)，合理布設(shè)監(jiān)控設(shè)備。開展無接觸交易，暫停零售業(yè)務(wù)。鼓勵發(fā)展會員制，會員預(yù)約下單，非會員在交易服務(wù)區(qū)看樣訂貨。合理控制在場人數(shù)，有序管理進出車輛。外地來滬和本市相關(guān)司乘人員按照有關(guān)要求實行閉環(huán)管理，非必要不下車。
Q06 菜市場復(fù)市有何安排？
鼓勵菜市場線上訂、線下送或消費者自提，有條件的菜市場逐步恢復(fù)線下營業(yè)。菜市場應(yīng)集中采購貨源，實行錯峰、限流入場，以設(shè)攤形式開展經(jīng)營的菜市場控制開攤率。5月31日之前，開攤率不超過原有攤位的50%；客流總量不超過最大承載量的50%。6月1日之后，合理控制開攤率和客流量。
Q07 商貿(mào)企業(yè)如何實行錯峰限流？
商貿(mào)企業(yè)應(yīng)劃設(shè)進出通道，做好人員分流。當(dāng)場所內(nèi)顧客總量達到限額時，應(yīng)停止顧客進入。鼓勵有條件的企業(yè)通過微信公眾號、小程序等開展線上預(yù)約。
Q08 商貿(mào)企業(yè)恢復(fù)經(jīng)營前對場所環(huán)境有何防疫要求？
商貿(mào)企業(yè)在恢復(fù)經(jīng)營前，應(yīng)按照《大型商場預(yù)防性消毒技術(shù)要點》《農(nóng)貿(mào)集市預(yù)防性消毒技術(shù)要點》等相關(guān)文件，對場所環(huán)境開展一次全面的預(yù)防性消毒，對重點區(qū)域逐一開展消毒，做到不留死角、應(yīng)消盡消。
Q09 商貿(mào)企業(yè)如何把好“入場查驗關(guān)”？
商貿(mào)企業(yè)應(yīng)設(shè)置“場所碼”或健康核驗一體機“數(shù)字哨兵”。“場所碼”按照應(yīng)貼盡貼原則，在網(wǎng)點入口前相關(guān)通道、區(qū)域進行布設(shè)，提醒顧客提前掃碼做好準備，減少入場排隊時間。入店顧客應(yīng)佩戴口罩，掃“場所碼”或“數(shù)字哨兵”（須持有48小時內(nèi)核酸陰性證明和健康碼綠碼），配合測量體溫且無異常（<37.3℃）后方可進店。同時，要確保人員信息可查詢可追蹤。
Q10 商貿(mào)企業(yè)如何做好員工防護？
商貿(mào)企業(yè)應(yīng)組織員工實施每天“1次核酸+1次抗原”檢測。其他重點崗位員工另有規(guī)定的，按規(guī)定進行檢測。按照《各類城市運行保障人員個人防護用品使用指引》，商貿(mào)企業(yè)對員工進行分類防護，常規(guī)情況進行“一級防護”，規(guī)范配戴一次性使用帽子、醫(yī)用外科口罩、隔離衣、手套、工作鞋/鞋套。對不進入風(fēng)控區(qū)域，直接接觸相關(guān)風(fēng)險人員、物品、環(huán)境的工作人員，進行“增強型一級防護”，包括一次性使用帽子、KN95/N95/FFP2及以上防護級別的口罩、護目鏡或防護面屏、隔離衣、手套、工作鞋或鞋套。
Q11 商貿(mào)企業(yè)人員閉環(huán)管理有何要求？
根據(jù)《實施方案》，商貿(mào)企業(yè)實施全程閉環(huán)管理，對新返崗員工設(shè)置2天靜默期，盡可能落實獨立住宿。5月22日至5月31日，無疫情風(fēng)險的工作地與居住地間，員工可實施“兩點一線”通行。6月1日之后，按全市復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市統(tǒng)一要求執(zhí)行。配送寄遞人員參照執(zhí)行。
Q12 商貿(mào)企業(yè)如何加快應(yīng)急處置？
商貿(mào)企業(yè)應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處置機制。員工抗原檢測或核酸檢測異常時，應(yīng)第一時間報告屬地防控辦，將異常人員安排至臨時隔離觀察區(qū)并要求佩戴KN95/N95口罩；同時排摸相關(guān)密接人員，一同采取臨時隔離措施（不與檢測異常人員同一空間）。發(fā)現(xiàn)隨申碼為紅、黃碼人員時，應(yīng)立即報告屬地防控辦，協(xié)同做好后續(xù)處置。出現(xiàn)抗原、核酸檢測異常人員，或者無癥狀感染者、確診病例時，應(yīng)立即停止?fàn)I業(yè)，配合相關(guān)部門做好流調(diào)、管控等相關(guān)工作。
Q13 對落實“四方責(zé)任”有何要求？
筑牢疫情防線，進一步壓實屬地、部門、企業(yè)、個人“四方責(zé)任”。各區(qū)嚴格落實疫情防控屬地責(zé)任，加強各項保障措施，督促企業(yè)落實各項疫情防控要求。市、區(qū)相關(guān)部門分類指導(dǎo)不同領(lǐng)域商貿(mào)企業(yè)復(fù)市，加強社會宣傳。企業(yè)落實主體責(zé)任，商貿(mào)企業(yè)成立復(fù)工復(fù)市疫情防控工作專班，制定疫情防控和閉環(huán)管理方案，強化應(yīng)急處突，加強培訓(xùn)和應(yīng)急演練。企業(yè)從業(yè)人員要自覺遵守防疫要求，加強個人防護。
Q14 對各區(qū)建立協(xié)同機制有何要求？
各區(qū)應(yīng)建立區(qū)商務(wù)部門、街鎮(zhèn)、商業(yè)企業(yè)協(xié)同工作機制，加強信息互通，做到應(yīng)開盡開。明確商業(yè)網(wǎng)點線下開業(yè)的申請渠道和工作流程，加強信息化支撐，指導(dǎo)企業(yè)做好開業(yè)前各項準備。
Q15 各區(qū)如何維持網(wǎng)點秩序？
各區(qū)對線下開業(yè)的大型超市賣場、購物中心、百貨商場等，需提前協(xié)調(diào)公安、城管和志愿者等隊伍，合理配置力量，做好現(xiàn)場人員引導(dǎo)、進場限流、人員查驗等工作，維持網(wǎng)點經(jīng)營秩序，確保安全有序。
Q16 各區(qū)對商貿(mào)企業(yè)核酸檢測有何保障措施？
各區(qū)做好核酸檢測點設(shè)置，為商貿(mào)企業(yè)返崗復(fù)工人員定期核酸檢測提供必要保障。為企業(yè)集中住宿場所提供上門檢測、移動檢測車等便利服務(wù)，減少人員流動。各區(qū)對于涉疫商貿(mào)企業(yè)網(wǎng)點應(yīng)加快轉(zhuǎn)運處置、環(huán)境消殺、采樣檢測速度。
Q17 各區(qū)開展督導(dǎo)檢查有何要求？
各區(qū)結(jié)合“大走訪”工作，應(yīng)主動聽取意見、解決實際問題。強化常態(tài)化監(jiān)督檢查，高度重視疫情防控和安全生產(chǎn)，督促企業(yè)加強自查，建立安全巡查制度，組織排查化解安全隱患，落實各項安全措施。
原標題：《關(guān)于我市持續(xù)鞏固疫情防控成果推動商貿(mào)企業(yè)有序復(fù)市的實施方案》政策問答
來源：上海市商務(wù)委員會微信公眾號
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