3月份以來，受疫情等因素影響，保持投資平穩(wěn)增長面臨一些壓力。
發(fā)改委投資司司長歐鴻15日在新聞發(fā)布會上表示，總的看當(dāng)前穩(wěn)投資工作具備不少有利條件，預(yù)計(jì)一季度投資將保持平穩(wěn)增長。下一步積極擴(kuò)大有效投資，將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化資金要素保障，加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，激發(fā)社會投資活力。
今年以來，國家發(fā)改委共審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目32個(gè)，總投資5200億元，其中審批24個(gè)，核準(zhǔn)8個(gè)，主要集中在交通、水利、能源、高技術(shù)等行業(yè)。
聚焦三大重點(diǎn)領(lǐng)域
積極擴(kuò)大有效投資，既有利于擴(kuò)大當(dāng)前需求、應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力；又有利于優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)投資的有利條件，歐鴻介紹，地方政府專項(xiàng)債券可用規(guī)模較大，今年專項(xiàng)債券安排3.65萬億元，加上去年四季度發(fā)行的約1.2萬億元，將對今年投資增長形成重要支撐；投資增長點(diǎn)較多，基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板、推進(jìn)“雙碳”領(lǐng)域項(xiàng)目、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)、實(shí)施新型城鎮(zhèn)化等方面仍有較大投資空間；各地方、各方面穩(wěn)投資工作積極性高、力度大。
歐鴻介紹，下一步將聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域做好積極擴(kuò)大有效投資工作。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資的要求，推進(jìn)水利、交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城市燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑旌团潘罎吃O(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
二是制造業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。提升制造業(yè)核心競爭力，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施煤電節(jié)能降碳改造，推進(jìn)石化、鋼鐵等行業(yè)節(jié)能降碳改造，同時(shí)帶動(dòng)裝備制造等行業(yè)投資。
三是社會民生領(lǐng)域補(bǔ)短板建設(shè)。推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，加強(qiáng)衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域建設(shè)。
一直以來，國家把社會民生領(lǐng)域補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)作為積極擴(kuò)大有效投資的重要內(nèi)容，把民生工程擺在重要的優(yōu)先序列上，切實(shí)加大投入力度，精心謀劃投資方向，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
“疫情之下身邊的醫(yī)院給不給力？老齡化疊加三孩政策，一老一小怎么辦？這些群眾的操心事煩心事，都是發(fā)改委今年的工作重點(diǎn)，2022年僅發(fā)改委社會司安排的社會民生領(lǐng)域中央預(yù)算內(nèi)投資就達(dá)到730億元。”發(fā)改委社會司副司長孫志誠介紹，將積極支持省、市、縣三級疾控中心的建設(shè)，筑牢基層公共衛(wèi)生防控“第一道防線”。重點(diǎn)支持公辦養(yǎng)老托育機(jī)構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)新性支持普惠養(yǎng)老、普惠托育、普惠幼兒園、全民健身等設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決孩子的“入園難”“入園貴”，老人的安心養(yǎng)老服務(wù)何處尋、群眾健身去哪里等難題。
激發(fā)社會投資活力
近年來新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直備受關(guān)注。今年一季度，國內(nèi)新建5G基站8.1萬個(gè)，總規(guī)模超過150.6萬個(gè)；千兆網(wǎng)絡(luò)端口新增54.9萬個(gè)，總量達(dá)到841萬個(gè)，具備了覆蓋3億家庭的能力。目前我國已建設(shè)57個(gè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，建成中國天眼系統(tǒng)、全超導(dǎo)托卡馬克等科技裝置。與此同時(shí)，智慧城市、智慧交通、智慧醫(yī)療等領(lǐng)域的應(yīng)用示范工程，為成功舉辦北京冬奧會，抗擊新冠疫情發(fā)揮了重要作用。
民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴(kuò)大社會就業(yè)的重要力量。去年，民間投資占整體投資的比重為56.5%。可以說，民間投資在整體投資中占大頭，是投資的主力軍。我國經(jīng)濟(jì)韌性足、潛力大、空間廣，加上鼓勵(lì)民間投資政策逐步發(fā)力，營商環(huán)境不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)、新能源等投資機(jī)會持續(xù)涌現(xiàn)，民間投資穩(wěn)定增長具備一系列有利條件。
發(fā)改委高技術(shù)司一級巡視員孫偉表示，將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)市場主體活力，激發(fā)民間投資積極性。一是降低準(zhǔn)入門檻，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、降低投資門檻，促進(jìn)民間資本充分發(fā)揮作用。二是加大信貸支持，創(chuàng)新金融工具，拓寬融資渠道，特別是要為民營企業(yè)參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)創(chuàng)造更多有利條件。三是優(yōu)化營商環(huán)境，支持企業(yè)在新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，開展技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，培育經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新動(dòng)能。
歐鴻強(qiáng)調(diào)，激發(fā)社會投資活力，將落實(shí)和完善社會資本投融資合作對接機(jī)制，促進(jìn)社會資本重點(diǎn)項(xiàng)目落地實(shí)施。積極推動(dòng)盤活存量資產(chǎn)，形成存量資產(chǎn)和新增投資的良性循環(huán)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（REITs）健康發(fā)展，督促回收資金加快用于新項(xiàng)目建設(shè)。
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