【環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國特約記者 李準(zhǔn)】編者的話：“為什么美國3月僅安置了12名烏克蘭難民？”4月12日，路透社對拜登政府發(fā)出“靈魂拷問”。同一天，聯(lián)合國難民署表示，自俄烏軍事沖突爆發(fā)以來，已有超過465萬烏克蘭人逃離本國。在各方壓力下，俄烏沖突的始作俑者美國承諾接收最多10萬名烏難民。這個(gè)動作與其在俄烏局勢中不斷推波助瀾、火上澆油的角色形成鮮明反差。許多跡象顯示，美國并不想承擔(dān)接收難民的責(zé)任，而是試圖讓歐洲承擔(dān)沖突外溢的后果。事實(shí)上，美國數(shù)十年來在海外不斷發(fā)動的戰(zhàn)爭催生大量難民，欠下一筆筆觸目驚心的“人權(quán)債”。難民們的悲慘遭遇顯示，美國自詡為人權(quán)“衛(wèi)道士”，但實(shí)則人權(quán)“偽道士”。
對烏克蘭難民裝腔作勢
“如果烏克蘭難民真的來到這里（美國），我們將張開雙臂歡迎他們�！睆拿绹偨y(tǒng)拜登到副總統(tǒng)哈里斯，從國務(wù)卿布林肯到白宮新聞秘書普薩基，都有過類似表態(tài)。不過，美國一貫是說最好聽的話，做最惡心的事，在烏克蘭難民問題上，更是裝腔作勢。烏難民危機(jī)已成為二戰(zhàn)之后歐洲最大的難民危機(jī)，而俄烏沖突的始作俑者美國接收的難民數(shù)量卻少得可憐。
路透社4月12日援引美國國務(wù)院的數(shù)據(jù)報(bào)道稱，美國在今年1月和2月只接收了514名烏難民。從3月1日至16日，只有7名烏難民被安置在美國，而整個(gè)3月，即俄烏沖突不斷加劇導(dǎo)致難民大量涌出后，美國通過難民安置計(jì)劃接收的烏難民只有12人。值得注意的是，拜登3月24日曾承諾，美國最多將接收10萬烏克蘭難民。通過簡單的加減法我們可以發(fā)現(xiàn)，在拜登許下承諾后，美國3月下旬接收的烏難民人數(shù)為5人。
可能從一開始，美國就準(zhǔn)備將難民問題甩給歐洲。普薩基3月10日表示，美國政府認(rèn)為絕大多數(shù)烏難民希望留在鄰國。布林肯也說，大多數(shù)烏難民可能更愿意留在歐洲。美國國務(wù)院雖然表示如果烏難民在歐洲缺乏保護(hù)，華盛頓將把他們帶到美國，但卻要難民記住，被安置到美國“不是一個(gè)快速的過程”。
白宮承諾接收最多10萬烏克蘭難民。且不說相較于目前的烏難民總數(shù)，10萬只是九牛一毛，單單分析一下美國接收難民的方式就可以發(fā)現(xiàn)，華盛頓的這一承諾也是“口惠而實(shí)不至”。據(jù)路透社報(bào)道，難民進(jìn)入美國的主要方式包括難民安置計(jì)劃、現(xiàn)有的簽證渠道以及名為“人道主義假釋”的救濟(jì)計(jì)劃�！度A盛頓郵報(bào)》日前發(fā)文稱，盡管拜登將2022年美國接收難民人數(shù)的上限提高到12.5萬人，但美國2022財(cái)年已經(jīng)過半，而該國接收的難民總數(shù)還不到9000人。以這樣的速度，美國實(shí)現(xiàn)其承諾可能需要數(shù)年。
根據(jù)《福布斯》雜志的分析，通過簽證進(jìn)入美國，入境者需要證明他們會返回本國，然而對烏難民來說，在俄烏沖突持續(xù)的背景下，如何證明是一個(gè)難題。此外，要獲得通過“人道主義假釋”進(jìn)入美國的資格絕非易事。即使通過這一計(jì)劃進(jìn)入美國，申請者一般不能獲得公共福利和工作許可。
“制造”難民血債累累
數(shù)百萬烏克蘭難民只是美國在全球推行霸權(quán)的最新受害者。二戰(zhàn)后，美國發(fā)動一系列戰(zhàn)爭，不僅造成大量平民死亡，還催生了數(shù)千萬的難民，并給相關(guān)國家和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。
據(jù)《今日美國報(bào)》2月報(bào)道，布朗大學(xué)沃森國際和公共事務(wù)研究所的研究顯示，美國近20年發(fā)動的所謂“反恐”戰(zhàn)爭已經(jīng)奪去超過92.9萬人的生命。越南政府估計(jì)，多達(dá)200萬名平民在越南戰(zhàn)爭中死亡，其中有些是被美軍以“打擊越共”的名義有計(jì)劃屠殺的。《紐約時(shí)報(bào)》稱，美國軍方一直隱瞞其海外軍事行動的傷亡人數(shù)，實(shí)際造成的平民死亡數(shù)遠(yuǎn)高于軍方公布的數(shù)據(jù)。
對于這些罪行，美國軍方通常選擇掩蓋或者有罪不罰。去年8月，美軍撤離阿富汗首都喀布爾之前，用無人機(jī)對一輛汽車實(shí)施空襲，造成包括7名兒童在內(nèi)的10名平民死亡。盡管美國多次對這一行動表示“抱歉”，但其防長奧斯汀卻宣布，相關(guān)軍事人員不會受到任何形式的懲罰和追責(zé)。在國內(nèi)，美國利用話語權(quán)優(yōu)勢營造“信息繭房”，讓美國民眾不了解本國軍隊(duì)在海外戰(zhàn)爭中造成的人道主義災(zāi)難。
在“制造”難民方面，美國更是罄竹難書。布朗大學(xué)沃森國際和公共事務(wù)研究所稱，“后9·11時(shí)代”，美國發(fā)動的戰(zhàn)爭造成至少3800萬民眾流離失所，而這只是“非常保守的估計(jì)”，實(shí)際人數(shù)可能介于4900萬至6000萬之間。以阿富汗戰(zhàn)爭為例，這場長達(dá)20年的戰(zhàn)爭造成約1100萬阿富汗人淪為難民，350萬阿富汗人流離失所，近2300萬人面臨極端饑餓，其中包括320萬名5歲以下兒童。再說敘利亞戰(zhàn)爭。根據(jù)聯(lián)合國難民署2022年的報(bào)告，敘利亞難民人數(shù)連續(xù)6年超過 61萬人，2022年這個(gè)中東國家需要重新安置的難民人數(shù)預(yù)計(jì)占全球總需求的42%。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，現(xiàn)在仍有560萬敘利亞難民生活在鄰國，占到戰(zhàn)前敘人口的26%。那么這么多敘利亞難民，有多少被美國政府接收了？《紐約時(shí)報(bào)》稱，2016年以來，美國只接收了不到2.3萬名敘難民。
美國向海外輸出戰(zhàn)爭，導(dǎo)致被侵略國經(jīng)濟(jì)衰退、動亂不止，進(jìn)一步影響這些國家的發(fā)展，侵害這些國家人民的權(quán)利。阿聯(lián)酋《今日海灣報(bào)》網(wǎng)站去年年底發(fā)表題為《美國是如何毀掉伊拉克的》的文章稱，由于美軍轟炸對伊拉克發(fā)電廠和水處理設(shè)施造成的破壞，該國患腹瀉病的人數(shù)是戰(zhàn)前的4倍。藥品和醫(yī)療器材的缺乏，使得伊拉克衛(wèi)生系統(tǒng)陷入危機(jī)，受影響最大的是兒童、老人等最脆弱群體。此外，食品供應(yīng)不足和通貨膨脹使伊拉克人長期忍饑挨餓。敘利亞曾經(jīng)旅游業(yè)興盛，然而在遭到美國侵略之后，這里貧困加劇，就業(yè)機(jī)會匱乏，兒童受教育機(jī)會減少，一代人的未來將受到威脅。
美國還熱衷于通過制裁，肆意踐踏他國人民的發(fā)展權(quán)與健康權(quán)。聯(lián)合國人權(quán)理事會單方面脅迫性措施和人權(quán)問題特別報(bào)告員多漢表示，美國對委內(nèi)瑞拉政府的制裁，已經(jīng)對委人民權(quán)利產(chǎn)生嚴(yán)重負(fù)面影響，而華盛頓對伊朗的制裁則導(dǎo)致德黑蘭無法進(jìn)口足夠的醫(yī)療用品，影響伊朗人民的生命權(quán)和健康權(quán)。
蔑視國際公約
在海外，美國人權(quán)紀(jì)錄劣跡斑斑；在國內(nèi)，美國侵犯人權(quán)的現(xiàn)象也屢見不鮮，種族歧視、暴力執(zhí)法等事件層出不窮，還出現(xiàn)了震驚世界的“跪殺”非裔男子弗洛伊德事件。英國埃塞克斯大學(xué)人權(quán)中心主任費(fèi)根表示，美國長期以來拒絕將社會權(quán)利視為人權(quán)。紐約大學(xué)法學(xué)院教授奧爾斯頓指出，國際人權(quán)法規(guī)定，民眾享有受教育以及獲得醫(yī)療的權(quán)利，而美國是發(fā)達(dá)國家中唯一一個(gè)堅(jiān)持認(rèn)為人權(quán)并不包括免于死于饑餓、免于死于無錢就醫(yī)等權(quán)利的國家。
美國是世界上最富裕的國家之一，但大約4000萬美國人生活在貧困之中。美國是發(fā)達(dá)國家中最不平等的國家之一。經(jīng)合組織2021年發(fā)布的報(bào)告顯示，美國的相對貧困率在37個(gè)調(diào)查對象中居于第三位。美國的嬰兒死亡率在發(fā)達(dá)國家中“名列前茅”。
對于國際人權(quán)公約，美國更是表現(xiàn)出赤裸裸的厭惡。國際人權(quán)組織“全球司法中心”稱，在西方發(fā)達(dá)國家中，美國是唯一一個(gè)不愿意批準(zhǔn)各項(xiàng)核心國際人權(quán)條約的國家。美國仍未批準(zhǔn)的重要人權(quán)條約包括《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》《殘疾人權(quán)利公約》《經(jīng)濟(jì)、社會及文化權(quán)利國際公約》等。
美國國內(nèi)對人權(quán)的忽視與侵犯，進(jìn)一步延伸至其外交政策方面。美國公民自由聯(lián)盟稱，美國不僅不履行《禁止酷刑公約》，還對該公約進(jìn)行選擇性解釋，由此導(dǎo)致了對關(guān)塔那摩監(jiān)獄囚犯的廣泛折磨和虐待。
被釘在歷史恥辱柱上
從越南戰(zhàn)爭中的“美萊村大屠殺”罪行，到關(guān)塔那摩監(jiān)獄虐待囚犯，再到在敘利亞空襲平民，美國在海外侵犯人權(quán)罪行累累，已經(jīng)被釘在歷史的恥辱柱上。在網(wǎng)上搜索“美軍戰(zhàn)爭罪行”，可以看到一長串的搜索結(jié)果，其中血腥殘忍的影像資料讓人感到恐懼。
長期以來，國際輿論對美國制造的海外人道主義危機(jī)進(jìn)行了廣泛批評。2021年聯(lián)合國人權(quán)理事會第46次會議上，敘利亞代表譴責(zé)說，美國逃避國際法義務(wù)，為其軍事侵略尋找借口，“美國有何資格自稱為法治國家？” 美國不僅侵犯他國人權(quán)，還在人權(quán)問題上搞雙重標(biāo)準(zhǔn)。伊拉克大學(xué)法學(xué)教授朱布里表示，美國這樣做，實(shí)際是將人權(quán)作為維護(hù)自身霸權(quán)的工具。利比亞政治分析人士提克巴利認(rèn)為，美國不僅在海外四處點(diǎn)燃戰(zhàn)火，還在人權(quán)問題上對他國指手畫腳，“美國更應(yīng)自省其侵犯人權(quán)的罪行”。
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