中國經濟更重創(chuàng)新、更加綠色，更堅定邁向高質量發(fā)展
作者： 金葉子 錢童心 馬晨晨 劉佳 邵海鵬
疫情暴發(fā)兩年多來，中國人拒絕“躺平”，中國經濟也展現出不竭活力與強大韌性。仔細打量中國經濟的成績單，是為了在巨大逆風下，實現高質量發(fā)展的躍升。
企業(yè)研發(fā)經費增長15.5%、市場主體總量超過1.5億戶、可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模突破10億千瓦……去年，中國人均GDP 80976元，按年平均匯率折算，超過世界人均 GDP 的 1.21 萬美元。2021年，中國經濟占世界經濟總量的比例快速增長至18%，而疫情前的2019年，這一數據是約16%，這意味著“巨人登高”，幾乎每年攀上一個臺階。
與此同時，數字終端、智能設備、高精制造……“中國創(chuàng)造”的陽光越來越照進現實�？萍疾坎块L王志剛日前表示，中國創(chuàng)新指數在全球的最新排名上升至第12位，提高了22個位次。
在中國經濟扛住壓力、提質增效階段，今年政府工作報告對工作的部署，體現出中國經濟更重創(chuàng)新、更加綠色，更堅定邁向高質量發(fā)展。今年的全國兩會上，代表委員聚焦數字經濟、基礎研究、企業(yè)創(chuàng)新和低碳減排等方面，為大國經濟的發(fā)展尋找動力、繪制圖譜。
北京大學國家發(fā)展研究院黨委書記、北大博雅特聘教授余淼杰接受第一財經記者采訪時表示，由于今年中國所面臨的經濟態(tài)勢并沒有發(fā)生根本性改變，可能國際局部形勢動蕩會影響到全球經濟增速，但也不至于過于悲觀。5.5%左右的發(fā)展預期是比較穩(wěn)健的，甚至實際能夠達到6%及以上。
科技研發(fā)：
助力中國智造與貿易
“科學技術是第一生產力”，向基礎研發(fā)挖掘潛力，持續(xù)加大研發(fā)投入，在相當程度上保障經濟的行穩(wěn)致遠。從2012年到2021年，全國研發(fā)經費投入從1.02萬億元增長到2.79萬億元，占GDP比重從1.97%增長至2.44%。
8日上午，王志剛在“部長通道”上表示，科技政策扎實落地，是今年工作的重點，也是科技部工作的主線，將從幾個維度來做�！拔覀円プ∫恍┲攸c工作，包括加強基礎研究。我們把基礎研究擺在非常重要的位置�！蓖踔緞偱e例說，同時，要優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，在創(chuàng)新環(huán)境上來抓落實。在政策、法律方面，要進一步優(yōu)化，以科技人員為中心，圍繞調動人的積極性、創(chuàng)造性為重點來推動落實。
作為推動實體經濟高質量發(fā)展的關鍵，科技創(chuàng)新也是全國兩會上的高頻詞。
全國政協(xié)委員、中國科學院院士、上海交通大學常務副校長丁奎嶺表示，高校須瞄準重大科學問題和國家戰(zhàn)略需求。
“基礎研究是科技創(chuàng)新的源頭，要建設科技強國，提升科技創(chuàng)新能力，必須打牢基礎研究這個根基。”丁奎嶺呼吁要進一步加強與優(yōu)化高水平研究型大學的基礎研究，要從“有”“穩(wěn)”“興”三個方面進行改善。比如，“有”，即加強高水平研究型大學有組織的科研�；A研究應瞄準重大科學問題和國家戰(zhàn)略需求，將加強戰(zhàn)略科技力量建設作為高�？萍脊ぷ鞯闹骶�。同時，應綜合利用政策、資源和評價等方式，整合力量，協(xié)同各類主體，打開學科邊界，深化學科間跨界交叉，產出重大、前沿科學突破。
全國政協(xié)委員、中國科學院院士曹曉風認為，加強長期穩(wěn)定支持，不僅可以提升科研經費使用效率，減少科學家用于申請項目的時間和精力，還可以減少重復性研究，避免出現關鍵難啃的硬骨頭無人問津的局面。
此外，對于參與基礎研究、應用基礎研究和應用研究的人才，要分類管理、分類評估，不能“一刀切”。對年齡的限制也應該根據學科的不同而不同。
而在全國政協(xié)常委、中國科學院院士袁亞湘看來，在基礎研究領域，如何營造一個讓廣大科技工作者安心、潛心、舒心搞研究的環(huán)境至關重要。
袁亞湘表示，當前，科技工作者還會被一些繁文縟節(jié)影響，在許多評估、評比上仍然要花費很多精力，急功近利、學風浮躁等現象依然存在；在學科建設方面，難以直接應用的純基礎研究往往很難得到真正重視；在評價體系方面，算“工分”、比經費、數論文等過于重視數量的做法，不區(qū)分基礎研究與應用研究、不區(qū)分學科領域的現象，都依然存在；科研管理體制機制的科學性，也有待進一步完善。
全國人大代表、上海市政府副秘書長陳鳴波在3月5日下午舉行的十三屆全國人大五次會議上海代表團全體會議上發(fā)言時也談到了上海基礎研究工作的建議。陳鳴波建議，中央進一步支持上海做實“基礎研究特區(qū)”，尤其面向全球人才集聚實施特殊政策，充分發(fā)揮上海的戰(zhàn)略優(yōu)勢，為國家大力引進海外一流領軍人才，深化科研體制創(chuàng)新，加強國際科技合作，在更高層次做出更大貢獻。
全國政協(xié)委員，中國科學院院士、中國科學技術大學常務副校長潘建偉以中國量子信息科技發(fā)展為例稱，在看不到實用價值的起步階段，我國就前瞻性規(guī)劃了廣域量子通信和可擴展量子計算等長遠目標，并有針對性地逐步匯聚人才、積累技術，如中科院組織院內相關優(yōu)勢力量開展協(xié)同攻關，從而在國際上率先實現了衛(wèi)星量子通信，推動形成了我國目前在世界量子通信領域的領先優(yōu)勢。潘建偉表示，要想在高科技領域取得領先地位，根源上需要重視基礎研究。
數字技術、數字經濟是世界科技革命和產業(yè)變革的先機，是新一輪國際競爭重點領域。全國政協(xié)委員、中國財政科學院院長劉尚希呼吁，進一步提升中國數字經濟國際競爭力，鼓勵頭部企業(yè)持續(xù)強化基礎領域關鍵核心技術研發(fā)等。
在推動數字經濟發(fā)展的力量中，中小企業(yè)是主力軍，也是數字化轉型的主戰(zhàn)場。
以蓬勃發(fā)展的跨境電商為例，未來跨境電商產業(yè)會是產業(yè)鏈和價值鏈的協(xié)同與融合，將進一步以數字化賦能跨境貿易新形態(tài)，推動跨境電商生態(tài)持續(xù)繁榮，成為擴大對外貿易的新引擎。
綠色減碳：
從“彎道超車”到“換道超車”
多位代表委員在今年兩會期間提出中國在科技領域要實現“換道超車”。
作為實現“碳中和”目標的關鍵領域，多位來自能源行業(yè)的代表、委員也提出盡快制定完善國家氫能源發(fā)展規(guī)劃，鼓勵基礎研究，解決“卡脖子”技術難題，推動產業(yè)轉化。
全國人大代表丁光宏建議上海加緊布局海洋制氫新賽道。他表示，海洋制氫已成為各國競相布局的“新賽道”，一方面，制成的氫氣可運至陸地，助力沿岸工業(yè)發(fā)展；另一方面，海上制氫場也能變身“移動加氫站”。以氫氣為動力源(600405)的遠洋貨輪，途經時能就地加氫，不必再折返沿海港口。
全國政協(xié)委員、中國科學院理化技術研究所所長汪鵬飛建議發(fā)展液氫儲運技術及關鍵裝備，并建議整合大規(guī)模氫制備、液化、運輸等產業(yè)技術鏈，形成我國特色的氫能綜合利用產業(yè)鏈。
全國政協(xié)委員、中國科學院院士李燦提出了綠色甲醇制氫方案，建議利用間歇的光伏和風電，規(guī)模化轉化由煤化工等基礎工業(yè)排放的二氧化碳制取液態(tài)陽光甲醇，實現“一箭三雕”的目標。
針對我國氫能技術的發(fā)展路徑，中科院上海高等研究院研究員、上海低碳技術創(chuàng)新功能型平臺負責人孫予罕對第一財經記者表示：“中國在新能源技術的材料方面仍然依賴國外，在碳捕獲和碳封存方面的創(chuàng)新能力也與國外有一些差距，但我們可以通過碳中和來實現‘換道超車’，前提是基礎研究要加強，沒有基礎研究，就沒有原創(chuàng)。加強投入基礎研究，一方面是為了創(chuàng)新，另一方面是人才培養(yǎng)�！�
孫予罕表示，綠色甲醇也被稱為“液態(tài)陽光”�！斑@不僅僅是一個非常吸引眼球的好題目，而且中國在綠色甲醇方面的技術是引領全球的�！�
今年的政府工作報告中提到，“繼續(xù)支持新能源汽車消費”。余淼杰告訴第一次財經，在拉動直接投資之外，“兩新一重”建設還將發(fā)揮乘數效應，對內需產生帶動作用。以充電樁為例，既可以算作投資，也是為了支持新能源汽車消費。
國家能源局局長章建華3月9日對媒體稱，將持續(xù)擴大清潔能源供給，加強傳統(tǒng)能源與新能源優(yōu)化組合，加快構建新能源供給消納體系。
全國人大代表、樂山太陽能(000591)研究院院長姜希猛在接受第一財經記者采訪時表示，“構建新能源供給消納體系還應鼓勵其他多種形式的可再生能源在國民生活及產業(yè)的應用�！彼e例稱，可以通過推進綠色產業(yè)和綠色交通發(fā)展、開展行業(yè)的節(jié)能減排工作、建立各層級能源管理平臺，以及提出全民綠色出行方案并發(fā)起行動倡議等，加快構建并完善這一體系。
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