發(fā)改委：落實五方面重大改革

一是加快推進激發(fā)市場主體活力的改革。二是加快推進構建高標準市場體系的改革。三是加快推進穩(wěn)增長、擴內需的改革。四是加快推進高水平對外開放的改革。五是加快推進綠色低碳轉型的改革。

證券時報記者 賀覺淵

3月7日，國新辦召開新聞發(fā)布會，國家發(fā)展改革委有關負責人就如何推動高質量發(fā)展取得新進展介紹有關情況。國家發(fā)展改革委副主任連維良在會上表示，今年發(fā)改委將落實五個方面的重大改革，即激發(fā)市場主體活力的改革、構建高標準市場體系的改革、穩(wěn)增長擴內需的改革、促進高水平對外開放的改革、促進綠色低碳轉型的改革，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展注入強大動力。

據(jù)連維良介紹，發(fā)改委今年將落實五個方面重大改革：

一是加快推進激發(fā)市場主體活力的改革。完成國企改革三年行動任務，深入推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。鼓勵和引導民營企業(yè)加快結構性改革步伐，實現(xiàn)高質量發(fā)展。聚焦市場主體關切，持續(xù)加大對中小微企業(yè)的支持力度，營造各類市場主體競相發(fā)展的良好環(huán)境。大力弘揚企業(yè)家精神，加快建設世界一流企業(yè)。

二是加快推進構建高標準市場體系的改革。著力清除市場壁壘，完善市場體系基礎制度，建設全國統(tǒng)一大市場。開展要素市場化配置綜合改革試點，力爭在土地、勞動力、資本、技術等要素領域有重大突破，在數(shù)據(jù)要素相關基礎制度上有顯著進展。穩(wěn)步推進重點行業(yè)競爭性環(huán)節(jié)市場化改革，加快建設全國統(tǒng)一電力市場，進一步完善全國統(tǒng)一的油氣市場體系。

三是加快推進穩(wěn)增長、擴內需的改革。創(chuàng)新投融資體制，推進企業(yè)投資項目承諾制改革，提升投資便利化水平，更好撬動社會資本擴大有效投資。推動消費提質擴容，進一步改善消費環(huán)境，促進居民消費持續(xù)恢復。完善按要素分配的制度設計，推動擴大中等收入群體規(guī)模。

四是加快推進高水平對外開放的改革。堅持擴大制度型開放，落實好外資企業(yè)國民待遇，進一步放寬外資市場準入，實施好跨境服務貿易負面清單。加快海南自貿港建設，抓好全島封關運作。優(yōu)化外商投資服務，推動重大外資項目加快落地。

五是加快推進綠色低碳轉型的改革。扎實做好碳達峰、碳中和工作，完善科學考核和統(tǒng)計核算體系，有效避免“一刀切”和運動式減碳。加快形成減污降碳的激勵約束機制，搞好用能權和綠色電力交易試點。完善資源價格形成機制，推動生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制取得重要突破。

國家發(fā)展改革委副主任胡祖才指出，今年以來，受新冠疫情、主要經(jīng)濟體貨幣政策轉向、特別是地緣沖突加劇等多重因素共同影響，國際大宗商品價格形勢更加嚴峻復雜和不確定。今年，發(fā)改委將全力做好大宗商品保供穩(wěn)價工作。發(fā)改委將做好糧食、能源、重要礦產品的保供穩(wěn)價工作，在依法加強市場監(jiān)管的同時，兜牢民生底線。

國家發(fā)展改革委副主任林念修表示，在扎實推進保鏈穩(wěn)鏈工作上，今年發(fā)改委將做好“五個持續(xù)”，分別是持續(xù)補齊短板弱項、持續(xù)鍛造長板優(yōu)勢、持續(xù)破除瓶頸制約、持續(xù)深化開放合作、持續(xù)強化風險防范。

此外，連維良還就當下備受關注的“一老一小”問題作出回應。他指出，提高養(yǎng)老托育的有效供給是今年經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重點任務，發(fā)改委將重點做好三件事，分別是增量提質、普惠就近、從嚴監(jiān)管。發(fā)改委將對重點圍繞人民群眾有迫切要求的優(yōu)質資源擴大規(guī)模，比如“一床難求”的養(yǎng)老機構、“一位難求”的托育機構，中央預算內投資將給予重點支持，同時大幅度增加養(yǎng)老托育優(yōu)質資源的供給。在普惠方面政府將給予更大力度的政策幫助服務機構降成本，服務機構向消費者降價格。

當前，我國城鎮(zhèn)化已經(jīng)處于快速發(fā)展的中后期。胡祖才表示，今年要穩(wěn)步提升新型城鎮(zhèn)化質量，充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化對促進居民消費、拉動有效投資的積極作用，著力提高農業(yè)轉移人口市民化質量。繼續(xù)深化戶籍制度改革，拓寬在城市穩(wěn)定就業(yè)生活的農業(yè)轉移人口舉家落戶渠道。推動城鎮(zhèn)基本公共服務加快覆蓋常住人口，以新生代農民工為重點推動參保擴面，保障隨遷子女在常住地接受義務教育。另外，還要著力促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調發(fā)展、著力提升城市宜居宜業(yè)水平、著力促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展。