近日，一張土耳其航空自伊斯坦布爾飛往廣州的價(jià)格表被多位機(jī)票代理轉(zhuǎn)發(fā)，其單程赴華經(jīng)濟(jì)艙售賣的價(jià)格最高突破了20萬元，商務(wù)艙更是突破25萬。

這樣的經(jīng)濟(jì)艙票價(jià)，已經(jīng)把疫情暴發(fā)初期的公務(wù)機(jī)回國價(jià)格都甩在了身后。2020年上半年，當(dāng)民航局還允許公務(wù)機(jī)執(zhí)行回國航班時(shí)，每個(gè)座位的售價(jià)也就最高炒到18萬元。

到底誰在漲價(jià)

據(jù)記者了解，土航的這張價(jià)格表，并不是機(jī)票代理賣給回國消費(fèi)者的價(jià)格，而是土耳其航空給機(jī)票代理的報(bào)價(jià)。而在疫情前的2019年，乘坐土航從倫敦到上海，兩段航程的商務(wù)艙只需要1.3萬元就能買到。

多位機(jī)票代理對記者透露，目前要買到乘坐土航回國的機(jī)票，有三種途徑，最便宜的途徑就是直接去土航的官網(wǎng)買，不過土航一般會(huì)在航班臨近的時(shí)間關(guān)閉官網(wǎng)的直銷渠道，再把經(jīng)濟(jì)艙10萬以上的“天價(jià)”價(jià)格表交給機(jī)票代理銷售。

所謂的“臨近”其實(shí)時(shí)間也并不近。比如現(xiàn)在查詢土耳其航空的官網(wǎng)，近1個(gè)月的回國航班幾乎買不到，最早的官網(wǎng)可售航班是2022年1月4日，但經(jīng)濟(jì)艙也顯示售罄，只有近10萬的商務(wù)艙。

然而，土航同一時(shí)間發(fā)給票代的價(jià)格表，則有1月4日的經(jīng)濟(jì)艙在售，但價(jià)格超過12萬，不僅高于官網(wǎng)在售的商務(wù)艙，甚至還高于了給票代的價(jià)格表上的商務(wù)艙，形成經(jīng)濟(jì)艙與商務(wù)艙價(jià)格倒掛的“奇觀”。

這時(shí)候旅客有兩種選擇，一是直接從票代那里購買“天價(jià)”機(jī)票，但代理還要在天價(jià)機(jī)票的基礎(chǔ)上再收取5000元以上的服務(wù)費(fèi)；或者是通過代理去向土航申請更便宜些的經(jīng)濟(jì)艙機(jī)票（約7.2萬），但不一定能申請得到，需要48小時(shí)確認(rèn)有無，代理獲得確認(rèn)后也要再收取一筆服務(wù)費(fèi)。

機(jī)票代理稱，土航的機(jī)票報(bào)價(jià)一直在根據(jù)供需情況實(shí)時(shí)更新，因此每天的價(jià)格都可能會(huì)出現(xiàn)巨大的差別，如果這天的經(jīng)濟(jì)艙供需情況比商務(wù)艙還緊張，就可能出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)艙和商務(wù)艙價(jià)格倒掛的情況。

也正是在土航的“天價(jià)”機(jī)票刺激下，才會(huì)出現(xiàn)前不久的埃塞俄比亞航空，覺得自己的機(jī)票“賣便宜了”，要求出票后仍要補(bǔ)差價(jià)，否則取消座位的奇葩行為。

除了土耳其航空和埃塞俄比亞航空，中東的阿聯(lián)酋航空、阿提哈德航空等的回國機(jī)票，經(jīng)濟(jì)艙同樣也有超過10萬的票價(jià)。不過，這樣的價(jià)格多是經(jīng)過了至少兩層的轉(zhuǎn)手和加價(jià)：從航空公司到包機(jī)商，再從包機(jī)商到機(jī)票代理商或旅行社，甚至加價(jià)方都不一定是擁有正規(guī)牌照的機(jī)票代理，而是擁有機(jī)票或客戶資源的黃牛。

而身在異鄉(xiāng)的回國人，只能通過機(jī)票代理買到這些外航的機(jī)票，在航司官網(wǎng)上搶到回國機(jī)票的幾率基本為零。比如阿提哈德航空的官網(wǎng)，就已經(jīng)無法買到一張明年夏季航班表之前的阿布扎比-上海浦東航班，但還可以從一些機(jī)票代理和旅行社處收到近期阿布扎比-上海浦東的報(bào)價(jià)。

到底誰能監(jiān)管

值得注意的是，不管是隨意上調(diào)頭等艙和經(jīng)濟(jì)艙全價(jià)票價(jià)格，還是通過代理層層加價(jià)銷售機(jī)票，在國內(nèi)都是被中國民航局命令禁止的違規(guī)行為。

與國內(nèi)機(jī)票一樣，國際機(jī)票也是有全價(jià)經(jīng)濟(jì)艙和全價(jià)公務(wù)艙的金額限制的，只不過平時(shí)供需沒有那么緊張的情況下，航空公司都會(huì)在全價(jià)票的基礎(chǔ)上發(fā)布折扣艙位的價(jià)格。而當(dāng)某條航線的機(jī)票供不應(yīng)求時(shí)，票價(jià)就會(huì)上漲，但并不能高于這條航線的全價(jià)票。

根據(jù)中國民航局的要求，國內(nèi)的航空公司要調(diào)整國際航空運(yùn)價(jià)，民航局會(huì)根據(jù)國家有關(guān)政策和當(dāng)時(shí)的國際航空運(yùn)價(jià)水平、市場情況以及貨幣兌換率的變化等來決定是否批準(zhǔn)。而對于部分外航的“沒有最高，只有更高”的調(diào)價(jià)行為，民航局卻顯得束手無策。

今年4月，中國民航局新聞發(fā)言人劉魯頌就在民航局召開的發(fā)布會(huì)上表示，根據(jù)民航法的規(guī)定，我國國際航空運(yùn)價(jià)的執(zhí)行，是按照我國政府與相關(guān)國家簽訂的協(xié)定和協(xié)議。如果沒有協(xié)定和協(xié)議，就根據(jù)市場的情況來定。而歐美國家主要根據(jù)協(xié)定當(dāng)中的三種管理方式來執(zhí)行，一是雙批準(zhǔn)，二是始發(fā)國，三是雙不批準(zhǔn)。歐美國家主要是按照雙不批準(zhǔn)來執(zhí)行，這就意味著歐美國家通往我國的國際航線的航空票價(jià)，主要是依靠市場的供需關(guān)系來定。

劉魯頌稱，在這樣的情況下，民航局建議廣大旅客盡可能通過正規(guī)的渠道購買機(jī)票，如果出現(xiàn)了高價(jià)倒賣機(jī)票的行為，建議這些旅客妥善保管好票據(jù)，向國家市場管理部門進(jìn)行投訴，民航行業(yè)主管部門也將會(huì)同市場監(jiān)管等部門，依法嚴(yán)肅查處國際運(yùn)價(jià)違法違規(guī)行為。

值得注意的是，早在去年上半年，中國民航局就曾下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確疫情期間國際機(jī)票銷售有關(guān)問題的通知》，要求在實(shí)行“五個(gè)一”疫情防控政策期間，對國際機(jī)票全部采取直銷模式，對已由代理企業(yè)銷售的國際機(jī)票加強(qiáng)管控，杜絕中間環(huán)節(jié)到票，炒票行為。

然而，如今看來，上述通知并沒有讓回國機(jī)票的亂象改善多少，反而由于“五個(gè)一”政策仍在繼續(xù)，被熔斷航班不斷，冬春航季的國際客運(yùn)航班與去年同期相比還減少了21.1%，轉(zhuǎn)機(jī)航班也因?yàn)槟貌坏健熬G碼”而少了不少選擇，回國機(jī)票的價(jià)格仍在“水漲船高”。

相比之下，中國菲律賓大使館的“強(qiáng)勢”介入，為菲律賓的回國旅客帶來了“福音”。

11月24日，中國駐菲律賓大使館對外發(fā)布通知，對赴華航司經(jīng)營管理工作進(jìn)行整頓，整頓工作的重點(diǎn)就是降低回國機(jī)票價(jià)格和改進(jìn)服務(wù)。使館對廈航和菲律賓航提出明確要求，必須根據(jù)航程、飛行時(shí)間、班次頻率及運(yùn)營成本等情況，實(shí)事求是地確定票價(jià)，讓票價(jià)重新回歸理性區(qū)間，讓廣大同胞買得起票、回得起國。

隨后，兩家航司都宣布了赴華航班新票價(jià)，相較此前直降數(shù)萬元，買高了還可退差價(jià)。