工信部發(fā)布“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃：到2025年，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率達(dá)80%

每經(jīng)記者 張蕊 每經(jīng)編輯 陳旭

11月30日，工信部對(duì)外發(fā)布《“十四五”信息化和工業(yè)化深度融合發(fā)展規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）。

《規(guī)劃》明確了“十四五”兩化深度融合發(fā)展目標(biāo)，提出到2025年，信息化和工業(yè)化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，新一代信息技術(shù)向制造業(yè)各領(lǐng)域加速滲透，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐明顯加快，全國(guó)兩化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到105，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理數(shù)字化普及率達(dá)80%，數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率達(dá)85%，關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)68%，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)普及率達(dá)45%。

同日，工信部還發(fā)布了《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并舉行發(fā)布會(huì)就上述規(guī)劃進(jìn)行了解讀。

大力發(fā)展工業(yè)軟件

“十四五”規(guī)劃綱要中提出“以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動(dòng)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革”“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型”�！兑�(guī)劃》中對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出了哪些具體的工作部署？

對(duì)此，工信部信息技術(shù)發(fā)展司司長(zhǎng)謝少鋒首先談了對(duì)兩化融合、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及其相互關(guān)系的理解。

他表示，兩化融合是信息化和工業(yè)化兩個(gè)歷史進(jìn)程的融合，是中國(guó)特色新型工業(yè)化道路的本質(zhì)特征。制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的企業(yè)業(yè)務(wù)、組織、商業(yè)模式變革轉(zhuǎn)型。

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的中樞，是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的操作系統(tǒng)，是實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、系統(tǒng)等全面連接的樞紐，是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展的重要支撐。

“制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中的數(shù)字化是廣義的概念，包括我們常說(shuō)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化。”謝少鋒坦言，總的來(lái)看，兩化融合是一個(gè)大概念，是一個(gè)漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程；制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是技術(shù)深刻變革條件下兩化融合的一個(gè)發(fā)展階段，也是當(dāng)前兩化融合的工作重點(diǎn)；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)是推進(jìn)兩化深度融合、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手，是實(shí)現(xiàn)融合和轉(zhuǎn)型的基礎(chǔ)設(shè)施。

他表示，制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型是“十四五”時(shí)期兩化融合的主要任務(wù)，《規(guī)劃》中也對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出了專(zhuān)門(mén)部署，概括起來(lái)講就是“強(qiáng)企業(yè)、抓重點(diǎn)、厚基礎(chǔ)、建生態(tài)”。

首先，企業(yè)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主體。要全面推廣數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念，不斷提升企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用、軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)管理等數(shù)字化能力，加快研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、管理服務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的數(shù)字化。

其次，要以重點(diǎn)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈為突破口，以場(chǎng)景數(shù)字化為關(guān)鍵，通過(guò)發(fā)布工業(yè)場(chǎng)景數(shù)字化圖譜、推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)園區(qū)等舉措，加快重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

再次，數(shù)字技術(shù)和產(chǎn)業(yè)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的底座。工信部將聚力提升數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力和應(yīng)用水平，大力發(fā)展工業(yè)軟件和工業(yè)APP，強(qiáng)化安全保障能力，夯實(shí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

最后，要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，以兩化融合標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)建立制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)體系，加快標(biāo)準(zhǔn)在重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的規(guī)�；�推廣。同時(shí)，加強(qiáng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)構(gòu)建線上線下聯(lián)動(dòng)、包容普惠共享的數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)。

建議推廣首席數(shù)據(jù)官制度

企業(yè)是數(shù)字化轉(zhuǎn)型的主體。當(dāng)前，企業(yè)采集和匯聚的數(shù)據(jù)量越來(lái)越多，但“不會(huì)管”“不會(huì)用”等問(wèn)題也日益突出。那么企業(yè)應(yīng)該怎么做？

在就《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》舉行發(fā)布會(huì)時(shí)，工信部信息技術(shù)發(fā)展司數(shù)字經(jīng)濟(jì)推進(jìn)處副處長(zhǎng)張毅夫進(jìn)行了回答。他表示，這一問(wèn)題實(shí)際上反映的是企業(yè)數(shù)據(jù)管理能力問(wèn)題。

在企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大潮中，無(wú)論是國(guó)有企業(yè)還是民營(yíng)企業(yè)，都在摩拳擦掌準(zhǔn)備為企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型大干一場(chǎng)。但有些企業(yè)在實(shí)際面對(duì)數(shù)字化工作時(shí)，卻又一籌莫展，無(wú)從下手�！斑�有些企業(yè)沒(méi)有章法地大干快上，最終結(jié)果可能是在數(shù)字化上走了彎路，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果�！�

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，工信部在《“十四五”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中也作了明確部署。張毅夫表示，企業(yè)可以從兩方面著手：

一是開(kāi)展數(shù)據(jù)管理能力成熟度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)工作�！笆�三五”期間，工信部指導(dǎo)全國(guó)信標(biāo)委借鑒國(guó)際上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，研制了《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》，也就是DCMM國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

“開(kāi)展DCMM國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)評(píng)估，有助于科學(xué)地幫助企業(yè)掌握數(shù)據(jù)管理方法，事半功倍地提高數(shù)據(jù)管理能力，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。”張毅夫說(shuō)，目前，北京、天津、山西等9個(gè)省市率先開(kāi)展了評(píng)估試點(diǎn)工作，并取得了積極成效。

“所以我們?cè)凇丁�十四五’大�?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中建議企業(yè)積極開(kāi)展貫標(biāo)工作�！彼�說(shuō)，同時(shí)，工信部也鼓勵(lì)有條件的地方積極出臺(tái)DCMM相關(guān)配套政策，在資金補(bǔ)貼、人員培訓(xùn)、貫標(biāo)試點(diǎn)等方面加大支持力度。

二是推廣首席數(shù)據(jù)官制度。工信部支持企業(yè)強(qiáng)化數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略導(dǎo)向，通過(guò)設(shè)立首席數(shù)據(jù)官，將數(shù)據(jù)戰(zhàn)略引入自身的日常管理運(yùn)營(yíng)中，協(xié)調(diào)企業(yè)整體范圍內(nèi)數(shù)據(jù)管理和運(yùn)用，帶領(lǐng)企業(yè)構(gòu)建、激活并保持企業(yè)的數(shù)據(jù)管理能力。

“今年，江蘇等地方已經(jīng)率先開(kāi)展了試點(diǎn)，推動(dòng)企業(yè)構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的管理體系和決策模式，取得了一定經(jīng)驗(yàn)�！睆堃惴蛘f(shuō)，下一步，工信部也將推動(dòng)首席數(shù)據(jù)官制度在更多地方進(jìn)行推廣。