10月12日，由南京市人民政府主辦的“2021南京市長國際咨詢會議” 在南京紫金山莊成功舉行。本次會議以“踐行新發(fā)展理念，加快構建安全韌性城市”為主題，圍繞如何有效防范化解重大安全風險，提升安全發(fā)展能力，探索大城市現(xiàn)代化治理新路徑，建設高效能治理的安全韌性城市等議題，聽取國內外知名專家學者在安全韌性城市建設方面的先進理念，借鑒有益經(jīng)驗、凝智聚力，共商安全韌性城市建設舉措。

　　南京市代市長夏心旻在會上做主旨演講，中國科學院院士、南京大學校長呂建主持會議。會議邀請了國務院參事、住房和城鄉(xiāng)建設部原副部長、中國城市科學研究會理事長仇保興，中國歐盟商會副主席魏海諾（Bruno Weill)，中國疾病預防控制中心原副主任馮子健，國家發(fā)展和改革委員會城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任史育龍，美國經(jīng)濟學家、《超級版圖：全球供應鏈、超級城市與新商業(yè)文明的崛起》作者帕拉格·康納（Parag Khanna)，華東師范大學城市與區(qū)域科學院、全球創(chuàng)新與發(fā)展研究院院長杜德斌，國家減災委專家委副主任、原國務院應急管理專家組組長閃淳昌，華為技術有限公司副總裁鄭葉來，新加坡“規(guī)劃之父”、新加坡國家藝術理事會原主席劉太格（LIU Thai Ker)等國內外專家學者。

　　夏心旻介紹，南京制定的“十四五”規(guī)劃，提出了建設“四高城市”（即高質量發(fā)展的全球創(chuàng)新城市(300778,股吧)、高能級輻射的國家中心城市、高品質生活的幸福宜居城市、高效能治理的安全韌性城市），把安全韌性城市建設作為重要目標。建設安全韌性城市，既是特大城市的內在要求，也是高質量發(fā)展的基礎前提。

　　南京作為省會城市、特大城市、中心城市，“十四五”時期邁入城市發(fā)展的新階段。南京正按照習近平總書記關于城市安全、超大城市現(xiàn)代化治理有關部署要求，積極實踐有效應對和化解大城市發(fā)展帶來的復雜風險，堅持底線思維，立足應對大災、巨災和危機，通過補短板、強弱項，不斷提高南京的安全韌性水平；依靠科技進步和信息化，使城市更智慧、更聰明、更安全；切實完善應急防控體系，將安全發(fā)展理念深度融入城市規(guī)劃、建設、管理全過程，增強城市安全風險的感知、監(jiān)測、預警、處置能力，健全“平戰(zhàn)結合、快速反應”機制，完善高效處置重大突發(fā)事件風險的城市治理，著力構建符合時代發(fā)展與人民滿意的安全韌性城市。

　　嘉賓們以安全韌性城市建設為核心展開演講，為南京韌性城市建設課題帶來了更多新思路。

　　韌性城市是應對“黑天鵝式風險”的必然選擇，仇保興介紹，其韌性體現(xiàn)在結構韌性、過程韌性和系統(tǒng)韌性三個層面，并總結出邁向韌性城市的十個步驟。杜德斌認為，韌性城市是有能力吸收、恢復和為未來沖擊做好準備的城市，智慧城市使城市大腦更聰明，而韌性城市使城市肌體更強壯，未來我們更需要構建智慧型韌性城市。

　　就智慧城市的核心問題，帕拉格·康納（Parag Khanna)帶來探討，他認為，智慧城市的核心是可持續(xù)發(fā)展，并從農(nóng)業(yè)科技、氣候防護、生態(tài)學、儲能技術、水、建筑科技等方面指出如何形成真正可持續(xù)性和健康發(fā)展的城市。

　　在韌性城市建設方面，史育龍認為，城市是一個具有生命特征的復雜巨系統(tǒng)，提高城市韌性更加需要強化系統(tǒng)觀念和治理思維。閃淳昌則提出，建設安全韌性城市應堅持以人民為中心。建議尊重城市發(fā)展規(guī)律，堅持系統(tǒng)思維綜合施策；建議以國家標準《安全韌性城市評價指南》為抓手。

　　就以往經(jīng)驗而言，劉太格（LIU Thai Ker)通過在新加坡城市發(fā)展方面的實踐經(jīng)驗，總結出一套明智規(guī)劃的原則要點，為南京未來的韌性城市發(fā)展提供借鑒和啟發(fā)。在全球新冠肺炎大流行的發(fā)生和應對的大背景下，公共衛(wèi)生突發(fā)危機的應對為我們提供了重要啟示，馮子健介紹，我們需汲取經(jīng)驗和教訓，進一步加強公共衛(wèi)生體系建設，提高監(jiān)測預警能力，健全和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理決策、指揮協(xié)調、信息管理和公眾溝通。

　　暢談未來，鄭葉來建議，我們應主動擁抱變化，加速構建可持續(xù)領先的產(chǎn)業(yè)，堅持全球化的視野，持續(xù)創(chuàng)新，敢于開放，敢于強大，同時應堅定構建數(shù)字化、流程化的管理體系。對于智慧城市，信息技術不是挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)不單是數(shù)據(jù)，而是要把握解決什么樣的問題。思考解決的過程就是一個建模的過程，要看運轉和迭代這個模型需要哪些數(shù)據(jù)支撐，以及如何跟蹤數(shù)據(jù)的準確性至關重要。魏海諾（Bruno Weill)則從歐盟企業(yè)與金融機構的角度討論了成功離不開高質量的人才，成功的本土化戰(zhàn)略和合作伙伴，以及健康有韌性，綠色可持續(xù)發(fā)展。

　　隨著經(jīng)濟總量的提升和人口的不斷流入，包括南京在內的城市，已經(jīng)成為全球城市體系中的重要坐標。而城市規(guī)�；蛴羞吔�，突如其來的黑天鵝事件，可能令既往成果毀于一旦。如何在經(jīng)濟更有活力、居民生活質量不斷提高、城市綠色可持續(xù)發(fā)展的同時，預留安全冗余，以多中心、自組織為主體，通過云計算等手段，加快建成綠色城市、海綿城市、智慧城市，提升城市安全與防災能力，決定著一座國際都市的未來。

　　近年來，韌性城市已成為國際城市建設的前沿理念，今年，南京將2021南京市長國際咨詢會議主題聚焦安全韌性城市建設，為南京建設帶來更多有價值的決策參考。

　　據(jù)了解，近兩屆南京市長國際咨詢會議的主題分別為： “營造一流創(chuàng)新生態(tài)，打造全球創(chuàng)新聚集高地”、“發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟競爭優(yōu)勢，深化創(chuàng)新名城建設”，咨詢成果受到廣泛關注和認可。“南京市長國際咨詢會議”已成為南京市長對話國內外知名專家、學者和企業(yè)家的重要平臺，是傳遞南京國際影響力的名片。會議聚焦南京發(fā)展大局，高起點謀劃、高標準推進、高質量落實，打造國際咨詢專家顧問資源庫和市長國際咨詢會議高端服務平臺，為建設具有國際影響力和競爭力的城市發(fā)揮咨詢作用，成為南京匯聚力量、推動發(fā)展、溝通交流、合作共贏，深度融入全球發(fā)展的一個重要橋梁。會上，夏心旻表示將充分吸納各位嘉賓的專業(yè)見解，把大家富有遠見、極具價值的建議轉化為推動南京發(fā)展的具體舉措。

　　嘉賓們對南京發(fā)展充滿信心，借助市長國際咨詢會議這個平臺，與南京共敘友誼、共話創(chuàng)新、共謀發(fā)展，與南京有約，洽贏未來。