疫情以來(lái),民營(yíng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到一定沖擊。國(guó)家有關(guān)部門(mén)在稅費(fèi)、融資、招投標(biāo)、營(yíng)商環(huán)境等方面相繼推出一系列惠企紓困政策,政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)。
發(fā)改委9月24日召開(kāi)惠企紓困專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì)。發(fā)改委體改司副司長(zhǎng)蔣毅表示,目前,民營(yíng)企業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)和困難依然不小,下大力氣持續(xù)抓好支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),方向不變、力度不減。
蔣毅說(shuō),民營(yíng)企業(yè)遇到的困難和問(wèn)題,這些問(wèn)題既有在產(chǎn)權(quán)保護(hù)、招投標(biāo)、市場(chǎng)準(zhǔn)入等領(lǐng)域存在的傳統(tǒng)問(wèn)題,也有今年在新形勢(shì)下面臨的一些新問(wèn)題,比如大宗原材料的漲價(jià)、海運(yùn)費(fèi)用的漲價(jià)等,將及時(shí)予以研究解決。
進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入是民營(yíng)企業(yè)的普遍呼聲。目前,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)、各地方對(duì)《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單(2020年版)》開(kāi)展全面修訂,總體上力爭(zhēng)清單事項(xiàng)在前版基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮減,目前正在公開(kāi)征求意見(jiàn),后續(xù)將按程序報(bào)批后印發(fā)實(shí)施。
今年4月,經(jīng)黨中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同商務(wù)部公布了《關(guān)于支持海南自由貿(mào)易港建設(shè)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入若干特別措施的意見(jiàn)》,在醫(yī)療、教育、文化、金融等領(lǐng)域推出22條特別措施,首個(gè)放寬準(zhǔn)入試點(diǎn)正式落地。
蔣毅表示,下一步,將結(jié)合國(guó)家區(qū)域重大戰(zhàn)略,加快深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)放寬準(zhǔn)入特別措施出臺(tái),積極推進(jìn)浦東、橫琴等特別措施研究制定工作,支持湖北開(kāi)展放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入試點(diǎn)。
近年來(lái)高層對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)頻頻表態(tài)。9月初,2021中國(guó)國(guó)際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)在石家莊開(kāi)幕。中共中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理劉鶴以視頻方式致辭表示,“必須大力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使其在穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用!
劉鶴表示,必須堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,堅(jiān)持推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放,堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,堅(jiān)決保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變,現(xiàn)在沒(méi)有改變,將來(lái)也不會(huì)改變。
全國(guó)工商聯(lián)原副主席莊聰生此前對(duì)第一財(cái)經(jīng)表示,針對(duì)當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì),特別是小微企業(yè)面臨的困難,中央重申支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策不會(huì)變,對(duì)于幫助廣大民營(yíng)企業(yè)家正確認(rèn)識(shí)形勢(shì),看清當(dāng)前面臨的一系列困難、問(wèn)題和挑戰(zhàn),增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和挑戰(zhàn)意識(shí),從而提振精神、堅(jiān)定發(fā)展信心等方面將產(chǎn)生重大作用。
萬(wàn)博新經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)滕泰也認(rèn)為,這充分體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的高度重視。從經(jīng)濟(jì)上一再肯定了民營(yíng)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)以及推動(dòng)市場(chǎng)化改革的重要作用;從政治上多次強(qiáng)調(diào)民營(yíng)企業(yè)是自己人,支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的方針政策沒(méi)有變,現(xiàn)在不會(huì)變,將來(lái)也不會(huì)變;在法制上,上升到保護(hù)產(chǎn)權(quán)的高度。
值得關(guān)注的是,8月30日召開(kāi)的中央全面深化改革委員會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施的意見(jiàn)》,對(duì)保護(hù)和促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)作出戰(zhàn)略部署。這也意味著為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)健康良好的環(huán)境。
蔣毅在發(fā)布會(huì)上還透露,發(fā)改委將開(kāi)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)跨區(qū)域發(fā)展政策協(xié)同試點(diǎn),通過(guò)破除區(qū)域間涉民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策壁壘、建立區(qū)域間利益協(xié)同機(jī)制,推進(jìn)涉民企政務(wù)服務(wù)協(xié)同、區(qū)域市場(chǎng)協(xié)同,從而解決民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、要素不流動(dòng)、市場(chǎng)不聯(lián)通的問(wèn)題,為全國(guó)跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展機(jī)制探索路徑。
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