受到疫情汛情等短期因素以及一些結(jié)構(gòu)性、周期性因素影響，8月多項經(jīng)濟指標出現(xiàn)回落。其中，8月份消費增速比上月大幅回落6個百分點，超出市場預期。

國家發(fā)改委就業(yè)司副司長常鐵威16日在例行新聞發(fā)布會上表示，近期消費增速有所放緩，主要是受汛情、疫情雙影響，部分地區(qū)的住宿餐飲、文化旅游這些聚集性、流動性、接觸性消費受到?jīng)_擊。

他同時指出，目前看這些沖擊還是暫時性、局部性的，總體上還在可控范圍。后期隨著疫情得到有效控制和促消費政策進一步發(fā)力，消費將繼續(xù)保持恢復性增長。

“從長期看，我國加快構(gòu)建新發(fā)展格局，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，扎實推動共同富裕，擴大中等收入群體，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新商業(yè)模式快速發(fā)展，這里面也孕育著巨大的消費潛力和升級需求，將有力支撐消費總量擴大和質(zhì)量改善�！背ｈF威說。

下一步，發(fā)改委將充分發(fā)揮完善促進消費體制機制部際聯(lián)席會議制度的作用，統(tǒng)籌生產(chǎn)、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，考慮不同領域、不同層次、不同群體消費發(fā)展需求，系統(tǒng)全面促進消費供給體系、需求結(jié)構(gòu)、流通網(wǎng)絡和發(fā)展環(huán)境提質(zhì)升級。

常鐵威強調(diào)，促改革，激發(fā)消費活力。有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定，放寬服務消費領域市場準入，打通堵點，在疫情防控常態(tài)化同時，增加科學柔性管理，保障好人民群眾基本消費活動。

何為行政性限制消費購買？財信證券首席經(jīng)濟學家伍超明對第一財經(jīng)記者表示，主要是三類，一是過去受到限制的中高端消費，包括服務類消費，主要是針對行政部門的；二是針對居民消費的一些限制性措施，如汽車的限號限購等；三是一些醫(yī)療方面的限制性消費，不在醫(yī)保范圍內(nèi)。

伍超明認為，放寬這些措施，能更好地滿足居民消費升級需求，同時讓中高端消費本土化，擴大內(nèi)需市場。

去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議，對2021年的經(jīng)濟工作做出部署，提出八項重點任務。其中，在堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點任務部分，首次提出“有序取消一些行政性限制消費購買的規(guī)定”。

中國人民大學副校長劉元春表示，這樣的提法在中央經(jīng)濟工作會議中是第一次，在過去的討論中也很少見。行政性限制消費可能包括但不限于一些有限制的中高端消費、政府購買以及一些其他消費。

他舉例稱，醫(yī)療消費中，醫(yī)保哪些能報銷，哪些不能報銷是有行政規(guī)定的，可能會通過放大醫(yī)保的一些界限，讓更多人享受到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務。再比如，之前對一些中高端消費采取了一定限制，導致中高端消費外流，未來可能會在市場準入、稅收等環(huán)節(jié)以及定價方式上進行一定放開，使中高端消費本地化，價格更低就能更好刺激國內(nèi)消費。

在今日發(fā)布會上，常鐵威還提到，增加居民收入與減負并舉，著力促進低收入群體增收，制定擴大中等收入群體實施方案，穩(wěn)步提升居民消費傾向和能力。

今年上半年的全國居民收入增速扣除價格因素后，兩年平均實際增長5.2%，略低于同期5.3%的經(jīng)濟增速。7月份以來部分地區(qū)出現(xiàn)汛情和散發(fā)疫情，這對部分地區(qū)和部分行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營進而居民增收也造成一定影響。

常鐵威表示，將抓好促進就業(yè)、優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)、強化困難群體幫扶“三個重點”，著力穩(wěn)定和促進居民增收。健全工資決定、合理增長和支付保障機制，合理調(diào)整最低工資標準，完善要素參與分配機制，加大稅收、社保、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度并提高精準性，促進基本公共服務均等化，著力增加低收入群體收入，推動更多低收入人群邁入中等收入行列。

中央財經(jīng)委員會第十次會議指出，適應我國社會主要矛盾的變化，更好滿足人民日益增長的美好生活需要，必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點。

常鐵威表示，國家發(fā)展改革委將進一步深化對共同富裕問題的研究，制定促進共同富裕行動綱要，推動構(gòu)建初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎性制度安排，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，切實逐步提高居民收入和實際消費水平。