作者： 高雅
美國參眾兩院剛剛批準(zhǔn)拜登政府的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)法案沒多久，民主黨又重新把注意力投向了對(duì)企業(yè)加稅這件事上。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月12日，據(jù)美媒報(bào)道，兩位熟悉計(jì)劃的消息人士透露，眾議院民主黨人將提議把公司稅率從21%再次提高到26.5%，并對(duì)500萬美元以上的個(gè)人收入征收3個(gè)百分點(diǎn)的附加稅。眾議院民主黨人還在考慮將美國公司海外收入的最低稅率從10.5%提高到16.5%，將最高資本收益稅率從23.8%提高到28.8%。
白宮發(fā)言人貝茨（Andrew Bates）在一份聲明中說，改革稅法不僅能防止美國工作外移，而且可以確保最富有的美國人和大公司支付公平份額�！斑@份提案符合總統(tǒng)最開始提出的兩個(gè)核心目標(biāo)，不但不會(huì)對(duì)收入低于40萬美元的美國人加稅，而且廢除了特朗普（政府）對(duì)富人和公司的稅收優(yōu)惠的核心內(nèi)容，因?yàn)槟切┒愂諆?yōu)惠對(duì)加強(qiáng)我們國家的經(jīng)濟(jì)健康毫無益處�！必惔姆Q。
本周晚些時(shí)候，這些計(jì)劃將在眾議院籌款委員會(huì)接受投票。此前，眾議院民主黨人對(duì)增稅計(jì)劃始終沒有大張旗鼓，因?yàn)樗麄儞?dān)心增稅會(huì)影響其推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施法案的進(jìn)展，并導(dǎo)致黨內(nèi)溫和派與進(jìn)步派的矛盾。眾議院籌款委員會(huì)主席尼爾（Richard Neal）說，過早詳細(xì)說明增稅計(jì)劃會(huì)給反對(duì)派留出太多時(shí)間。
投資咨詢公司BCA Research地緣政治策略師格特金（Matt Gertken）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，美國國會(huì)通過《美國家庭法案》是拜登立法議程的一個(gè)關(guān)鍵基石。然而，為了支付額外的開支，民主黨人必將尋求對(duì)公司和高收入者征收更多的稅�！捌髽I(yè)稅預(yù)計(jì)會(huì)增加，但市場(chǎng)還沒有將此納入預(yù)期反映在股價(jià)中�！彼A(yù)計(jì)。
增稅計(jì)劃
正好覆蓋拜登經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的支出
這份4頁的提案中包含許多民主黨人期待已久的措施，例如將個(gè)人最高稅率從37%提高到39.6%。根據(jù)民主黨人提出的企業(yè)稅率分層制度，只有收入超過500萬美元的公司才會(huì)支付26.5%的新稅率，這高于目前21%的稅率，但低于拜登最初提議的28%。收入在500萬美元和40萬美元之間的企業(yè)稅率將保持在21%，而收入低于40萬美元的企業(yè)將減稅至18%。
稅收提案草案還希望將投資者支付的資本收益率從20%提高到25%，幅度低于預(yù)期。拜登早前曾建議將這一數(shù)字提高約一倍。不過，作為交換，收入超過500萬美元的美國人將被征收新的“高收入個(gè)人附加稅”。
根據(jù)這份草案，增稅計(jì)劃將在未來10年給美國政府增加的收入，包括對(duì)個(gè)人增稅1萬億美元，對(duì)企業(yè)增稅9000億美元，藥品定價(jià)政策變化帶來7000億美元，以及更嚴(yán)厲的稅收?qǐng)?zhí)法帶來1000億美元。此外，加上其他雜項(xiàng)變化和對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的刺激，收入總增加額將達(dá)3.6萬億美元。
這剛好可以覆蓋民主黨人預(yù)算法案中的優(yōu)先事項(xiàng)，包括擴(kuò)大兒童稅收抵免，家庭帶薪休假計(jì)劃、普及學(xué)前教育和兩年免費(fèi)社區(qū)大學(xué)以及為可再生能源減稅。不過，眾議院籌款委員會(huì)尚未公布其提議的細(xì)節(jié)，沒有公布每項(xiàng)規(guī)定的生效日期或每項(xiàng)規(guī)定將籌集多少資金，也沒有說明其他民主黨議員是否已經(jīng)同意。美媒稱，隨著議員的辯論和投票，這些條款可能會(huì)發(fā)生重大變化。
美國嘉盛集團(tuán)資深分析師佩里（Joe Perry）對(duì)第一財(cái)經(jīng)記者表示，此前美國眾議院民主黨人以微弱優(yōu)勢(shì)通過了3.5萬億美元的基建預(yù)算決議框架，并推動(dòng)在9月末通過約1萬億美元規(guī)模的兩黨基建議案。4萬億多美元的總體計(jì)劃之所以被分成兩部分討論和通過，是因?yàn)槠渲?萬億是傳統(tǒng)基建項(xiàng)目以及共識(shí)較高的社會(huì)保障支出，資金來源現(xiàn)在已確定來自于公司稅。而3.5萬億則是人力基建這類再分配方案，預(yù)計(jì)富人稅可能成為這部分的資金來源。
民主黨人
可斡旋空間不大
據(jù)美媒稱，如果上述措施實(shí)現(xiàn)，這將是幾十年來美國最大幅度的增稅，但這一事態(tài)發(fā)展也預(yù)示著美國兩院將陷入巨大的政治僵局。
民主黨人希望制定一個(gè)全面改革聯(lián)邦醫(yī)療保健、教育、移民和稅收法律的提案。這有望成為美國歷史上最大的經(jīng)濟(jì)方案，但民主黨僅以微弱優(yōu)勢(shì)控制著國會(huì)，因此必須在黨內(nèi)保持團(tuán)結(jié)，但現(xiàn)實(shí)中，這卻并不容易做到。
具體而言，民主黨在兩院的多數(shù)優(yōu)勢(shì)都很微弱。若想提案通過，民主黨在眾議院不能失去超過3票，在參議院則不能失去任何票數(shù)。但參議院民主黨議員曼欽（Joe Manchin）和華納（Mark Warner）表示，他們不想將公司稅率從目前的21%提高到25%以上。9月12日，曼欽再次公開反對(duì)3.5萬億美元的預(yù)算法案。他稱，他擔(dān)心通貨膨脹和更高公司稅對(duì)美國競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生影響。
保守派組織美國稅務(wù)改革協(xié)會(huì)(Americans for Tax Reform)表示，公司稅率提案將增加消費(fèi)者的水電費(fèi)，并使美國的競(jìng)爭(zhēng)力下降。該組織在一份聲明中說，民主黨人希望提高稅率，已經(jīng)高于發(fā)達(dá)國家23.5%的平均水平，而美國各州的企業(yè)所得稅在此基礎(chǔ)上平均還要再提高4%至5%。
美媒分析稱，雖然提案正式發(fā)布前，上述數(shù)字仍有可能發(fā)生變化，但隨著這些溫和派民主黨人公開表示反對(duì)，這意味著該提案想在國會(huì)通過還有很長的路要走。
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