三孩政策的配套支持措施進(jìn)展廣受關(guān)注。
日前@北京12345援引北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)的答復(fù)稱，經(jīng)核實(shí)，5月31日(含)后按規(guī)定生育三孩的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假30天，其配偶享受陪產(chǎn)假15天。
8月5日，據(jù)北京新聞廣播，北京市衛(wèi)健委回應(yīng)稱：生育三孩可享30天假期獎(jiǎng)勵(lì)只是過渡政策。目前國家正在修改相關(guān)立法，北京市也將按照國家要求，加快修改《北京市人口與計(jì)劃生育條例》。在新的條例出臺(tái)前，目前仍屬過渡期。
北京5月31日后
生育三孩女職工可享生育獎(jiǎng)勵(lì)假
我國女職工生育休假由產(chǎn)假和延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)兩部分組成。法定產(chǎn)假為 98 天，產(chǎn)假期間的工資不得低于產(chǎn)前工資。延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)自2016年1月1日《人口與計(jì)劃生育法》修訂生效以來，由原來的晚育假變?yōu)榱松?jiǎng)勵(lì)假。
根據(jù)現(xiàn)行政策，凡是符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎(jiǎng)勵(lì)或者其他福利待遇，但對(duì)生育獎(jiǎng)勵(lì)假的期限和待遇支付沒有具體安排，而是把這個(gè)權(quán)限下放到地方結(jié)合實(shí)際情況，制訂具體實(shí)施辦法。
稍早前有網(wǎng)友通過人民網(wǎng)(603000,股吧)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”反映，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》有關(guān)問題解答第三條的規(guī)定“實(shí)施三孩生育政策及配套支持措施，仍然是計(jì)劃生育”，但北京市職工休產(chǎn)假時(shí)遵循的《北京市人口與計(jì)劃生育條例》，仍然在“第十七條 提倡一對(duì)夫妻生育兩個(gè)子女。生育兩個(gè)以內(nèi)子女的，按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)行生育登記服務(wù)制度”的語境下，5月31日生育三孩的女職工，如今已休產(chǎn)假51天，僅余47天。如相關(guān)規(guī)定不加緊覆蓋三孩女職工，恐有部分三孩女職工無法享受應(yīng)當(dāng)享受的三孩生育政策及配套支持措施。懇請(qǐng)北京市人大常委會(huì)盡快研究落實(shí)。
8月4日，@北京12345援引北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)的答復(fù)稱，經(jīng)核實(shí)，5月31日（含）后按規(guī)定生育三孩的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，享受生育獎(jiǎng)勵(lì)假30天，其配偶享受陪產(chǎn)假15天。女職工經(jīng)所在機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織同意，可以再增加假期一至三個(gè)月。北京市將按照國家要求，加快修改《北京市人口與計(jì)劃生育條例》工作。
8月5日，據(jù)北京新聞廣播，北京市衛(wèi)健委回應(yīng)稱：生育三孩可享30天假期獎(jiǎng)勵(lì)只是過渡政策。在新的條例出臺(tái)前，目前仍屬過渡期。
事實(shí)上，為深入貫徹落實(shí)《中共中央?國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》，國家衛(wèi)生健康委已于7月發(fā)出通知：要深入評(píng)估本地區(qū)人口發(fā)展形勢、工作基礎(chǔ)和政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)制定實(shí)施方案。及時(shí)提請(qǐng)省級(jí)人大或其常委會(huì)修訂本�。▍^(qū)、市）人口與計(jì)劃生育條例，重點(diǎn)對(duì)生育調(diào)節(jié)、獎(jiǎng)勵(lì)與社會(huì)保障、普惠托育服務(wù)、計(jì)劃生育服務(wù)和法律責(zé)任等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行修訂。
此外，7月27日在京召開的全國優(yōu)化生育政策電視電話會(huì)議也提到，要抓緊推進(jìn)相關(guān)法律法規(guī)修訂工作，清理廢止社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)等規(guī)定，加強(qiáng)政策調(diào)整銜接。
8月人口與計(jì)劃生育法修正草案
擬提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議
據(jù)新華社7月27日消息，人口與計(jì)劃生育法修正草案擬提請(qǐng)8月召開的十三屆全國人大常委會(huì)第三十次會(huì)議審議。
這是人口與計(jì)劃生育法第二次修正。2015年12月27日，全國人大常委會(huì)表決通過了人口與計(jì)劃生育法修正案，全面二孩政策隨即于2016年1月1日起正式實(shí)施。
近期，各地都在等待三孩政策實(shí)施細(xì)則。7月19日，西藏自治區(qū)人民政府辦公廳針對(duì)網(wǎng)友留言作出答復(fù)稱，經(jīng)請(qǐng)示國家衛(wèi)健委相關(guān)司局，2021年5月31日之后，均可以生育三孩，新政策出臺(tái)前“生育服務(wù)登記證”可到所在地登記備案，待出新“生育服務(wù)登記證”后進(jìn)行補(bǔ)辦。同時(shí)，女方生育三孩享受國家法定產(chǎn)假98天（針對(duì)全國性政策）。
四川瀘州市衛(wèi)生健康委在回復(fù)市民提問時(shí)表示，目前，國家和四川省在組織修改《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》，職工生育三孩具體有多少天產(chǎn)假、如何報(bào)銷等，都要以國家和省正式頒布的《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》和《四川省人口與計(jì)劃生育條例》為準(zhǔn)。
從既往的經(jīng)驗(yàn)來看，據(jù)中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院調(diào)查，全面放開二胎以來，全國 31 個(gè)省份修訂了地方《人口與計(jì)劃生育條例》，在《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》98天產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，都增加了生育獎(jiǎng)勵(lì)假或延長了產(chǎn)假，產(chǎn)假延長的天數(shù)從30 天到 267 天不等。
除了生育獎(jiǎng)勵(lì)假本身，休假期間的待遇問題也備受關(guān)注，對(duì)于生育獎(jiǎng)勵(lì)假待遇支付主體的規(guī)定，中國勞動(dòng)和社會(huì)保障科學(xué)研究院的一份研究報(bào)告指出，各地的政策規(guī)定有三種情形：生育獎(jiǎng)勵(lì)假待遇由生育保險(xiǎn)基金支付，由企業(yè)支付，以及政策沒有明確規(guī)定生育獎(jiǎng)勵(lì)假待遇的支付主體。專家認(rèn)為，需要做好頂層設(shè)計(jì)，建立合理分擔(dān)機(jī)制，以解決國家和地方在生育獎(jiǎng)勵(lì)產(chǎn)假方面面臨的問題。
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