總統(tǒng)對總理“動手” 為什么突尼斯民眾“喜大普奔”?

原標(biāo)題：總統(tǒng)對總理“動手”，為什么突尼斯民眾“喜大普奔”？ | 京釀館

誰能帶領(lǐng)突尼斯擺脫經(jīng)濟和就業(yè)困境？尚未可知

文 | 陶短房

7月25日，突尼斯總統(tǒng)賽義德宣布接管政府行政權(quán)力，停止議會活動，解除總理邁希希職務(wù)。翌日，又宣布解除兩位重要部長職務(wù)，并將試圖“闖宮”進入議會抗議的議長等人拒之門外，令該國局勢變得更加叵測。

“動蕩48小時”

2011年變革后的突尼斯共和國是個議會制國家，總理和閣員都是議會席位最多政黨/政黨聯(lián)盟中當(dāng)選議員，內(nèi)閣擁有行政權(quán)，對議會負(fù)責(zé)。但和德國、印度、新加坡等“純議會制國家”不同，突尼斯總統(tǒng)雖地位超脫，但并非純?nèi)弧疤摼�”，而是通過掌握軍隊指揮權(quán)等，在政治生活中擁有一定影響力。

7月25日晚，總統(tǒng)賽義德緊急會晤了支持他一方的軍隊、安全機構(gòu)負(fù)責(zé)人，隨后宣布“根據(jù)憲法第80條”接管內(nèi)閣行政權(quán)力直至任命新總理，暫停議會活動，隨后宣布“暫停期”為90天。

7月26日，總統(tǒng)宣布解除國防部長和司法部長的職務(wù)。此舉激怒了突尼斯復(fù)興運動黨一號人物——議會議長加努希，他隨即率領(lǐng)一干支持者前往議會“闖宮”，卻被嚴(yán)陣以待的安全人員阻止。加努希等高呼“我們是在維護基本法，你們無權(quán)阻攔”口號強闖，安全人員則回應(yīng)“我們是在保衛(wèi)這個國家”，堵住了“闖宮”者。

復(fù)興運動黨及執(zhí)政聯(lián)盟中其他幾個黨隨即在網(wǎng)絡(luò)、街頭、國內(nèi)外掀起巨大聲勢，指責(zé)總統(tǒng)發(fā)動“自我政變”，顛覆突尼斯“合法民主秩序”；而支持總統(tǒng)一方則在全國各地舉行慶祝集會，與會者歡呼雀躍，并高唱突尼斯國歌。

蹊蹺必有前因

突尼斯位于地中海南岸，非洲大陸北部。該國歷史悠久，曾和羅馬多次爭霸的迦太基首都就在今天突尼斯境內(nèi)，此后近兩千年命運多舛，曾先后被羅馬、阿拉伯帝國、奧斯曼土耳其帝國、法國等統(tǒng)治，人口結(jié)構(gòu)也發(fā)生根本性改變，成為一個北非阿拉伯國家。1956年，突尼斯獲得內(nèi)部自治，翌年正式完成獨立，是非洲大陸二戰(zhàn)后最早獲得獨立的國家之一。

在獨立后的半個多世紀(jì)里，突尼斯盡管政治上不民主，但經(jīng)濟、社會較穩(wěn)定，并未像同時代絕大多數(shù)非洲國家那樣政局動蕩、政變不斷，布爾吉巴和本·阿里分別任職突尼斯總統(tǒng)長達30年和近24年。

2010年，中東阿拉伯世界爆發(fā)“阿拉伯之春”，這次運動擴大化并演變?yōu)椤皧Z權(quán)”的導(dǎo)火索，正是發(fā)生在突尼斯的“小販?zhǔn)录�”，因此爆發(fā)所謂“茉莉花革命”，并在2011年1月迫使本·阿里流亡。

本·阿里流亡后，原本被逐出國外的各伊斯蘭激進組織紛紛回國，并在2011年立法選舉后取得議會多數(shù)席位，但他們推動伊斯蘭激進組織“教法治國”的努力遭到社會強烈抵制，不得不收斂，自此后突尼斯進入一個相對平衡的時期。

但選民、公眾和世俗政黨則開始對復(fù)興運動黨等伊斯蘭激進組織長期執(zhí)政、卻無法帶領(lǐng)突尼斯擺脫經(jīng)濟和就業(yè)困境日益不滿，這也是當(dāng)年爆發(fā)“茉莉花革命”的根源。

自年初以來，總統(tǒng)賽義德試圖限制內(nèi)閣和總理權(quán)力，與內(nèi)閣、復(fù)興運動黨和其他伊斯蘭激進組織齟齬不斷，政局和社會不時動蕩。

此期間發(fā)生的兩個變故——政府對新冠疫情防控不力以及“外援”土耳其和卡塔爾的“指手畫腳”，加劇了內(nèi)閣和伊斯蘭激進組織的困境。

正是在這種微妙背景下，總統(tǒng)賽義德才敢于突然出手、一擊而中，也才會出現(xiàn)內(nèi)閣、議會義憤填膺，不少民眾卻“喜大普奔”的怪現(xiàn)象。

▲被解除總理職務(wù)的邁希希。圖片來源：新華社

局勢仍待觀察

在“動蕩48小時”中，總統(tǒng)同時關(guān)閉了土耳其、卡塔爾在突尼斯境內(nèi)若干機構(gòu)，如著名的半島電視臺駐突尼斯辦事處，顯然意在切斷內(nèi)閣和伊斯蘭激進組織的“外援”。

土耳其、卡塔爾不出意料地譴責(zé)了“政變”，表達了對總理和復(fù)興運動黨的支持。但如前所述，突尼斯公眾的部分怨氣恰針對它們，這種支持可謂是幫倒忙。

當(dāng)初推動“阿拉伯之春”，在阿拉伯世界到處奪權(quán)的美、法等國此番處境尷尬：“阿拉伯之春”導(dǎo)致阿拉伯世界伊斯蘭激進組織和極端恐怖勢力紛紛抬頭，并反噬歐美，率先“奪權(quán)”的突尼斯雖相對“成功”，卻不知不覺中成為中東最大的外籍伊斯蘭激進組織暴恐分子輸出國。

如果支持總理和議長，鼓勵伊斯蘭激進組織派系“抗?fàn)帯�，弄不好會重蹈覆轍，自取其禍；但支持總統(tǒng)“自我政變”，卻無異于對自己一手倡導(dǎo)的“一人一票”自我否定。正因如此，他們主要說些模棱兩可的“片兒湯話”，暫時未有大的舉動。

突尼斯各世俗政黨則態(tài)度微妙，一方面批評總統(tǒng)“違憲”，另一方面則指責(zé)內(nèi)閣和復(fù)興運動黨“應(yīng)對突尼斯社會和政治危機負(fù)總責(zé)”。顯然，他們對總統(tǒng)是“小罵大幫忙”，希望這次變故對自己有利。

▲突尼斯總統(tǒng)賽義德。圖片來源：新華社

勢力強大、城市里會員眾多的突尼斯工人總工會則旗幟鮮明地支持總統(tǒng)——事實上正如許多觀察家所言，突尼斯工人總工會的立場，在很大程度上堅定了總統(tǒng)“動手”的決心。

未來變數(shù)尚多，關(guān)鍵因素則是90天的“議會停止活動期”，以及新內(nèi)閣、新總理的產(chǎn)生方式。如果總統(tǒng)同意舉行新的議會選舉，并將組閣權(quán)、行政權(quán)交給選舉后新的執(zhí)政聯(lián)盟，則原本不想深度卷入的美法諸國便有了“不干涉”的口實，國內(nèi)世俗政黨也會因真正獲利而堅決站在總統(tǒng)一邊。

但這樣做也有很大風(fēng)險——伊斯蘭激進組織在突尼斯社會、尤其農(nóng)村仍有深厚社會基礎(chǔ)，且較世俗政黨組織更嚴(yán)密，動員力更強，萬一再度形成執(zhí)政聯(lián)盟，就會令總統(tǒng)的冒險之舉前功盡棄，進退兩難。