每經(jīng)記者 張蕊 每經(jīng)編輯 陳星

7月12日，工信部發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2021~2023年）（征求意見稿）》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見稿”），意見反饋截止日期為2021年7月16日。

征求意見稿指出，到2023年，網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)創(chuàng)新能力明顯提高，產(chǎn)品和服務(wù)水平不斷提升，經(jīng)濟(jì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)安全需求加快釋放。

具體而言，網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2500億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率超過15%。一批網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)突破，達(dá)到先進(jìn)水平。一批面向車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等新賽道的“專精特新”中小企業(yè)群體迅速成長(zhǎng)。電信等重點(diǎn)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全投入占信息化投入比例達(dá)10%。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也帶來了一些網(wǎng)絡(luò)安全問題。

國家信息中心首席信息師、分享經(jīng)濟(jì)研究中心主任張新紅在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞(博客,微博)》記者采訪時(shí)表示，要正確理解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與網(wǎng)絡(luò)安全之間的關(guān)系，應(yīng)該樹立正確的安全觀，網(wǎng)絡(luò)安全是整體的，而不是割裂的；是動(dòng)態(tài)的，而不是靜態(tài)的；是開放的，而不是封閉的；是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的；是共同的，而不是孤立的。

張新紅認(rèn)為，不能完全犧牲發(fā)展來求安全。發(fā)展跟不上就意味著落后，落后就談不到安全，不發(fā)展才是最大的不安全。同時(shí)，也要樹立起安全意識(shí)，要有風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)安全問題要真正引起高度重視。

網(wǎng)絡(luò)安全的重要性不言而喻。記者注意到，“十四五”規(guī)劃綱要專門在“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國”篇章中提到加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)相關(guān)內(nèi)容。

“十四五”規(guī)劃綱要提出，健全國家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源、重要網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)安全保障。建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)體系，提升安全防護(hù)和維護(hù)政治安全能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和審查。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化跨領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)安全信息共享和工作協(xié)同，提升網(wǎng)絡(luò)安全威脅發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急指揮、攻擊溯源能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，加快人工智能安全技術(shù)創(chuàng)新，提升網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

不久前，《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》正式通過，自2021年9月1日起施行。由此足見國家對(duì)數(shù)據(jù)安全、網(wǎng)絡(luò)安全的重視。

而本次征求意見稿正是為加快建設(shè)創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、供給質(zhì)量高、需求釋放足、產(chǎn)融合作深、人才隊(duì)伍專的健康有序產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，不斷提升國家網(wǎng)絡(luò)安全保障能力而制定的。

健全網(wǎng)絡(luò)安全管理

事實(shí)上，近年來，我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)取得積極進(jìn)展，特別是隨著5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)新業(yè)務(wù)新模式快速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)蓬勃發(fā)展。

征求意見稿列出了產(chǎn)業(yè)供給強(qiáng)化行動(dòng)、安全需求牽引行動(dòng)、產(chǎn)融合作深化行動(dòng)、人才隊(duì)伍建設(shè)行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)化行動(dòng)等五大行動(dòng)。

在產(chǎn)業(yè)供給強(qiáng)化行動(dòng)方面，征求意見稿提出，要強(qiáng)化數(shù)據(jù)安全技術(shù)研究與應(yīng)用。針對(duì)數(shù)據(jù)防泄露、防篡改、防竊取等傳統(tǒng)數(shù)據(jù)安全保障需求，進(jìn)一步優(yōu)化數(shù)據(jù)安全管理、分類分級(jí)安全防護(hù)等產(chǎn)品功能和性能，提升數(shù)據(jù)安全智能防護(hù)和管理水平。針對(duì)數(shù)據(jù)安全監(jiān)管需求，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置技術(shù)研究，提升智能風(fēng)險(xiǎn)分析、威脅預(yù)警和自動(dòng)化事件處置能力。針對(duì)數(shù)據(jù)安全共享需求，大力推進(jìn)安全多方計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、可信計(jì)算等技術(shù)的研究攻關(guān)和部署應(yīng)用，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素安全有序流動(dòng)。

中國信息通信研究院院長(zhǎng)余曉暉近日在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)也表示，在業(yè)務(wù)開展過程中，建立數(shù)據(jù)分類分級(jí)制度，以在風(fēng)險(xiǎn)可控的范圍內(nèi)開展數(shù)據(jù)活動(dòng)。明確數(shù)據(jù)分類分級(jí)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，健全完善適應(yīng)于各行業(yè)各領(lǐng)域的數(shù)據(jù)分類分級(jí)安全管理規(guī)則，聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)全周期運(yùn)行中的數(shù)據(jù)行為，構(gòu)建以“與數(shù)據(jù)相關(guān)行為”為標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)數(shù)據(jù)分類方法，為數(shù)據(jù)活動(dòng)安全發(fā)展提供指引。

此外，在安全需求牽引行動(dòng)中，征求意見稿明確要推動(dòng)電信和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全能力升級(jí)。指導(dǎo)電信、互聯(lián)網(wǎng)等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)加大網(wǎng)絡(luò)安全投入，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)安全與信息化同步規(guī)劃、同步建設(shè)和同步使用，健全網(wǎng)絡(luò)安全管理和技術(shù)保障體系。