易綱陸家嘴論壇演講釋放五大信號(hào)：利率水平保持適宜，堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策

6月10日，第十三屆陸家嘴(600663,股吧)論壇（2021）在上海舉行，央行行長(zhǎng)易綱發(fā)表主旨演講。據(jù)記者梳理，演講釋放以下重磅信號(hào)：

1.利率水平保持在適宜的水平，堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策

易綱表示，考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，在潛在產(chǎn)出水平附近，物價(jià)走勢(shì)整體可控，貨幣政策要與新發(fā)展階段相適應(yīng)，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭，堅(jiān)持實(shí)施正常的貨幣政策，尤其是注重跨周期的供求平衡，把握好政策的力度和節(jié)奏。目前國(guó)內(nèi)利率水平雖比主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高一些，但在發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體中仍相對(duì)較低，總體保持在適宜的水平，有利于各市場(chǎng)的穩(wěn)定健康發(fā)展。要繼續(xù)深化利率市場(chǎng)化改革，釋放貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率改革潛力。

易綱表示，要繼續(xù)完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，促進(jìn)內(nèi)外平衡，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。在保持總量適度的前提下，貨幣信貸政策主要強(qiáng)調(diào)兩大結(jié)構(gòu)性方面。

2. 全年CPI走勢(shì)前低后高，平均漲幅預(yù)計(jì)在2%以下

易綱表示，近期全球原油等大宗商品價(jià)格上漲較快。今年全球通脹水平短期上升已成事實(shí)，但對(duì)通脹是否能長(zhǎng)期持續(xù)下去存在著巨大分歧。我國(guó)去年疫情期間堅(jiān)持實(shí)施正常貨幣政策，國(guó)內(nèi)總需求比較平穩(wěn)，有利于保持物價(jià)總體穩(wěn)定。

易綱表示，今年以來(lái)我國(guó)PPI漲幅較高，一定程度上與去年P(guān)PI負(fù)增長(zhǎng)形成的低基數(shù)有關(guān)，所以我們可以用去年今年和明年連續(xù)三年的整體視角來(lái)觀察PPI變化。綜合各方面因素判斷，我國(guó)今年全年的CPI走勢(shì)前低后高，平均漲幅預(yù)計(jì)在2%以下。當(dāng)然，外部的疫情形勢(shì)、經(jīng)濟(jì)回升和宏觀政策等都有不確定性，對(duì)來(lái)自各方面的通脹和通縮的壓力均不可掉以輕心。

3. 我國(guó)GDP增速將接近于潛在增長(zhǎng)率水平

易綱表示，在從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)越來(lái)越大，同時(shí)受勞動(dòng)生產(chǎn)率增速下降和人口結(jié)構(gòu)變化等影響，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也會(huì)有一定減緩。人口結(jié)構(gòu)變化也會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)供給和需求兩側(cè)產(chǎn)生影響，在人口老齡化趨勢(shì)下，以資本和勞動(dòng)投入來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)模式難以為繼，未來(lái)可持續(xù)增長(zhǎng)主要靠提高全要素生產(chǎn)率，并通過(guò)一系列改革措施釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。去年以來(lái)，盡管受到新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊，但如果從去年和今年兩年平均來(lái)看，預(yù)測(cè)我國(guó)GDP增速將接近于潛在增長(zhǎng)率水平。

4. 人口老齡化會(huì)對(duì)通脹產(chǎn)生抑制作用

易綱表示，貨幣政策要關(guān)注結(jié)構(gòu)變化對(duì)物價(jià)穩(wěn)定的影響。人口老齡化會(huì)導(dǎo)致居民預(yù)防性?xún)?chǔ)蓄上升、消費(fèi)傾向下降，由此對(duì)通脹產(chǎn)生抑制作用。

5. 引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)防范氣候變化風(fēng)險(xiǎn)

易綱表示，人民銀行積極運(yùn)用結(jié)構(gòu)性貨幣政策等工具，多措并舉助力經(jīng)濟(jì)的綠色轉(zhuǎn)型和碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

一是完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系。人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)等部門(mén)較早制定了針對(duì)綠色債券和綠色信貸的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)與歐盟有關(guān)部門(mén)等方面密切合作，共同推動(dòng)綠色分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的趨同。

二是建立氣候環(huán)境信息披露制度。推動(dòng)國(guó)內(nèi)主要商業(yè)銀行披露氣候變化相關(guān)信息，并研究推廣至上市公司等市場(chǎng)主體。未來(lái)，將建立統(tǒng)一的信息披露標(biāo)準(zhǔn)。

三是激勵(lì)金融部門(mén)加大對(duì)綠色產(chǎn)業(yè)的資金支持。研究直達(dá)實(shí)體的碳減排支持工具。

四是引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)防范氣候變化風(fēng)險(xiǎn)。人民銀行已開(kāi)展金融機(jī)構(gòu)氣候變化風(fēng)險(xiǎn)壓力測(cè)試，并持續(xù)監(jiān)測(cè)評(píng)估金融機(jī)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型進(jìn)展。要充分考慮現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施的投入成本、預(yù)期使用壽命和折舊的實(shí)際情況，穩(wěn)妥設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)軌參數(shù)和動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重，努力實(shí)現(xiàn)在綠色轉(zhuǎn)型過(guò)渡期平穩(wěn)轉(zhuǎn)軌。

（作者：楊志錦 編輯：馬春園）

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