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穩(wěn)市場主體,既要“放管服”改革,也要企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化

2021-05-14 12:10:36 和訊 

  2018年7月,中央經(jīng)濟(jì)工作會議首次提出“六穩(wěn)”方針;2020年4月,中央又提出“六保”的新任務(wù)。而無論是“六!,還是“六穩(wěn)”,它們有一個(gè)共同的主線和基礎(chǔ)就是,穩(wěn)企業(yè),保企業(yè),穩(wěn)市場主體,保市場主體。

  從效果來看,是非常明顯的。國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2020年,我國全年新登記市場主體2502萬戶,日均新登記企業(yè)2.2萬戶,年末市場主體總數(shù)達(dá)1.4億戶。

  市場主體的蓬勃發(fā)展,離不開從國家到地方的一系列“放管服”改革的落地,以及各項(xiàng)稅收優(yōu)惠和幫扶政策的激勵(lì)。但與此同時(shí),大量新增市場主體和迅速擴(kuò)大的市場存量主體,也對社會的涉企服務(wù)提出了新要求。

  一方面,大量新增市場主體由于相關(guān)經(jīng)驗(yàn)不足,在企業(yè)工商注冊、財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)籌劃等等方面都需要獲得優(yōu)質(zhì)的企業(yè)服務(wù)商的專業(yè)幫助。而存量市場主體由于企業(yè)人力成本、運(yùn)營成本持續(xù)上升,也迫切需要專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的各類型服務(wù)“管家”,幫助提升效率,降低人力、管理及運(yùn)營成本。

  另一方面,當(dāng)前企業(yè)服務(wù)已滲透到經(jīng)營管理全部鏈條,延展涉及多個(gè)細(xì)分環(huán)節(jié),諸如人力資源、財(cái)稅工法、協(xié)同辦公等等,企業(yè)服務(wù)對于多元化、專業(yè)化、標(biāo)注化的需求越來越強(qiáng)烈。但市場之大,仍缺乏真正的企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化平臺。

  可以說,日益增多的企業(yè)主體對于專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的企業(yè)服務(wù)的需求,與當(dāng)前企業(yè)服務(wù)行業(yè)對專業(yè)化服務(wù)供應(yīng)不足的矛盾,已成為當(dāng)前影響企業(yè)提質(zhì)增效和市場活力的一只重要“攔路虎”。

  為此,不久前公布的“十四五規(guī)劃綱要”也明確提出,要健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)貫徹執(zhí)行和推廣。并加快制定重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域監(jiān)管目錄、流程和標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建高效協(xié)同的服務(wù)業(yè)監(jiān)管體系。

  當(dāng)然,一些企業(yè)服務(wù)平臺也在作出新的探索。如經(jīng)過一年多的自我迭代進(jìn)化,最近全新升級發(fā)布的天眼企服,率先在服務(wù)商準(zhǔn)入、服務(wù)流程、服務(wù)定價(jià)和知識普及方面建立四大標(biāo)準(zhǔn),在工商注冊等9大高頻領(lǐng)域推出300余個(gè)細(xì)分品類的企業(yè)服務(wù),滿足企業(yè)從開創(chuàng)到成熟的全周期發(fā)展需求。如此也就在解決企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化不足的痛點(diǎn)上邁出了重要一步。

  不過,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化還只是一個(gè)方面。面對魚龍混雜、專業(yè)化程度不一的企業(yè)服務(wù)市場,企業(yè)要真正找到專業(yè)的企業(yè)服務(wù)商往往費(fèi)時(shí)費(fèi)力。為此,天眼企服還提供了一套用戶打分機(jī)制,根據(jù)用戶的實(shí)際反饋結(jié)果,對商家進(jìn)行排序。簡單說,企業(yè)主體可以在平臺上“精準(zhǔn)”找到自己需要的服務(wù)商,不再需要像過去那般“大海撈針”。而全新定價(jià)標(biāo)準(zhǔn),讓用戶在選用服務(wù)前就可明確知曉該項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程、日程和價(jià)格。這也在一定程度上化解了企業(yè)服務(wù)市場低透明度的老毛病。

  各級政府的“放管服”改革是當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)重要方面。但是,確保政府管理權(quán)限下放后“接得住、管得好”,還必然需要一個(gè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化市場服務(wù)體系的接力。只有標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化的企業(yè)服務(wù),才能助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對企業(yè)而言,標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的‘壓艙石’和‘助推器’。

  由于過去我們的企業(yè)服務(wù)主要側(cè)重的是對“上”,也即政府監(jiān)管,在對“下”,也即市場化企業(yè)服務(wù)方面的發(fā)育目前仍明顯滯后。但隨著放管服改革的推進(jìn),市場化企業(yè)服務(wù)行業(yè)正在迎來更大的發(fā)展空間。而其首先要要解決的,便是標(biāo)準(zhǔn)化的問題。這方面迫切需要一些行業(yè)領(lǐng)頭羊企業(yè)與平臺的主動(dòng)探索,承擔(dān)起更大的社會責(zé)任。

  從其他國家的經(jīng)驗(yàn)來看,一個(gè)充滿活力的市場生態(tài)的形成,既離不開一套高效、透明的政務(wù)服務(wù)體系的支撐,也有賴于一個(gè)高度專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的市場化企業(yè)服務(wù)體系的護(hù)航。只有兩個(gè)方面齊頭并進(jìn),市場活力才能得到最大程度的釋放,企業(yè)也才能真正“心無旁騖”的聚焦發(fā)展和創(chuàng)新。

  作者:中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院

(責(zé)任編輯:王治強(qiáng) HF013)

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