在直轄市、計劃單列市和省會城市之外，還有一些普通地級市，經(jīng)濟實力十分強勁。
根據(jù)第一財經(jīng)記者統(tǒng)計，2020年GDP前十的普通地級市分別是蘇州、無錫、佛山、泉州、南通、東莞、煙臺、常州、徐州和唐山。這其中，共有5個城市突破了萬億元大關，蘇州更是突破2萬億元大關。前十中，江蘇省就占了一半。
5城過萬億，蘇州遙遙領先
2020年，我國GDP超過萬億的城市達到了23個，比上一年度增加了6個。其中，超過萬億元大關的普通地級市共有5個，比上一年度增加了2個，新進入者分別是泉州和南通。
其中“領頭羊”蘇州在地級市里遙遙領先，GDP總量是第二名無錫的1.6倍，被譽為最牛地級市，多個指標在地級市中可謂“無敵手”。根據(jù)蘇州市統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2020年全年實現(xiàn)GDP為20170.5億元，按可比價格計算，比上年增長3.4%。這也是全國第六個GDP突破2萬億元大關的城市，也是唯一一個突破2萬億元大關的普通地級市。
值得注意的是，2020年蘇州全市科技進步貢獻率達66.5%，高新技術企業(yè)申報數(shù)、認定數(shù)、凈增數(shù)和有效數(shù)創(chuàng)歷史新高，年末有效高新技術企業(yè)達9772家，總數(shù)僅次于四大一線城市，位居全國第五，在新一線城市中領跑。同時，全市實現(xiàn)一般公共預算收入2303億元，比上年增長3.7%，首次進入全國大中城市第四位。
廈門大學經(jīng)濟學系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)分析，蘇州背靠上海，上海的溢出效應特別明顯，強大的科教資源和現(xiàn)代服務業(yè)帶動蘇州、無錫等蘇南、蘇中地區(qū)的轉型升級。
蘇州之后，同樣來自蘇南的無錫位居第二，與寧波、青島、長沙和鄭州等計劃單列市、省會城市同處于1.2萬億元梯隊。值得注意的是，2019年，無錫的人均GDP高居普通地級市之首。
佛山位居普通地級市第三位，在第一經(jīng)濟大省廣東也僅位列深圳和廣州兩大一線城市之后，位列第三。佛山是我國的工業(yè)大市，工業(yè)產(chǎn)值在全國名列前茅，裝備制造、家用電器、陶瓷建材、金屬制品等工業(yè)經(jīng)濟實力突出。
今年新進入萬億元大關的城市是泉州和南通。數(shù)據(jù)顯示，2020年泉州GDP為10158.66億元，增長2.9%。在“十三五”收官之年，泉州經(jīng)濟總量首次突破1萬億元，連續(xù)22年位居福建首位。
作為一個普通地級市，泉州能夠力壓省會福州和副省級城市、計劃單列市的廈門，成為福建首個GDP萬億元城市，仰仗的是堅實的實體經(jīng)濟、民營經(jīng)濟。丁長發(fā)說，泉州經(jīng)濟發(fā)展的一大特點是縣域經(jīng)濟非常發(fā)達，縣域經(jīng)濟形成了非常完整的產(chǎn)業(yè)鏈，下轄的晉江、石獅、南安、安溪等地都有突出的主打產(chǎn)業(yè)。
南通市統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，初步核算，全年全市GDP為10036.31億元，按可比價格計算，增長4.7%，增速分別高于全國、全省2.4和1.0個百分點。GDP突破萬億元，標志著南通綜合實力、生產(chǎn)能力邁上了新臺階。
值得注意的是，近年來，南通人口凈流出呈現(xiàn)逐年減少的發(fā)展趨勢，這一現(xiàn)象是由外出人口逐年減少、外來人口逐年增多共同作用形成的。2020年常住人口歷史性地超過戶籍人口。
相比泉州和南通，原本很有希望在2020年突破萬億元的東莞，卻因各種因素，暫時“擱淺”。2020年東莞市GDP為9650.19億元，在普通地級市中位列第六。
華南城市研究會會長、暨南大學教授胡剛表示，東莞經(jīng)濟外向度最高，2020年受外向型經(jīng)濟沖擊很大。受疫情影響，2020年一季度出現(xiàn)大量農民工返崗難現(xiàn)象，不少訂單無法完成；4月以后又出現(xiàn)出口受阻現(xiàn)象。不過隨著訂單量的回升，按照目前態(tài)勢，2021年東莞GDP大概率會站上萬億元關口。
十強城市江蘇占了5個
從十強地市的地區(qū)分布來看，這十大城市全部來自東部沿海地區(qū)，其中北方地區(qū)共有三個，分別是煙臺、徐州和唐山；南方地區(qū)共有7個。
分省份來看，第二經(jīng)濟大省江蘇最多，前十名中共有5個，分別是蘇州、無錫、南通、常州和徐州，這5個城市目前都已結緣地鐵。
江蘇之外，另外5個城市分別來自廣東、福建、山東和河北。其中廣東的兩個城市分別是佛山和東莞，在廣東位列三、四位。泉州則長期位列福建第一，煙臺位居山東第三，唐山一直力壓省會石家莊位居河北第一。
從這10個城市近年來的發(fā)展路徑來看，差異較大。其中地處長三角、珠三角的幾個地級市，獲得一線城市和二線龍頭城市的外溢較多，近年來轉型升級呈現(xiàn)出積極成效，典型的如蘇州、東莞、無錫、南通、佛山、常州等城市。
例如，本土面積不到2000平方公里的深圳，目前土地發(fā)展空間已日趨飽和，因此深圳的很多產(chǎn)業(yè)外溢到周邊，東莞近水樓臺先得月，受益最大。目前，東莞與深圳之間已經(jīng)形成了“你中有我，我中有你”的產(chǎn)業(yè)互補協(xié)作體系。
來自蘇中地區(qū)、長江口北岸的南通，堅持“全方位融入蘇南、全方位對接上海、全方位推進高質量發(fā)展”的總體思路，打造長三角一體化滬蘇通核心三角強支點城市。根據(jù)當?shù)孛襟w報道，南通市委黨校教授季建林說，與上海的深度對接，是南通GDP過萬億元的重要動力和源泉。
中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經(jīng)分析，一線城市、頂級城市外溢的能量、輻射的范圍是密切相關的，距離高能量級城市越近，接受輻射就越強，這樣核心城市的高新技術外溢首先也是選擇鄰近的城市。
一線城市和二線龍頭城市的現(xiàn)代服務業(yè)要素加快引領周邊的制造業(yè)城市加快轉型升級，但對于遠離三大經(jīng)濟圈、遠離一線城市的一些普通地級市如泉州、煙臺等城市來說，它們的轉型升級和結構調整，還有更多路要走。
以福建經(jīng)濟第一市泉州為例，目前泉州主導產(chǎn)業(yè)仍是服裝鞋帽等輕工業(yè)，與同類型城市相比，泉州的高新技術企業(yè)偏少，現(xiàn)代服務業(yè)較弱，轉型升級存在人才不足的瓶頸。例如，數(shù)據(jù)顯示，2020年泉州全市高新技術企業(yè)數(shù)量達1037家，比2019年度凈增352家。但與東莞、蘇州、無錫、佛山等經(jīng)濟總量較大的普通地級市相比，存在著巨大的差距。
煙臺的情況也類似，去年煙臺高新技術企業(yè)總數(shù)達到1120家，比上年增長36％，新增數(shù)和總數(shù)分別排全省第三位。但與長三角、珠三角的同類型城市相比，差距甚遠。
對此類城市來說，未來可能需要加大力度練好“內功”，改善營商環(huán)境，加快中心城市建設，加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展，在立足現(xiàn)有制造業(yè)的基礎上，加快產(chǎn)業(yè)的升級和發(fā)展。
牛鳳瑞說，這些城市在產(chǎn)業(yè)結構和方向上需要有自己的特殊定位，不一定要趕時髦、潮流，而是要根據(jù)自己的資源稟賦、區(qū)域特點以及原來的產(chǎn)業(yè)基礎，來選擇具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)部門，著力發(fā)展�！霸诘赜蚍止ぶ校凶约旱亩ㄎ�，要看有沒有比較優(yōu)勢，有沒有相對更低的生產(chǎn)成本，能夠占領域外市場，這是未來發(fā)展的關鍵�！�
來源：第一財經(jīng)日報
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