北京市發(fā)改委：不允許額外對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入附加條件

原標(biāo)題：北京市發(fā)改委：不允許額外對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入附加條件

2月2日，市政府新聞辦舉行北京市“回顧‘十三五’ 展望‘十四五’”系列新聞發(fā)布會(huì)全面深化改革專場(chǎng)。發(fā)布會(huì)上，市發(fā)改委副主任張艷林介紹，“十四五”時(shí)期，本市要進(jìn)一步完善體制機(jī)制，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的制度保障，全面清理市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可和隱性門檻，不允許額外對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入附加條件。

“十四五”，本市將進(jìn)一步放開民間投資領(lǐng)域：支持民營(yíng)企業(yè)參與交通、水利、醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目，以及老舊小區(qū)、商業(yè)區(qū)改造等城市更新項(xiàng)目；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、生命科學(xué)、新材料等領(lǐng)域新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式開發(fā)應(yīng)用；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過出資入股、收購(gòu)股權(quán)、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、股權(quán)置換等形式參與國(guó)有企業(yè)改制重組、合資經(jīng)營(yíng)和混合所有制改革。

同時(shí)，本市將全面清理市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單之外違規(guī)設(shè)立的準(zhǔn)入許可和隱性門檻，不允許額外對(duì)民營(yíng)企業(yè)設(shè)置準(zhǔn)入附加條件；破除招投標(biāo)隱性壁壘，不允許對(duì)具備相應(yīng)資質(zhì)條件的企業(yè)設(shè)置與業(yè)務(wù)能力無關(guān)的規(guī)模門檻和明顯超過招投標(biāo)項(xiàng)目要求的業(yè)績(jī)門檻。 政策體系方面，將有利于民營(yíng)企業(yè)資金融通和降成本。具體來看，利用好市級(jí)融資擔(dān)保基金，提高政府性融資擔(dān)保服務(wù)民營(yíng)、中小微企業(yè)比重，降低政府性融資擔(dān)保費(fèi)率；拓展續(xù)貸中心規(guī)模，推廣信息共享經(jīng)驗(yàn)；增加首貸中心業(yè)務(wù)渠道，優(yōu)化產(chǎn)品配置；建立政銀企數(shù)據(jù)共享機(jī)制，為金融機(jī)構(gòu)使用不動(dòng)產(chǎn)登記、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、民政等數(shù)據(jù)提供便利；鼓勵(lì)各區(qū)有效盤活閑置土地、廠房資源，為民營(yíng)企業(yè)提供更多低成本發(fā)展空間。

備受關(guān)注的營(yíng)商環(huán)境方面，也將進(jìn)一步取消下放行政許可事項(xiàng)，全市范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋，大力推行電子證照和信息共享，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程，對(duì)行政審批相關(guān)的評(píng)估、核查、登記等環(huán)節(jié)的隱性壁壘進(jìn)行清理，進(jìn)一步壓減申請(qǐng)材料和辦理時(shí)限；拓展新技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用廣度、深度，加強(qiáng)部門協(xié)同，提升線上服務(wù)水平，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程；深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，大力推進(jìn)“不見面審批”；創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法方式，減少對(duì)民營(yíng)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)的干擾。

張艷林介紹，本市也將支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)融入“兩區(qū)”建設(shè)，在構(gòu)建新發(fā)展格局中體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)通過參加展會(huì)、開展境外品牌和知識(shí)產(chǎn)權(quán)認(rèn)證等方式開拓國(guó)際市場(chǎng)。鼓勵(lì)科技型民營(yíng)企業(yè)并購(gòu)境外創(chuàng)新資源。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)充分運(yùn)用跨境電商等貿(mào)易新方式拓寬銷售渠道，建立“海外倉(cāng)”和海外運(yùn)營(yíng)中心。健全民營(yíng)企業(yè)“走出去”信息、融資、法律、人才等支持服務(wù)體系，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)健開展境外投資，構(gòu)建海外市場(chǎng)體系。支持民營(yíng)企業(yè)開拓區(qū)域市場(chǎng)，參與區(qū)域間產(chǎn)業(yè)升級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)、聯(lián)盟合作。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)在京津冀地區(qū)布局產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)京外民營(yíng)企業(yè)利用首都創(chuàng)新資源稟賦完善創(chuàng)新鏈。

責(zé)任編輯：張迪

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