婁底模式：一場(chǎng)四線城市的產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈“破局”

從資源枯竭型城市到“區(qū)塊鏈之城”，婁底作為一個(gè)四線城市探索形成的婁底模式，對(duì)其他正探索區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的城市而言，具有一定的借鑒意義。

習(xí)近平總書記“10·24”講話以來，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)在中國迎來加速發(fā)展階段。2020年新冠疫情的爆發(fā)和國際形勢(shì)的動(dòng)蕩雖然對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻影響，但區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的前進(jìn)步伐卻沒有因此而放慢。加上新基建力度的政策助推，更是讓區(qū)塊鏈成為各地政府2020年的布局著力點(diǎn)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來全國有22個(gè)省市自治區(qū)/直轄市將區(qū)塊鏈寫入政府工作報(bào)告，超過17個(gè)省市出臺(tái)明確的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。區(qū)塊鏈的政策春風(fēng)，在這一年幾乎吹遍全國。

而在各省市的區(qū)塊鏈競(jìng)速中，除了北京、杭州、廣州等頭部城市的亮眼表現(xiàn)，一些在資金、技術(shù)、人才等方面并不占優(yōu)勢(shì)的非頭部城市也悄然立上潮頭。其中，四線城市婁底的表現(xiàn)堪稱“逆襲”，短短數(shù)年時(shí)間里就走出了“由政府自上而下推動(dòng)”、“一平臺(tái)多應(yīng)用”的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

這一城市區(qū)塊鏈發(fā)展模式，如今被稱為“婁底模式”。而婁底，也因此成為了一座名副其實(shí)的“鏈城”。

從全國和全產(chǎn)業(yè)來看，產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈現(xiàn)階段尚處于發(fā)展早期，整個(gè)行業(yè)亟需成功的實(shí)踐范例和經(jīng)驗(yàn)證的發(fā)展路徑，探索出一個(gè)更具經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益、更適宜于在普通城市推廣復(fù)制的區(qū)塊鏈應(yīng)用發(fā)展模式。

作為獨(dú)立的第三方研究機(jī)構(gòu)，01區(qū)塊鏈一直持續(xù)跟蹤國內(nèi)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊鏈發(fā)展進(jìn)程。婁底模式作為國內(nèi)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)典型范例，其發(fā)展路徑對(duì)于廣大三四線城市而言或存在著重要的參考價(jià)值。

近日，01區(qū)塊鏈與婁底模式的關(guān)鍵參與者和推動(dòng)者進(jìn)行深度對(duì)話，以期全面解讀婁底模式及其成因、成效和潛力，并進(jìn)一步探討婁底模式在不同城市復(fù)制的可能性以及對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的可借鑒之處。

一、四線城市的區(qū)塊鏈“逆襲”

在產(chǎn)業(yè)層面，2020年的關(guān)鍵詞之一必然屬于“區(qū)塊鏈”。

而在全國區(qū)塊鏈發(fā)展競(jìng)速中，光環(huán)也不再僅僅聚焦于北上廣深杭等頭部城市。被譽(yù)為“湘中明珠”的湖南省地級(jí)市婁底，雖然是一個(gè)在資本、技術(shù)、人才等方面都不具備明顯優(yōu)勢(shì)的四線城市，卻在區(qū)塊鏈領(lǐng)域做出了令人矚目的成績(jī)。

今年2月27日，湖南省第一個(gè)省級(jí)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園正式落戶湖南婁底市，這也是國內(nèi)第一家由官方批準(zhǔn)設(shè)立的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園。這一動(dòng)作將低調(diào)發(fā)展區(qū)塊鏈數(shù)年的婁底市拱出了水面。

回看婁底的區(qū)塊鏈發(fā)展歷程就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這座城市早在2016年底就開始了對(duì)區(qū)塊鏈應(yīng)用的探索。而那時(shí)國內(nèi)很多其他城市還未意識(shí)到區(qū)塊鏈技術(shù)的價(jià)值和這項(xiàng)技術(shù)未來數(shù)年可能引發(fā)的變革。畢竟彼時(shí)區(qū)塊鏈的應(yīng)用價(jià)值，除了炒作比特幣等數(shù)字貨幣外，尚沒有更多實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

而婁底之所以這么早就關(guān)注區(qū)塊鏈，也與婁底當(dāng)時(shí)所處的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)環(huán)境直接相關(guān)。

時(shí)間回到2014年，一場(chǎng)由民間借貸市場(chǎng)導(dǎo)致的信用風(fēng)波席卷了婁底。

當(dāng)時(shí)，婁底市數(shù)十家企業(yè)先后停付本息，導(dǎo)致民間借貸市場(chǎng)快速“崩盤”。據(jù)市金融辦統(tǒng)計(jì)，那時(shí)候全市民間借貸資金規(guī)模400億左右，其中約有118億資金都出現(xiàn)了問題，涉及73家企業(yè)。而在所有問題企業(yè)中，從事實(shí)體產(chǎn)業(yè)的企業(yè)占了90%。這一風(fēng)波導(dǎo)致婁底城市信用體系嚴(yán)重受損，一些婁底市民甚至選擇將存款存在長(zhǎng)沙，很多地方對(duì)婁底籍企業(yè)只接受現(xiàn)款交易。如何迅速重構(gòu)城市信用體系，成了擺在市委市政府面前的頭等大事。

在尋求信用重建的過程中，區(qū)塊鏈技術(shù)引起了婁底市領(lǐng)導(dǎo)的興趣。在行業(yè)孕育之初，婁底市領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)系統(tǒng)研讀了區(qū)塊鏈白皮書，對(duì)區(qū)塊鏈技術(shù)及應(yīng)用前景有了較為全面的認(rèn)知，敏銳地察覺到區(qū)塊鏈技術(shù)的現(xiàn)實(shí)意義，特別是在建構(gòu)城市信任體系方面的巨大價(jià)值。

2016年12月，國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”國家信息化規(guī)劃》中，區(qū)塊鏈技術(shù)首次被列入《國家信息化規(guī)劃》。在這之后，國家愈加重視區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今回頭看，正是婁底市政府在區(qū)塊鏈認(rèn)知方面的“先發(fā)優(yōu)勢(shì)”，讓婁底與國家層面在時(shí)間表上保持高度一致，甚至有些超前。

而憑借對(duì)區(qū)塊鏈的敏銳洞察力和高度重視，婁底在區(qū)塊鏈競(jìng)速中占據(jù)了先機(jī)，為其后續(xù)發(fā)展奠定了重要基礎(chǔ)。

從2016年開始，婁底市開始陸續(xù)發(fā)布多份與區(qū)塊鏈發(fā)展相關(guān)的政策文件。

2016年，婁底市委、市政府成立了區(qū)塊鏈領(lǐng)導(dǎo)小組，并邀請(qǐng)有關(guān)專家編制了《婁底市促進(jìn)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

2017年5月，婁底市專門召開項(xiàng)目對(duì)接洽談會(huì)，出臺(tái)《婁底市打造國家級(jí)區(qū)塊鏈研究和應(yīng)用示范區(qū)的方案》。

2018年1月19日，婁底市委副書記、市長(zhǎng)楊懿文主持召開專題會(huì)議，研究區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)建試點(diǎn)工作，并強(qiáng)調(diào)要讓區(qū)塊鏈的技術(shù)應(yīng)用更好地促進(jìn)婁底經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2019年初，婁底市編制了《婁底市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

市級(jí)層面的高度重視和大力支持，使得區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最為核心的數(shù)據(jù)共享問題與應(yīng)用場(chǎng)景開發(fā)問題得到了較好解決。在2016年之后的數(shù)年內(nèi)，婁底市完成了全國第一張不動(dòng)產(chǎn)區(qū)塊鏈電子憑證、全國第一條政務(wù)聯(lián)盟鏈、全省第一個(gè)正式掛牌的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)等多個(gè)全國“第一”。

諸多成就背后，是婁底市要打造“區(qū)塊鏈之城”的雄心。而區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也正在回饋著這座城市。

今年12月初，湖南省婁底市萬寶新區(qū)黨委副書記、管委會(huì)主任肖雄杰在一次會(huì)議上報(bào)告了婁底市區(qū)塊鏈應(yīng)用的運(yùn)行情況。據(jù)其介紹，目前婁底市不動(dòng)產(chǎn)區(qū)塊鏈信息共享平臺(tái)、工商稅務(wù)區(qū)塊鏈登記服務(wù)平臺(tái)等6個(gè)項(xiàng)目上線運(yùn)行。對(duì)于婁底市市民而言，現(xiàn)在在線辦理抵押業(yè)務(wù)只需6小時(shí)。另外，工商稅務(wù)區(qū)塊鏈登記服務(wù)平臺(tái)完成了近200家個(gè)體工商戶登記，為婁底市新增納稅近4000萬元。

盡管從經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)來看，在湖南14個(gè)地市中，婁底表現(xiàn)并不出彩。據(jù)湖南省統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2019年湖南各地市GDP排名中，婁底市排名11，GDP數(shù)額為1640.58億元，約為長(zhǎng)沙的1/7，名義增速為6.5%，人均GDP4.17萬元，排名第8。但如今，婁底卻與省會(huì)長(zhǎng)沙一起，成為驅(qū)動(dòng)湖南省的區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大主力城市。

從資源枯竭型城市到“區(qū)塊鏈之城”，婁底作為一個(gè)四線城市探索形成了碩果累累的婁底模式，這對(duì)其他正探索區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑的城市而言，具有極大的吸引力。

那么，婁底模式到底是什么？又該如何看待婁底模式的價(jià)值和值得借鑒之處？

二、婁底模式：破解數(shù)據(jù)共享和場(chǎng)景開發(fā)之困

了解婁底模式，鏈城數(shù)科（全稱：湖南鏈城數(shù)字科技有限公司）是一個(gè)繞不開的關(guān)鍵企業(yè)。作為區(qū)塊鏈領(lǐng)域龍頭企業(yè)趣鏈科技與婁底市鏈城基金聯(lián)合成立的區(qū)塊鏈公司，鏈城數(shù)科正是婁底模式的核心推動(dòng)者之一。

區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其自身的特殊性，不同于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)解決的更多是信息傳遞的效率問題，區(qū)塊鏈解決的核心是A到B之間的信任問題，要解決的不僅僅是生產(chǎn)力，也包括生產(chǎn)關(guān)系的問題。而改變生產(chǎn)關(guān)系必須是頂層自上而下發(fā)起，換言之，政府層面的推動(dòng)在其中的作用甚為關(guān)鍵。

談及鏈城數(shù)科落地婁底的選擇，鏈城數(shù)科董事長(zhǎng)金國軍表示，是婁底市政府對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知先進(jìn)性和支持力度，吸引了趣鏈科技。2019年9月26日，鏈城數(shù)科正式成立，入駐婁底區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園區(qū)，與婁底市政府全面開展合作。

在金國軍看來，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的婁底模式，可以從兩個(gè)維度來理解：從區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展維度來看，婁底模式是一種由政府自上而下帶動(dòng)的發(fā)展模式。這種模式下，政府通過優(yōu)先開放應(yīng)用場(chǎng)景、創(chuàng)新開放政務(wù)數(shù)據(jù)以及提供基礎(chǔ)技術(shù)平臺(tái)（包括城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)以及區(qū)塊鏈底層技術(shù)平臺(tái)），以政策引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方式推動(dòng)區(qū)塊鏈應(yīng)用落地。從鏈城數(shù)科與婁底市政府的合作層面來看，婁底模式指的是“一平臺(tái)多應(yīng)用”，即以平臺(tái)服務(wù)多應(yīng)用構(gòu)建生態(tài)體系的模式。

金國軍介紹道，婁底模式的發(fā)展有三個(gè)關(guān)鍵要素：首先是頂層規(guī)劃先行，婁底市對(duì)整個(gè)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展做了一個(gè)較為完善的頂層規(guī)劃；其次是構(gòu)建基礎(chǔ)平臺(tái)，即區(qū)塊鏈的底層技術(shù)平臺(tái)，尤其是城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)；然后再以平臺(tái)促應(yīng)用，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

婁底模式成功的關(guān)鍵在于，其解決了區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為關(guān)鍵的兩大困難：數(shù)據(jù)共享和場(chǎng)景開發(fā)。

1、婁底模式解決數(shù)據(jù)共享之困

目前，婁底市在創(chuàng)新數(shù)據(jù)開放共享方面走在了全國的前列。

政務(wù)數(shù)據(jù)的開放一直是個(gè)“老大難”問題。早在2016年1月，國家發(fā)改委印發(fā)了《關(guān)于組織實(shí)施促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展重大工程的通知》，提出要將政務(wù)數(shù)據(jù)作為一種關(guān)鍵要素向企業(yè)開放。但在實(shí)際業(yè)務(wù)推進(jìn)過程中，各政府部門間的“數(shù)據(jù)藩籬“、“數(shù)據(jù)孤島”依舊嚴(yán)重，無論是出于數(shù)據(jù)安全考慮還是利益分配關(guān)系的考慮，不愿開放、不敢開放的情況并不罕見。

盡管如此，過去數(shù)年里，在各方推動(dòng)下政務(wù)數(shù)據(jù)開放還是有了長(zhǎng)足進(jìn)展，至少政務(wù)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)的數(shù)量開始明顯變多。根據(jù)復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國家信息中心數(shù)字中國研究院發(fā)布的“2020中國開放數(shù)林指數(shù)”和《2020中國地方政府?dāng)?shù)據(jù)開放報(bào)告》，2017年副省級(jí)城市加上地級(jí)市，一共擁有20個(gè)數(shù)據(jù)開放平臺(tái)，2018年56個(gè)，到了2019年，這個(gè)數(shù)量躍升到了102個(gè)。

不過，數(shù)據(jù)開放平臺(tái)是建起來了，但數(shù)據(jù)要素卻始終未能真正實(shí)現(xiàn)在不同部門間高效安全的流轉(zhuǎn)，更別提后續(xù)的數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易等流程。

而區(qū)塊鏈技術(shù)可能是目前解決數(shù)據(jù)共享流轉(zhuǎn)難題的有效途徑。正如鏈城數(shù)科總經(jīng)理、趣鏈科技聯(lián)合創(chuàng)始人兼副總經(jīng)理尹可挺所說，區(qū)塊鏈最有應(yīng)用價(jià)值的領(lǐng)域之一就是數(shù)據(jù)治理，使數(shù)據(jù)價(jià)值充分發(fā)揮。

通過構(gòu)建一個(gè)城市級(jí)的區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)平臺(tái)，婁底市正在將各類政務(wù)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)資源快速整合，并通過有序開放，解決政務(wù)場(chǎng)景中最難的數(shù)據(jù)共享關(guān)卡。

基于城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)，婁底解決了數(shù)據(jù)共享過程中的數(shù)據(jù)安全問題。而這一問題的解決，主要依靠的就是“數(shù)據(jù)不動(dòng)模型動(dòng)”的技術(shù)方案。簡(jiǎn)單來說，婁底城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)可以通過鏈上共享模式給不同政府部門提供數(shù)據(jù)計(jì)算模型，當(dāng)需求方的需求出現(xiàn)，可向數(shù)據(jù)所有方提出共享請(qǐng)求；數(shù)據(jù)所有部門無需共享源數(shù)據(jù)，只需要利用鏈上計(jì)算模型在本地庫完成安全計(jì)算后，將數(shù)據(jù)結(jié)果反饋給平臺(tái)與需求方即可。

在這個(gè)過程中，數(shù)據(jù)可用不可見，大大消除各方對(duì)數(shù)據(jù)隱私安全的顧慮，同時(shí)區(qū)塊鏈技術(shù)也能進(jìn)一步加強(qiáng)多方協(xié)作效率，確保數(shù)據(jù)共享的安全可信。

鏈城數(shù)科咨詢總監(jiān)湯泉在接受01區(qū)塊鏈調(diào)研訪談時(shí)也強(qiáng)調(diào)，這種模式一方面可以保證數(shù)據(jù)沒有出庫，符合安全管理規(guī)定；另一方面可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的可信協(xié)查、聯(lián)動(dòng)，彌補(bǔ)了現(xiàn)有的集中式大數(shù)據(jù)共享模式固有的數(shù)據(jù)安全和隱私保護(hù)問題，消除了數(shù)據(jù)提供方的數(shù)據(jù)權(quán)屬顧慮，實(shí)現(xiàn)了低成本地集成現(xiàn)有系統(tǒng)構(gòu)建數(shù)據(jù)共享模式。

在保障安全之外，城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)還構(gòu)建了相關(guān)機(jī)制，為數(shù)據(jù)要素的價(jià)值變現(xiàn)提供了可能。據(jù)了解，目前婁底城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)已經(jīng)接入了九大政府部門的數(shù)據(jù)，而未來也可能有越來越多的商業(yè)機(jī)構(gòu)，加入到婁底城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)生態(tài)建設(shè)中。

不同于政務(wù)等公共數(shù)據(jù)，商業(yè)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營中積累的各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)其實(shí)更難也更不愿共享，因?yàn)槠渲猩婕暗降纳虡I(yè)價(jià)值和利益關(guān)系更為直接和復(fù)雜。相比共享，數(shù)據(jù)要素的交易對(duì)商業(yè)機(jī)構(gòu)更具吸引力。所以婁底城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)服務(wù)平臺(tái)在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)安全共享之外，也設(shè)置了數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、交易等功能，為數(shù)據(jù)供需雙方能在鏈上完成數(shù)據(jù)要素的交易流轉(zhuǎn)提供了可能，進(jìn)一步增加數(shù)據(jù)共享平臺(tái)的可用性。

2、婁底模式解決場(chǎng)景開發(fā)之困

場(chǎng)景開發(fā)難是區(qū)塊鏈行業(yè)的共識(shí)。

相較于資金、人才等方面的扶持，區(qū)塊鏈企業(yè)更關(guān)注的始終是場(chǎng)景。溪塔科技CEO王曉亮此前在與01區(qū)塊鏈的溝通中就曾指出，雖然政策層面看到很多補(bǔ)貼，但如果將補(bǔ)貼變成開放項(xiàng)目，讓企業(yè)更多參與政務(wù)等場(chǎng)景合作會(huì)更直接有效，更具吸引力。

在婁底區(qū)塊鏈發(fā)展過程中，婁底政府就開放了諸多區(qū)塊鏈技術(shù)可以應(yīng)用實(shí)踐場(chǎng)景，解決了區(qū)塊鏈企業(yè)在業(yè)務(wù)開展過程中最大的難題。國內(nèi)很多地方政府都意識(shí)到了這一點(diǎn)，也在積極推動(dòng)場(chǎng)景開放共建。但婁底在這方面仍有優(yōu)勢(shì)，這優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在場(chǎng)景開放的廣度、深度與持續(xù)度上。

2018年5月婁底區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)園掛牌成立之后，婁底就主要圍繞“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”，“區(qū)塊鏈+金融服務(wù)”，“區(qū)塊鏈+民生建設(shè)”，“區(qū)塊鏈+智慧城市建設(shè)”等四大應(yīng)用方向持續(xù)推進(jìn)應(yīng)用落地。

目前，婁底市已研發(fā)了不動(dòng)產(chǎn)區(qū)塊鏈信息共享平臺(tái)、工商稅務(wù)區(qū)塊鏈登記服務(wù)平臺(tái)、區(qū)塊鏈國有資金競(jìng)爭(zhēng)性存放平臺(tái)等多個(gè)區(qū)塊鏈應(yīng)用平臺(tái)。

未來，婁底還將打造新一代招投標(biāo)應(yīng)用平臺(tái)、食品藥品安全應(yīng)用平臺(tái)、場(chǎng)外股權(quán)登記流轉(zhuǎn)平臺(tái)、區(qū)塊鏈醫(yī)療保障一站式平臺(tái)等多個(gè)區(qū)塊鏈業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺(tái)，進(jìn)一步加速婁底的“鏈化”進(jìn)程。

表：婁底市開發(fā)的區(qū)塊鏈應(yīng)用平臺(tái)

資料來源：網(wǎng)絡(luò)公開資料整理，01區(qū)塊鏈

綜合來看，婁底模式對(duì)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的創(chuàng)新性啟發(fā)主要集中在兩個(gè)方面，一是政府在發(fā)展區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)過程中扮演著關(guān)鍵角色，尤其是對(duì)于在資金、人才、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等方面并沒有優(yōu)勢(shì)的城市來說，政府在其中如何供給場(chǎng)景和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，婁底市給了一個(gè)很好的范例；二是數(shù)據(jù)分布式共享的創(chuàng)新，婁底模式提供了在數(shù)據(jù)綜合利用方面的不同思路。不同于其他地方搞數(shù)據(jù)的物理大集中，婁底提供了數(shù)據(jù)邏輯大集中的新思路（數(shù)據(jù)的集中式治理與分布式治理相結(jié)合），有效解決了數(shù)據(jù)集中治理模式可能帶來的高成本與安全隱患。

三、復(fù)制婁底，有沒有可能？

婁底模式從設(shè)計(jì)之初，就心懷在其他城市復(fù)制的使命意識(shí)。金國軍表示，婁底模式是要成為適用于60%甚至80%以上城市的通用模式，要用相對(duì)較低的成本和相對(duì)合理的投入，高性價(jià)比地來解決大多數(shù)城市的數(shù)據(jù)綜合利用問題。

那么，復(fù)制婁底模式的可能性有多大？成功復(fù)制又要具備哪些關(guān)鍵要素？

金國軍指出，婁底模式最初的設(shè)計(jì)考量是按照一個(gè)省域進(jìn)行的，只不過實(shí)踐時(shí)放在婁底這個(gè)地級(jí)市先行先試。未來，80%的地級(jí)市甚至絕大多數(shù)省份都可以復(fù)制婁底模式。

但他也強(qiáng)調(diào)，婁底模式的復(fù)制成功與否，最核心在于當(dāng)?shù)卣�府的核心決策層能否真正認(rèn)識(shí)區(qū)塊鏈對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城市治理的價(jià)值和作用，是否有足夠的決心去堅(jiān)持發(fā)展區(qū)塊鏈。畢竟相較于其他能快速帶來GDP效益的產(chǎn)業(yè)，區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)目前仍處于技術(shù)投入階段，短期內(nèi)可能難以帶來大規(guī)模的收益。

金國軍表示，在不遠(yuǎn)的未來，婁底模式將進(jìn)入穩(wěn)定發(fā)展的時(shí)期。在那之后，80%或者至少60%以上的城市，只要核心決策者有決心，就可能推動(dòng)復(fù)制婁底的區(qū)塊鏈發(fā)展模式。

當(dāng)然，復(fù)制模式也存在挑戰(zhàn)。不同城市的情況和需求或多或少都存在差異，簡(jiǎn)單復(fù)制顯然并不可取。另外，當(dāng)前的婁底模式僅是一個(gè)四線城市的區(qū)塊鏈實(shí)踐范例，當(dāng)其被移植到其他一二線城市甚至覆蓋某個(gè)省域時(shí)，在數(shù)據(jù)體量和業(yè)務(wù)流程都變得更加復(fù)雜的情況下，是否會(huì)出現(xiàn)新問題也尚難以預(yù)知。

更重要的是，隨著參與主體增大和數(shù)據(jù)體量膨脹，技術(shù)問題反而可能不再是關(guān)鍵，非技術(shù)因素可能會(huì)是掣肘一個(gè)城市區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要原因。如何制定合理運(yùn)行機(jī)制，協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系才是推動(dòng)區(qū)塊鏈大規(guī)模應(yīng)用的核心課題。

END.

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