“大國的樣子”——2020年中國元首外交的世界回響

新華社北京12月30日電　題：“大國的樣子”——2020年中國元首外交的世界回響

新華社記者郝薇薇

“今年將作為一切都改變了的一年而被人們銘記”，回望即將過去的2020年，有著170多年歷史的英國《經(jīng)濟學人》周刊寫下這樣的話。

這一年，無數(shù)個體遭遇生命和生計的變故，眾多國家經(jīng)歷發(fā)展和治理的考驗，全球合作面臨重大挑戰(zhàn)，國際格局加快調(diào)整腳步。與此同時，新的生活方式、新的生產(chǎn)模式、新的理念主張正改變著世界的面貌，創(chuàng)造著機遇，帶來了希望。

這一年，是世界危中尋機的一年，也是中國迎難向前的一年。以元首外交為引領，以團結抗疫為主線，中國特色大國外交高舉構建人類命運共同體旗幟，堅定站在歷史正確的一邊，為人類謀健康，為世界謀穩(wěn)定，在危機時刻、巨變之年，彰顯大國擔當、大國風范、大國智慧。

“中國持續(xù)證明自己是患難時刻的真朋友”“我們將堅定與中國這樣重要而負責任的國際伙伴繼續(xù)合作”“過去一年，中國的作用變得尤為重要”……這是2020年中國元首外交的世界回響，更是國際社會對“世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者”這一中國角色的信任與贊譽。

　　率先示范、以身作則的大國擔當：“團結合作才是人間正道”

12月23日，在巴西圣保羅州，布坦坦研究所所長迪馬斯·科瓦斯、圣保羅州衛(wèi)生廳廳長讓·戈林希泰恩和圣保羅州抗疫中心執(zhí)行協(xié)調(diào)人若昂·加巴爾多（從左至右）出席新聞發(fā)布會，宣布中國科興公司新冠疫苗具備有效性。新華社發(fā)（拉赫爾·帕特拉索攝）

當?shù)貢r間2020年12月23日，巴西圣保羅州政府和布坦坦研究所舉行新聞發(fā)布會，宣布中國科興公司新冠疫苗具備有效性。布坦坦研究所所長迪馬斯·科瓦斯興奮地說：“對巴西科學界來說，這是歷史性的一天，也是為巴西民眾帶來希望的一天�！�

全球疫情持續(xù)嚴峻，新冠疫苗成為希望之光。2020年5月，習近平主席在第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議開幕式上鄭重宣布：“中國新冠疫苗研發(fā)完成并投入使用后，將作為全球公共產(chǎn)品，為實現(xiàn)疫苗在發(fā)展中國家的可及性和可擔負性作出中國貢獻。”

言而有信、說到做到。2020年10月8日，中國同全球疫苗免疫聯(lián)盟簽署協(xié)議，正式加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”。埃塞俄比亞外交官葛乃天感言：“作為疫苗研發(fā)的領先大國，中國加入‘新冠肺炎疫苗實施計劃’并作出承諾，對非洲和世界至關重要�！�

4月8日，在緬甸仰光國際機場，工作人員搬運中方捐贈的抗疫物資。中國政府派遣的抗疫醫(yī)療專家組當日抵達緬甸最大城市仰光，中方捐贈的一批防護用品、醫(yī)療設備和中成藥等抗疫物資也隨機抵達。新華社發(fā)（吳昂 攝）

“團結合作是抗擊疫情最有力的武器，全力挽救生命是當務之急”——這是中國在全球戰(zhàn)“疫”中一以貫之的行動邏輯。發(fā)起新中國歷史上最大規(guī)模的全球人道行動，開展最大規(guī)模的“云上”抗疫交流活動，承擔全球抗疫物資最大供應國的責任，成為二十國集團成員中緩債金額最大的國家，支持世界衛(wèi)生組織發(fā)揮關鍵領導作用……面對史無前例的新冠疫情，中國積極投身國際抗疫合作，展現(xiàn)大國作為與擔當。習近平主席密集開展“電話外交”“書信外交”，先后出席二十國集團領導人應對新冠肺炎特別峰會、第73屆世界衛(wèi)生大會視頻會議，親自主持中非團結抗疫特別峰會，為全球戰(zhàn)“疫”凝聚強大合力。南非獨立在線新聞網(wǎng)站評論稱：“中國正在向我們展示‘人道待人’的真正含義，并表明自己是一個負責任的全球大國。”

3月16日，在比利時列日機場，工作人員將口罩包裹運下飛機。來自中國的30萬只口罩當?shù)貢r間16日中午運抵比利時列日機場。這是歐洲新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，比利時首次得到大規(guī)模外來援助。新華社記者 張鋮 攝

百年變局與世紀疫情相互疊加，單邊主義與保護主義持續(xù)攪局，治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字不斷擴大，人們對“世界怎么了，我們怎么辦”的追問從未如此強烈。面對世界之變、時代之問，中國主動應變，深刻作答，為全球擺脫當前危機提供思路，為重塑后疫情時代的世界指明方向。

這是舉世矚目的“聯(lián)合國時間”——在聯(lián)合國成立75周年的時間節(jié)點，習近平主席再次登上這一最重要多邊舞臺，就后疫情時代人類將面對什么樣的世界、中國將為世界發(fā)揮什么樣的作用、我們需要什么樣的國際秩序等時代命題，全面闡述中國主張。

在南蘇丹首都朱巴的一處新冠病毒檢測機構，中國抗疫醫(yī)療專家組成員與南一線醫(yī)護人員交流（8月21日攝）。新華社發(fā)（中國駐南蘇丹大使館供圖）

這是成果豐碩的“多邊外交月”——從上海合作組織成員國元首理事會會議到金磚國家領導人會晤，從亞太經(jīng)合組織（APEC）領導人非正式會議到二十國集團領導人峰會，2020年11月，習近平主席連續(xù)出席四場重量級多邊“云峰會”，就加強國際抗疫合作、推動世界經(jīng)濟復蘇、完善全球經(jīng)濟治理等關鍵問題，密集提出中國方案。在中國積極推動和與會各方共同努力下，上合組織成員國領導人發(fā)表了關于共同應對新冠肺炎疫情等6份聲明，金磚國家制訂了《金磚國家經(jīng)濟伙伴戰(zhàn)略2025》，APEC領導人非正式會議通過了《2040年亞太經(jīng)合組織布特拉加亞愿景》。

12月12日，氣候雄心峰會吸引全世界目光。在這場紀念《巴黎協(xié)定》達成5周年的峰會上，習近平主席宣布了“到2030年，中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費比重將達到25%左右”等一系列提高中國國家自主貢獻的最新舉措，對《巴黎協(xié)定》框架下的2030年目標進行了全面更新和提高，明確了中國落實2030年前實現(xiàn)碳排放達峰目標的路線圖。這一“綠色宣言”，再次證明“中國正成為全球應對氣候變化斗爭的先驅”。

率先示范、以身作則、主動作為，2020年，中國擔當給世界留下深刻印象。新加坡國立大學教授馬凱碩說，在應對疫情、氣候變暖等一系列全球挑戰(zhàn)方面，中國樹立了“積極榜樣”，期待中國繼續(xù)為世界“提供領導力”。

廣西醫(yī)科大學第一附屬醫(yī)院的專家通過視頻連線的方式，與柬埔寨多家醫(yī)院的醫(yī)務人員分享、交流新冠肺炎疫情防控經(jīng)驗（4月20日攝）。新華社記者 崔博文 攝

　　共謀發(fā)展、共享紅利的大國風范：“為各國共享中國經(jīng)濟高質量發(fā)展成果帶來更多機遇”

中國巨輪將錨定怎樣的航向，中國發(fā)展將給世界帶來怎樣的變化？隨著東方力量在世界舞臺的壯大，對這些問題的回答具有牽動各國發(fā)展、關乎世界未來的重要意義。

無論是開展雙邊交往，還是出席多邊活動，習近平主席在各種外交場合主動回應外界關切，系統(tǒng)宣介中國發(fā)展新政策、新理念，全面闡釋中國發(fā)展與世界發(fā)展的內(nèi)在關系。

開往德國杜伊斯堡的中歐（武漢）班列從中鐵聯(lián)集武漢中心站駛出（3月28日攝）。這是自疫情防控以來，從武漢開出的首趟中歐班列。新華社記者 肖藝九 攝

“中國構建新發(fā)展格局，在更高起點上推進改革開放，將為世界各國提供更廣闊市場和發(fā)展機遇”“這決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是更加開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)”“我們將不斷提高貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享新發(fā)展理念的能力和水平”“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”……坦誠的話語、形象的闡釋，進一步增強了國際社會對中國深化改革開放的信心，進一步激發(fā)了世界各國與中國開展互利合作的熱情。

滾裝貨船“勞拉”輪駛入�？谛阌⒏�。這是海南自貿(mào)區(qū)政策實施以來的首艘汽車外貿(mào)船（2月16日攝，無人機照片）。新華社記者 楊冠宇 攝

10月26日拍攝的特斯拉上海超級工廠內(nèi)的Model 3汽車。新華社記者 丁汀 攝

這一年，世界進一步感受到中國開放加速度的磁石效應。從外商投資準入負面清單持續(xù)“瘦身”，到自由貿(mào)易試驗區(qū)再度擴容，再到海南自由貿(mào)易港建設總體方案、深圳進一步擴大改革開放的實施方案發(fā)布實施……盡管外部環(huán)境逆風逆水，中國開放的大門卻越開越大。“預計未來10年累計商品進口額有望超過22萬億美元”“在數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)等領域持續(xù)擴大開放”“愿同更多國家商簽高標準自由貿(mào)易協(xié)定”……這些開放新前景、新宣示鼓舞世界。彭博新聞社報道稱，國際投資巨頭紛紛看好中國巨大機遇，制定來華發(fā)展專門戰(zhàn)略。

12月18日，在阿根廷布宜諾斯艾利斯，當?shù)孛癖娫谌A人商鋪采購圣誕季用品。物美價優(yōu)的中國商品成為許多阿根廷人的節(jié)日首選。新華社發(fā)（馬丁·薩巴拉攝）

觀眾在位于北京奧林匹克公園中軸景觀大道的2020年中國國際服務貿(mào)易交易會專題展區(qū)參觀（9月9日攝）。新華社記者 潘思危 攝

這一年，世界進一步見證了中國合作大手筆的榜樣力量。服貿(mào)會、進博會、中國-東盟博覽會人氣滿滿，亞投行“朋友圈”繼續(xù)擴大，“一帶一路”建設逆勢前行……在全球經(jīng)濟的至暗時刻，中國盛會、中國倡議、中國方案為世界帶來暖色與生機。結合疫情形勢，習近平主席進一步提出把“一帶一路”打造成合作之路、健康之路、復蘇之路、增長之路。法國中國問題專家索尼婭·布雷斯萊感慨，當一些國家走上自我封閉的道路，中國與世界各國共同開創(chuàng)互利共贏的合作局面。俄羅斯科學院國際關系學者謝爾蓋·盧科寧高度評價中國推進國際合作的努力：“中國樹立的榜樣將推動其他國家保持開放�！�

在廣西南寧國際會展中心，消費者在第17屆中國—東盟博覽會“一帶一路”國際展區(qū)選購商品（11月27日攝）。新華社記者 張愛林 攝

人們在上海舉行的第三屆進博會消費品展區(qū)參觀（11月10日攝）。新華社記者 李任滋 攝

這一年，世界進一步體悟到中國新發(fā)展理念的啟迪意義。脫貧攻堅任務如期完成，全面建成小康社會勝利在望，舉世矚目的中國發(fā)展奇跡不斷激發(fā)世界探尋中國發(fā)展經(jīng)驗的熱忱。從脫貧減貧，到創(chuàng)新增長，再到綠色發(fā)展……中國作為全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)引領者、推動者的角色進一步凸顯。面向世界，習近平主席強調(diào)，各方要利用好疫情催生的新業(yè)態(tài)、新模式，加大對數(shù)字基礎設施投入和建設，加強科技創(chuàng)新合作，釋放數(shù)字經(jīng)濟潛力。這一中國主張作為二十國集團共識首次寫入領導人宣言。

“各國走向開放、走向合作的大勢沒有改變。我們要攜起手來，共同應對風險挑戰(zhàn)，共同加強合作溝通，共同擴大對外開放。”這是復興中國的時代視野，也是振興世界的合作宣言。

工作人員在位于重慶高新區(qū)高新大道的5G基站建設現(xiàn)場作業(yè)（4月15日攝，無人機照片）。新華社記者 王全超 攝

　　聚同化異、和合共生的大國智慧：“要樹立你中有我、我中有你的命運共同體意識”

2020年12月9日晚，新華社以千余字的長篇幅播發(fā)了習近平主席同法國總統(tǒng)馬克龍通電話的新聞稿。這是疫情發(fā)生以來中法兩國元首第五次通話。

兩位領導人就下階段雙多邊合作進行了討論，并達成8項重要共識。這場成果豐富的“電話外交”再次印證了習近平主席講的一句話：“不同社會制度國家可以相互尊重、和平共處、共同發(fā)展�！�

11月11日，在西班牙瓜達拉哈拉市的菜鳥海外倉，工作人員正在分揀商品。新華社記者 孟鼎博 攝

聚同化異、和合共生，是中華文化的精神氣質，也是新中國外交的優(yōu)秀傳統(tǒng)。邁入大變局的時代，面對政治病毒對合作的破壞、認同政治對團結的侵蝕，中國在堅定捍衛(wèi)國家利益和民族尊嚴同時，堅守大家庭和合作共贏理念，廣交朋友，廣結善緣，倡導不同國家求同存異、共同發(fā)展，促進不同文明交流互鑒、和諧共生。

這是5月10日拍攝的印度尼西亞雅萬高鐵首個多跨連續(xù)梁合龍現(xiàn)場。雅萬高鐵項目是中國高鐵全系統(tǒng)、全要素、全生產(chǎn)鏈走出國門的“第一單”，也是“一帶一路”倡議的標志性工程和印尼國家戰(zhàn)略項目。新華社記者 杜宇 攝

這樣的交往故事讓中國與世界情誼更濃。在內(nèi)比都瑞山茵賓館，習近平主席向緬甸國務資政昂山素季贈送記錄她母親“中國情緣”的珍貴老照片；在北京人民大會堂，為柬埔寨太后莫尼列鄭重佩掛中華人民共和國“友誼勛章”；蘇聯(lián)衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利75周年紀念日前夕，同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話，向他和俄羅斯人民致以熱烈的節(jié)日祝賀；在中老兩黨兩國重要關鍵時期，同老撾人民革命黨中央總書記、國家主席本揚再次通話，就治國理政深度交流……

這是10月21日在老撾萬象省航拍的建設中的萬萬高速橋梁（右）和中老鐵路橋梁（左）。新華社發(fā)（云南建投集團供圖）

這樣的合作成果讓中國與世界利益更融。2020年11月15日，東盟10國和中國等5個對話伙伴國正式簽署區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定，世界最大自貿(mào)區(qū)就此誕生。9月14日，在中德歐領導人“云會晤”中，中歐雙方宣布簽署《中歐地理標志協(xié)定》，并決定共同打造綠色合作伙伴、數(shù)字合作伙伴關系。東盟與歐盟，一位近鄰，一位遠朋，2020年中國分別成為它們的最大貿(mào)易伙伴。合作共贏、合作共擔、合作共治，面對治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字的挑戰(zhàn)，中國方案成為世界難題的破解之道。

這是11月15日在越南首都河內(nèi)拍攝的區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）簽署儀式現(xiàn)場。新華社/越通社

和合共生，命運與共。2020年，這是人類命運共同體理念日益彰顯時代價值的一年，也是人類命運共同體理念更加深入人心的一年。

從2015年在第70屆聯(lián)大一般性辯論上就構建人類命運共同體提出“五位一體”的總體路徑，到2017年在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部演講中進一步提出建設“五個世界”的總體布局，再到2020年在第75屆聯(lián)大會議上結合國際社會對疫情的反思提出重要的“四點啟示”，人類命運共同體理念的理論體系不斷豐富完善。

運送集裝箱的貨車準備進入中國-上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)青島多式聯(lián)運中心（11月9日攝）。新華社記者 李紫恒 攝

從首次提出人類衛(wèi)生健康共同體、上合組織四個“共同體”，到全面闡述開放包容、創(chuàng)新增長、互聯(lián)互通、合作共贏的亞太命運共同體；從與越來越多的友好伙伴構建雙邊命運共同體，到進一步打造周邊、亞太、中國-東盟、中非、中阿、中拉命運共同體，中國與世界共建命運共同體之路越來越堅實寬闊。

印度尼西亞總統(tǒng)佐科對習近平主席說，印尼愿同中方一道努力，維護國際關系基本準則和地區(qū)和平穩(wěn)定，推動構建人類命運共同體。英國48家集團俱樂部主席斯蒂芬·佩里指出，面對人類未知挑戰(zhàn)，各國尤其需要以人類命運共同體理念進行應對。

這是5月2日在坦桑尼亞達累斯薩拉姆拍攝的建設中的烏本戈立交橋項目。烏本戈立交橋是坦桑尼亞政府主導的第一個立交橋項目，主要由一座三層立交橋和配套分流道路構成，由中國土木工程集團東非有限公司承建。新華社發(fā)

2020年9月，習近平主席在第75屆聯(lián)大一般性辯論上真誠呼吁：“讓我們團結起來，堅守和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，推動構建新型國際關系，推動構建人類命運共同體，共同創(chuàng)造世界更加美好的未來！”

大道之行，天下為公；為國家擔當，對世界盡責。

這就是大國的樣子。