新版限塑令下 可持續(xù)發(fā)展怎么做

　　作者： 一知

　　[ 2020年1月，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，新版限塑令指出，到2020年底，我國將率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，到2022年底，一次性塑料制品的消費量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣。年中，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》，對進一步做好塑料污染治理工作，特別是對完成2020年底階段性目標任務(wù)作出部署。 ]

　　隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，隨處可見的塑料產(chǎn)品也嚴重威脅著全球的環(huán)境治理。

　　相關(guān)報告顯示，全球每年生產(chǎn)約7800萬噸塑料包裝物，只有14%被回收利用，32%流入自然環(huán)境，相當(dāng)于全球經(jīng)濟每年損失800億至1200億美元。另外，《科學(xué)》的一項研究顯示，未來全球的塑料排放量可能達到 5300萬噸，這是聯(lián)合國標準（800萬噸）的6.6倍。

　　近日，中國食品健康七星公約聯(lián)盟圍繞循環(huán)經(jīng)濟下塑料治理等可持續(xù)發(fā)展問題展開了探討。

　　塑料治理緊迫

　　曾經(jīng)便利的發(fā)明，如今已經(jīng)帶來了明顯的負外部效應(yīng)。尤其隨著電商、快遞、外賣等新興領(lǐng)域的快速發(fā)展，讓塑料污染的治理顯得更為緊迫。

　　“作為人類有史以來最偉大的100項重大發(fā)明之一，塑料的出現(xiàn)改變了整個世界，也改變了我們的日常生活。60年前塑料的產(chǎn)量只有150萬噸，發(fā)展到今天全球塑料產(chǎn)量已經(jīng)到4億噸，這個數(shù)量變化充分凸顯了塑料的作用，特別是食品包裝領(lǐng)域。”國家食品接觸材料檢測重點實驗室（廣東）鐘懷寧主任說道。

　　不過，由于人類對塑料的不當(dāng)使用和管理，從上游的石油到中間環(huán)節(jié)的塑料生產(chǎn)，再到食品包裝的制造，以及變成垃圾被丟棄，對我們的環(huán)境帶來很大負面影響。

　　鐘懷寧舉例說，現(xiàn)在全球每年產(chǎn)生的廢塑料量達到2.7億噸，其中800萬噸的塑料進入海洋。如果人類不積極采取行動，到2050年海洋中塑料垃圾總重量將超過海洋的主人——魚類�！岸�進入海洋的塑料垃圾最終會危害我們海洋生物的安全，通過生物鏈、食品鏈影響消費者健康�！�

　　頂新國際集團便利餐飲事業(yè)劉成章博士也分享了一個案例，他說，在2019年，中國科學(xué)家有一個很驚人的發(fā)現(xiàn)，在全世界最深的一個海溝——西太平洋(601099,股吧)馬里亞納海溝，一萬米以下的海水樣品中，仍然檢測到高達2000多塑料微粒�！斑@小小的一顆顆塑料微粒大概直徑是0.2厘米，而世界中的很多塑料，因為不可降解最后除了埋在土底下，幾乎全部都進入海洋�！�

　　一份相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前全球每年僅一次性塑料制品就達1.2億噸，其中只有10%被回收利用，另外約12%被焚燒，超過70%被丟棄到土壤、空氣和海洋中。

　　尤其在新冠肺炎疫情防控期間，一次性塑料垃圾使用量顯著增多。據(jù)法國行業(yè)機構(gòu)統(tǒng)計，大型零售企業(yè)中用于食品和衛(wèi)生用品的塑料包裝增長了20%~30%。此外，由于實體門店的關(guān)閉，快遞、外賣等行業(yè)在多個國家迅猛發(fā)展，過度包裝給全球塑料垃圾污染治理帶來新的挑戰(zhàn)。

　　作為全球最大的塑料生產(chǎn)國，我國已經(jīng)開始行動。

　　在2007年，國務(wù)院辦公廳就發(fā)布了“限塑令”。2020年1月，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》，新版限塑令指出，到2020年底，我國將率先在部分地區(qū)、部分領(lǐng)域禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用，到2022年底，一次性塑料制品的消費量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣。年中，國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部等九部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》，對進一步做好塑料污染治理工作，特別是對完成2020年底階段性目標任務(wù)作出部署。

　　根據(jù)《關(guān)于扎實推進塑料污染治理工作的通知》，自2021年1月1日起，在直轄市、省會城市、計劃單列市城市建成區(qū)的商場、超市、藥店、書店等場所，餐飲打包外賣服務(wù)以及各類展會活動中，禁止使用不可降解塑料購物袋，但是暫不禁止連卷袋、保鮮袋和垃圾袋。

　　同時，明年起全國禁止生產(chǎn)和銷售一次性塑料棉簽、一次性發(fā)泡塑料餐具；全國餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，但是牛奶、飲料等食品外包裝自帶的吸管暫不禁止。

　　另據(jù)不完全統(tǒng)計，截至11月13日，全國已有30個�。▍^(qū)市）出臺了實施新版限塑令的措施文件。

　　比如早在今年2月10日，海南省就率先發(fā)布了《海南經(jīng)濟特區(qū)禁止一次性不可降解塑料制品規(guī)定》，這也是新版“限塑令”之后，國內(nèi)首部針對一次性不可降解塑料制品的地方法規(guī)。近期，海南省又研究制定了《海南省全面禁止生產(chǎn)銷售使用一次性不可降解塑料制品實施方案》，并提出7個方面21項重點工作任務(wù)。

　　浙江省《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的實施辦法》則明確，以不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館酒店一次性塑料用品、快遞塑料包裝為重點，將分步驟、分領(lǐng)域禁止、限制使用相關(guān)塑料制品。

　　另外，由于塑料污染全鏈條治理涉及多個部門職責(zé)，行業(yè)內(nèi)一季上下游產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)也開始行動。

　　比如，由中國輕工業(yè)聯(lián)合會牽頭，聯(lián)合中國標準化研究院、中國塑料加工工業(yè)協(xié)會等單位共同組成了塑料污染治理專門工作小組，于今年9月發(fā)布了《可降解塑料制品的分類與標識規(guī)范指南》（簡稱《指南》）。這份指南將促進可降解塑料制品標識進一步規(guī)范化，引導(dǎo)政策實施過渡期內(nèi)替代品市場運行和合理消費使用。

　　怎么做

　　面對嚴峻的環(huán)境問題，與會專家也都提出了自己的看法。

　　艾倫·麥克阿瑟基金會中國塑料項目負責(zé)人王韌強調(diào)了循環(huán)經(jīng)濟的重要性。他說，到2050年，全球人口大概率達到100億，人們要享受更好的生活，如果繼續(xù)沿用當(dāng)前的這種消費模式物質(zhì)需求巨大�！拔覀儚拈_采資源到生產(chǎn)出需要的產(chǎn)品，在短暫消費之后就被拋棄被扔到垃圾桶里，這種消費模式已經(jīng)無法得到社會、自然界和人類自身的接受，我們需要循環(huán)經(jīng)濟”。

　　在他看來，解決這一挑戰(zhàn)的方案，就是循環(huán)經(jīng)濟。

　　2016年1月，在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上發(fā)布了題為《新塑料經(jīng)濟——重新思考塑料的未來》的報告，第一次提出建立塑料循環(huán)經(jīng)濟的愿景，目的在于運用循環(huán)經(jīng)濟的原理，讓塑料永遠不會變?yōu)閺U料。2018年10月，艾倫·麥克阿瑟基金與聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署共同發(fā)起了“新塑料經(jīng)濟全球承諾”行動倡議，截至目前已有包括世界領(lǐng)先包裝消費品公司、零售商、塑料包裝生產(chǎn)商、政府機構(gòu)在內(nèi)的1000多個組織參與簽訂，通過設(shè)立具體行動目標，將塑料循環(huán)經(jīng)濟的愿景向現(xiàn)實推進。

　　王韌說，建立一種新的經(jīng)濟模式，需要多方的廣泛參與和通力合作，并在技術(shù)、資金、政策等方面協(xié)同發(fā)力。

　　鐘懷寧則表示，正因塑料垃圾治理帶來的挑戰(zhàn)，使得生物降解材料迎來非常好的發(fā)展機會期。相關(guān)研究報告顯示，全球全生物降解材料有快速增長的趨勢，預(yù)計2025年中國可生物降解塑料產(chǎn)量400萬到600萬噸，整個市場規(guī)模將近700億，“生物降解塑料確實面臨很好的發(fā)展機遇期”。

　　劉成章也說，目前國內(nèi)具有規(guī)模的公司，可以看到不管PLA還是PBAT的部分，都在努力增加產(chǎn)能，包括今年2020、2021、2022年都有擴廠計劃，“從生物降解塑料行業(yè)里上游原料到中間的工藝部分、下游部分。”他認為，下游部分的應(yīng)用非常廣，不僅食品、餐飲行業(yè)，包括農(nóng)業(yè)用的還有塑料工業(yè)方面的3D打印、紡織業(yè)、現(xiàn)代醫(yī)療科學(xué)都在里面，“從禁塑、限塑、可降解，食品行業(yè)絕對不能落于人后”。

　　除了對塑料治理的討論，在食品生產(chǎn)、工業(yè)制造中不可或缺的水也是循環(huán)經(jīng)濟的關(guān)鍵。

　　《2019年世界水資源發(fā)展報告》顯示，自20世紀80年代開始，由于人口增長、社會經(jīng)濟發(fā)展和消費模式變化等因素，全球用水量每年增長1%。隨著工業(yè)和社會用水的增加，到2050年全球需水量預(yù)計還將保持同樣的增速，相比目前用水量將增加20%~30%。將有超過20億人生活在水資源嚴重短缺的國家，約40億人每年至少有一個月的時間遭受嚴重缺水的困擾，且將會有22個國家面臨嚴重的水壓力風(fēng)險。

　　藝康集團納爾科大中華區(qū)市場部高級經(jīng)理姚炳佳博士說，水是工業(yè)血液，在整個生產(chǎn)過程中很少有工廠不用水的。尤其在食品飲料行業(yè)里，水也是它的原料。隨著水十條等政策的發(fā)布和逐步落實，工廠所能使用的水資源和排水指標將面臨更嚴格的要求和挑戰(zhàn)。如何提升用水效率，降低用水風(fēng)險將成為擺在管理者面前的重要課題。

　　隨著需水量不斷增長以及氣候變化影響愈加顯著，水資源面臨的壓力還將持續(xù)升高，將會影響水資源的可持續(xù)利用，并增加使用者之間的潛在風(fēng)險沖突。而在水資源保護和治理領(lǐng)域促進企業(yè)與社會進行水資源可持續(xù)管理，能更好應(yīng)對水資源短缺的挑戰(zhàn)。

　　AWS(水管理聯(lián)盟)亞太區(qū)總監(jiān)徐臻臻就曾表示，在過去的幾年里，我親身經(jīng)歷了中國企業(yè)在水資源管理方面的快速變革。從2015年底藝康的太倉工廠第一次開展國際水管理認證；2018年昆山市開展關(guān)于AWS認證的試點并發(fā)布鼓勵政策；再到今年6月份，國家推薦性標準《可持續(xù)水管理評價要求》正式發(fā)布……當(dāng)我們在談?wù)撍�資源管理的時候，不僅僅是企業(yè)要合規(guī)排放，我們真正想實現(xiàn)的是整個生態(tài)系統(tǒng)的改善。

　　目前，藝康、微軟、陶氏化學(xué)等企業(yè)倡議發(fā)起成立了一個名為“水復(fù)原力聯(lián)盟”（WaterResilienceCoalition）的組織，以號召工業(yè)企業(yè)以及上下游產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈一起采取行動，保護水資源，減輕2050年的水壓力。2019年，藝康在全球管理了41.6億噸水，節(jié)約了2060億加侖7.8億噸水，相當(dāng)于7.12億人每年的飲用水需求。其進一步的目標是，通過服務(wù)客戶，到2030年，幫助行業(yè)每年節(jié)約用水11億噸，這相當(dāng)于10億人每年的飲用水需求。