林小昭

　　 當前我國汽車日益普及。在汽車社會里，車牌號是一個很有意思的話題。

　　 目前我國使用的是1994年開始換發(fā)的“92式”汽車號牌，號牌前2位是車輛所屬省市區(qū)簡稱和發(fā)牌機關(guān)代碼，中間是間隔符“•”，后5位為登記號碼。按照英文字母排序，省會無一例外都是A，而當時各省、自治區(qū)內(nèi)的第二大城市，基本都被掛上了B牌。26年過去了，這些B牌城市發(fā)展如何？

　　 第一財經(jīng)記者統(tǒng)計梳理了26個B牌城市（云B空缺）的GDP總量、人口、人均GDP等指標后發(fā)現(xiàn)，有4個B牌城市的GDP總量超過了萬億元大關(guān)，其中粵B深圳遙遙領(lǐng)先；有4個B牌城市GDP超過了所在省份的省會，分別是深圳、青島、大連和唐山。

　　 4城GDP超萬億元

　　 數(shù)據(jù)顯示，2019年，26個B牌城市中，GDP位居前十的分別是粵B深圳、浙B寧波、蘇B無錫、魯B青島、遼B大連、冀B唐山、皖B蕪湖、贛B贛州、桂B(yǎng)柳州和湘B株洲。其中，深圳、寧波、無錫和青島這四個城市2019年GDP超過了萬億元。

　　 2019年，深圳實現(xiàn)GDP26927.09億元，比上年增長6.7%，經(jīng)濟總量僅次于上海和北京，高居全國第三。同時，深圳也是B牌城市中唯一一個人口超過千萬大關(guān)的城市，以及汽車保有量最多的城市。至2019年底，深圳汽車保有量達到343.4萬輛，位居全國城市第七位。

　　 從B牌城市的GDP總量來看，大致呈現(xiàn)由東南沿海向北方沿海再向中西部遞減的格局。排名前六位的城市都來自東部沿海以及東北地區(qū)的沿海省份。一方面，東部沿海地區(qū)經(jīng)濟發(fā)達，因此B牌城市的經(jīng)濟發(fā)展也較為不錯；另一方面，這些省份大多擁有雙子星或多子星，即在省會之外，還擁有其他中心城市，因此B牌城市的經(jīng)濟總量也都比較大。

　　 相比之下，有6個B牌城市的GDP低于1000億元，除了經(jīng)濟總量較小的省份海南的B牌城市三亞外，其余5個城市全部來自西部地區(qū)。這主要是由于西部地區(qū)的不少省份經(jīng)濟發(fā)展客觀條件比較差，如平原少、土地貧瘠、交通基礎(chǔ)設(shè)施比較落后等，非省會城市與省會城市之間的差距也就比較大。

　　 4城GDP超省會

　　 在B牌城市GDP前五名中，有4個計劃單列市，分別是深圳、寧波、青島和大連，這些城市都是副省級城市，經(jīng)濟發(fā)展各方面條件和基礎(chǔ)都比較好，改革開放后發(fā)展都很快，不僅與省會城市并駕齊驅(qū)，甚至有的還超過了省會城市。

　　 廣東省體改研究會執(zhí)行會長彭澎對第一財經(jīng)記者分析，計劃單列體制給這些城市的發(fā)展帶來比較大的促進，給城市、企業(yè)都下放了一些自主權(quán)，讓它們有更大的發(fā)展空間，有利于調(diào)動地方的積極性。當然，這些城市本身的經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)也比較好。

　　 在當前五個計劃單列市中，只有廈門的車牌是個例外，這是因為福建的車牌號采用的是以省會福州為起點，按順時針排列的規(guī)則，導(dǎo)致位于福州南邊的莆田是閩B，而莆田經(jīng)濟總量在福建僅位列第七。莆田南邊的泉州是閩C，當前泉州已經(jīng)連續(xù)多年經(jīng)濟總量位居福建第一。泉州再往南，才是福建唯一的計劃單列市、副省級城市廈門，為閩D。

　　 與所在省份的省會城市相比，共有4個B牌城市GDP總量超過了省會，分別是粵B深圳、魯B青島、遼B大連和冀B唐山。其中，深圳、青島和大連都是計劃單列市。

　　 根據(jù)廣東省統(tǒng)計年鑒，2012年，深圳GDP為13496.27億元，而同期省會廣州為13194.69億元，也正是從2012年起深圳就超越廣州，上升至全國第三。此后數(shù)年，兩者之間差距拉大，到2018年，深圳GDP已領(lǐng)先廣州4223.56億元，2019年這一差距雖有縮小，但仍為3299億元。深圳對廣州的趕超，主要是依靠高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

　　 青島和大連都是近代的重要口岸，改革開放后都屬于沿海開放城市行列，在外向型經(jīng)濟的帶動下，都超過了地處相對內(nèi)陸的省會城市。唐山則是中國的老工業(yè)基地，發(fā)展基礎(chǔ)比較好，又地處京津冀城市群核心區(qū)，相比之下，省會石家莊的首位度就比較低，在周邊有京津兩大直轄市的情況下，對周邊的輻射和引領(lǐng)作用有待增強。

　　 中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究中心研究員牛鳳瑞對第一財經(jīng)記者分析，一個省域有兩個中心，這種“雙城記”在我國是一個非常重要的現(xiàn)象，但這個現(xiàn)象主要還是在沿海地區(qū)�！半p子星”中的B牌城市發(fā)展都不錯，但內(nèi)陸很難有“雙子星”，因為要素配置、地理區(qū)位、交通優(yōu)勢等都集中在省會城市。

　　 另外，有些B牌城市雖然目前GDP低于省會城市，但此前也曾長期高于省會城市。比如蘇B無錫，在改革開放后，靠近上海的蘇南地區(qū)憑借外向型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，經(jīng)濟也隨之高速發(fā)展，此前多年蘇州和無錫的GDP分列江蘇一、二位，省會城市南京只能屈居第三，被戲稱為“蘇小三”。不過，2014年南京一舉超越了無錫，在省內(nèi)位居第二，無錫退至江蘇第三。

　　 再比如，蒙B包頭是我國重要的重工業(yè)基地，是內(nèi)蒙古重要的經(jīng)濟中心，此前很長一段時間，包頭的GDP超過了自治區(qū)首府呼和浩特。近年來隨著呼和浩特的快速發(fā)展，包頭被其超越。不過，目前內(nèi)蒙古第一經(jīng)濟大市仍不是呼和浩特，而是進入新世紀后因煤炭資源而快速崛起的鄂爾多斯(600295,股吧)。

　　 部分城市發(fā)展緩慢

　　 總體上看，相當一部分的B牌城市目前仍是所在省份的第二大城市。

　　 比如，皖B蕪湖是省會合肥之后目前安徽省內(nèi)當之無愧的第二大城市，2019年實現(xiàn)GDP3618.26億元，排在合肥之后；贛B贛州是江西人口最多的地級市，也是目前江西重點打造的省域副中心城市；桂B(yǎng)柳州則是廣西最大的工業(yè)城市，柳州的汽車產(chǎn)量在全國名列前茅，擁有上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽等企業(yè)。

　　 但由于目前的車牌序列是上世紀90年代初制定的，不少B牌城市只能說是當時所在省份的第二大城市，且主要得益于計劃經(jīng)濟時代的沉淀或是礦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此后，隨著改革開放后市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，部分城市由于體制機制不靈活，在市場化的沖擊之下，轉(zhuǎn)型十分艱難，發(fā)展相對緩慢。

　　 比如豫B開封，曾是戶籍人口第一大省、第五經(jīng)濟大省河南的老省會，老牌名校河南大學(xué)也坐落于此。但到2019年，開封GDP僅位列河南第12位。當前河南在鄭州之外，重點打造的省域副中心城市是另一個古都洛陽，去年洛陽的GDP達到了5035億元，是開封的兩倍多。

　　 同樣的還有湖北黃石、山西大同等地。黃石因礦而生、因礦而興，是一個典型的資源型城市。上世紀90年代以前，黃石城市規(guī)模和工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值一直穩(wěn)居湖北省第二位，一路書寫著“黃老二”的輝煌。但此后黃石逐漸成為資源枯竭型城市，去年黃石GDP僅位居湖北第十位，而當前湖北打造的兩個省域副中心城市是襄陽和宜昌。

　　 吉B吉林和黑B齊齊哈爾在上世紀90年代初都已是城區(qū)人口過百萬的大城市，彼時南方的廈門、寧波等城市城區(qū)人口都只有幾十萬。但現(xiàn)如今，吉林和齊齊哈爾的GDP總量都只有1000多億元，僅相當于東南沿海一些發(fā)達縣的水平。

　　 廈門大學(xué)經(jīng)濟學(xué)系副教授丁長發(fā)對第一財經(jīng)記者分析，城市的擴張與收縮都是城市發(fā)展過程中的正�，F(xiàn)象。包括吉林、齊齊哈爾等重化工業(yè)城市，在計劃經(jīng)濟時代，因為擁有大型的重工業(yè)，城市發(fā)展十分突出。但是在市場經(jīng)濟體制下，這些城市的體制機制落后了。當下，市域之間充分競爭，包括人才、企業(yè)、資金等要素可以自由選擇，也就流向了資源配置效率更高的城市。

　　 另一方面，B牌城市也不是一成不變的。比如在四川，重慶直轄前，車牌號是川B。1997年重慶直轄后，原來川G的綿陽得到了川B牌照。綿陽也不負眾望，目前是四川的第二經(jīng)濟大市，也是重要的科技城。

　　 在云南，云B原屬于東川，不過1998年底，地級市東川撤銷，并入昆明，成為昆明市東川區(qū)，云B牌照也從此消失。