國家發(fā)改委表態(tài)積極參與在橫琴建立澳門證券交易所相關(guān)工作，再度引發(fā)市場對澳門證券交易所的關(guān)注。
目前，粵港澳大灣區(qū)有港交所、深交所兩大交易所，廣州正在籌建廣州期貨交易所。澳門尚未有證券交易所。2018年末開業(yè)的中華（澳門）金融資產(chǎn)交易股份有限公司定位主要是債券發(fā)行。
《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》指出，大力發(fā)展特色金融產(chǎn)業(yè)的措施中，即包括“研究在澳門建立以人民幣計價結(jié)算的證券市場”。
澳門特區(qū)對設(shè)立交易所也較為謹慎，輿論也多主張要與香港、深圳錯位競爭，發(fā)展金融體系。
目前，澳門特區(qū)正研究制定《基金法》、《債券法》、《信托法》等金融體系法律，建設(shè)金融法律框架。
政策支持在澳門建立證券市場
近日，國家發(fā)改委答復(fù)全國政協(xié)一份提案稱，研究探索在橫琴建立澳門證券交易所，有利于支持澳門發(fā)展符合自身實際的特色金融產(chǎn)業(yè)，推進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，對落實好《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》相關(guān)任務(wù)具有積極意義，發(fā)改委將會同有關(guān)方面積極參與相關(guān)工作。
橫琴毗鄰澳門，區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有粵澳合作的先天優(yōu)勢。2019年2月，《規(guī)劃綱要》正式印發(fā)，其中明確提出，“研究在澳門建立以人民幣計價結(jié)算的證券市場”“探索建設(shè)澳門——珠海跨境金融合作示范區(qū)”。目前，澳門聯(lián)合廣東在橫琴推動建設(shè)粵澳跨境金融合作（珠海）示范區(qū)，已吸引澳門大西洋(600558,股吧)銀行橫琴分行等十余家澳門金融機構(gòu)入駐，在橫琴注冊的金融企業(yè)已有5000余家，為深化粵澳金融產(chǎn)業(yè)合作奠定了良好基礎(chǔ)。
這是部委層面對建立澳門證券交易所的最新表態(tài)。
2019年10月，廣東省地方金融監(jiān)督管理局黨組書記、局長何曉軍表示，澳門證券交易所方案已經(jīng)呈報中央，希望能夠?qū)拈T證券交易所打造成人民幣離岸市場的納斯達克。
隨后，澳門金融管理局通過官方微信公眾號對此做出回應(yīng)。澳門金管局表示，為配合《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“研究在澳門建立以人民幣計價結(jié)算的證券市場”，澳門金管局已委托國際顧問公司對此開展可行性研究。目前，相關(guān)研究工作正有序進行。
目前，粵港澳大灣區(qū)已經(jīng)有兩大交易所，即深交所和港交所，廣州正在籌建廣州期貨交易所。澳門尚未有證券交易所。2018年12月，中華（澳門）金融資產(chǎn)交易股份有限公司開業(yè)，成為澳門首家提供債券登記、托管、交易及結(jié)算業(yè)務(wù)的金融機構(gòu)。中華（澳門）金融資產(chǎn)交易股份有限公司由總部設(shè)在澳門的央企南光（集團）有限公司發(fā)起，但其定位主要是債券發(fā)行的金融交易平臺，并未包含股票交易。
今年4月，澳門城市大學發(fā)表《大灣區(qū)背景下金融科技、政府扶持與澳門金融市場發(fā)展研究報告》（下稱《報告》），認為長遠而言在本澳設(shè)立跨境人民幣結(jié)算中心是重大機遇，而建設(shè)以人民幣為計價的證券交易所，將會使人民幣更好地留存澳門，盤活本澳人民幣存量。
缺少金融體系法律支撐
《報告》指出，澳門建設(shè)金融市場需要相關(guān)法律予以規(guī)范，確保金融市場順暢運作、有序發(fā)展。目前澳門有關(guān)金融方面的法律制度需要根據(jù)社會的發(fā)展變化相應(yīng)修改完善。
澳門特區(qū)對設(shè)立交易所也較為謹慎，輿論也多主張要與香港、深圳錯位競爭，發(fā)展金融體系。
澳門設(shè)立證券交易所，首要難點不是在狹小的土地上設(shè)立交易場所，而是缺少使用的金融法律。
去年12月，澳門特區(qū)行政長官賀一誠接手媒體采訪時表示，澳門現(xiàn)時未具備條件建設(shè)證券交易所，在金融上缺乏很多法律，經(jīng)過多年催促亦只推出租賃法。但稅法、基金法和信托法等都是空白，若作為金融中心或金融發(fā)展城市必須有法律支撐，這是本澳的弱項，需要加快在金融方面立法，做好法律和具備條件就可以迎接建設(shè)。
賀一誠又表示，澳門使用的是成文法，發(fā)展金融則需要普通法。他指出普通法可以用案例，法官判了一個案例，有了相關(guān)的定義，投資會較方便和可預(yù)見風險。澳門使用成文法則很多事情無法預(yù)測，不可以把未知的因素放在法律中，當出現(xiàn)問題要修改法律，難以配合市場發(fā)展。
11月25日，澳門特區(qū)行政法務(wù)司司長張永春在回應(yīng)議員關(guān)注本澳金融立法工作時表示，包括《基金法》、《債券法》、《信托法》等的金融體系法律正處于研究階段，并已透過經(jīng)財司委托內(nèi)地有經(jīng)驗的機構(gòu)，協(xié)助建設(shè)金融法律框架。在框架完成后再交予本澳法律界人士研究，使相關(guān)制度與本澳法律相銜接。
最新評論