作者： 祝嫣然
在新疆的“東大門(mén)”哈密，伴隨著火車(chē)響亮的鳴笛聲，一列列滿載煤炭的列車(chē)駛出車(chē)站。
中國(guó)鐵路烏魯木齊局集團(tuán)有限公司哈密貨運(yùn)中心淖毛湖營(yíng)業(yè)部經(jīng)理梁志剛介紹，煤炭裝車(chē)每天達(dá)到7列以上，最多一天12列，主要為河西走廊金昌、武威、張掖等地的電廠以及西南地區(qū)企業(yè)運(yùn)煤，出疆煤炭運(yùn)輸通道越走越順暢。
全國(guó)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來(lái)，受疫情影響，全社會(huì)物流總需求疲軟，加上公路免收通行費(fèi)政策對(duì)鐵路貨運(yùn)市場(chǎng)形成沖擊，鐵路貨源不穩(wěn)定。但在巨大的困難和壓力之下，上半年，鐵路貨運(yùn)持續(xù)為疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能，國(guó)家鐵路日均裝車(chē)15.26萬(wàn)車(chē)，同比增長(zhǎng)3.4%；單日裝車(chē)、卸車(chē)最高達(dá)到170867車(chē)、183971車(chē)，雙雙刷新歷史紀(jì)錄。
被稱(chēng)為宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“晴雨表”的貨物發(fā)送量累計(jì)完成16.93億噸，同比增長(zhǎng)3.6%，其中6月份日均貨物發(fā)送量更是突破了1000萬(wàn)噸，創(chuàng)今年以來(lái)每月日均貨物發(fā)送量新高。
經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”
優(yōu)異的成績(jī)得益于全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的帶動(dòng)、經(jīng)濟(jì)日趨回暖以及運(yùn)輸部門(mén)持續(xù)深化貨物運(yùn)輸供給側(cè)改革，主動(dòng)對(duì)接企業(yè)需求，強(qiáng)服務(wù)、拓增量。鐵路貨運(yùn)系統(tǒng)以加大“公轉(zhuǎn)鐵”運(yùn)輸組織力度、進(jìn)一步增加鐵路運(yùn)輸市場(chǎng)份額為主要抓手，多措并舉，超額實(shí)現(xiàn)上半年貨運(yùn)目標(biāo)。
中國(guó)物流學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張曉東認(rèn)為，鐵路貨運(yùn)量穩(wěn)步回升與企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)。鐵路貨運(yùn)是經(jīng)濟(jì)的重要“晴雨表”，運(yùn)量提升表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在回暖。
煤炭是支撐我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)能源，而我國(guó)五成以上的煤炭靠鐵路運(yùn)輸。6月份以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活躍度不斷增強(qiáng)，對(duì)電力的需求快速加大，各大電廠煤炭需求量急劇增長(zhǎng)。
鐵路部門(mén)用好大能力貨運(yùn)通道，保障電煤能源供應(yīng)，發(fā)揮浩吉鐵路等貨運(yùn)新線作用，增加大秦、唐呼、瓦日鐵路萬(wàn)噸重載列車(chē)開(kāi)行數(shù)量，大秦鐵路(601006,股吧)創(chuàng)下單日運(yùn)量138.42萬(wàn)噸的歷史最高紀(jì)錄，強(qiáng)化煤炭主產(chǎn)區(qū)運(yùn)能保障和西煤東運(yùn)、北煤南運(yùn)能力，保障電煤需求。
中國(guó)鐵路太原局集團(tuán)有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，僅大秦鐵路6月份總運(yùn)量就達(dá)到3895萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.7%，并創(chuàng)下單日運(yùn)電煤138.42萬(wàn)噸的歷史新高。太原局集團(tuán)公司貨物發(fā)送量也創(chuàng)出單日229萬(wàn)噸的歷史新高。
疫情暴發(fā)后，中國(guó)鐵路沈陽(yáng)局集團(tuán)有限公司貨發(fā)量始終保持了10%以上的同比增幅。煤炭、金屬礦石、鋼鐵、糧食等大宗貨物通過(guò)鐵路大動(dòng)脈源源不斷運(yùn)往全國(guó)各地，有力促進(jìn)了防疫工作的開(kāi)展，助推了全國(guó)企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。
國(guó)鐵集團(tuán)與各鐵路局集團(tuán)公司定期召開(kāi)貨運(yùn)增量電視對(duì)話會(huì)，查問(wèn)題、找原因，為推動(dòng)貨運(yùn)增量出謀劃策。
國(guó)鐵集團(tuán)貨運(yùn)部主任趙峻說(shuō)，在高效運(yùn)送疫情防控物資的基礎(chǔ)上，鐵路部門(mén)加大了企業(yè)原材料、電煤等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)物資運(yùn)輸供給，主動(dòng)服務(wù)政府、企業(yè)，了解復(fù)工復(fù)產(chǎn)安排和原材料輸入、產(chǎn)品輸出等物流需求，幫助企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。
國(guó)鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上半年，面對(duì)疫情給物流供應(yīng)鏈帶來(lái)的嚴(yán)重影響，國(guó)鐵集團(tuán)充分發(fā)揮鐵路大能力、全天候和調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)貨物運(yùn)輸組織，深入實(shí)施貨運(yùn)增量行動(dòng)。
與此同時(shí)，加大多式聯(lián)運(yùn)力度，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。新增集裝箱辦理站點(diǎn)301個(gè)，全路集裝箱發(fā)送貨物1.96億噸，同比新增4784萬(wàn)噸，占全路新增貨物發(fā)送量的82%；沿海主要港口疏港礦石運(yùn)量完成2.08億噸，同比增長(zhǎng)21.7%。
多措并舉降低物流成本
鐵路部門(mén)自3月6日起至6月30日，對(duì)部分鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)實(shí)施階段性減半核收政策，向企業(yè)和貨主讓利約3.8億元，進(jìn)一步降低企業(yè)物流成本，有效對(duì)沖疫情對(duì)物流服務(wù)的影響，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)。
與此同時(shí)，鐵路部門(mén)還協(xié)調(diào)降低運(yùn)價(jià)水平偏高的合資地方鐵路運(yùn)價(jià)，下調(diào)了部分國(guó)鐵控股鐵路執(zhí)行運(yùn)價(jià)，協(xié)調(diào)運(yùn)價(jià)水平偏高的山西、山東、廣東、四川等省鐵路集團(tuán)公司、交通集團(tuán)公司降低運(yùn)價(jià)，平均下調(diào)幅度在10%以上；協(xié)調(diào)專(zhuān)用線企業(yè)降低鐵路兩端服務(wù)收費(fèi)，通過(guò)減免專(zhuān)用線委托服務(wù)費(fèi)、組織專(zhuān)用線共用、降低專(zhuān)用線企業(yè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，降低公路短倒費(fèi)用，進(jìn)一步壓縮了鐵路兩端收費(fèi)。
國(guó)家鐵路集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，鐵路系統(tǒng)落實(shí)中央減稅降費(fèi)政策，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。下浮部分貨運(yùn)雜費(fèi)，降低企業(yè)物流成本；加快企業(yè)專(zhuān)用線建設(shè)，壓縮物流中間環(huán)節(jié)，保障貨物運(yùn)到時(shí)限；主動(dòng)對(duì)接企業(yè)貨主，“一企一策”制定運(yùn)輸方案，保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)所需原材料和產(chǎn)成品運(yùn)輸。
長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路以其運(yùn)力大、速度快、成本低、能耗小等優(yōu)勢(shì)，一直是煤炭的主要運(yùn)輸方式。隨著煤炭運(yùn)輸成本快速增加，物流費(fèi)用已經(jīng)占到煤炭?jī)r(jià)格的1/3以上，個(gè)別地區(qū)甚至達(dá)到50%。煤炭運(yùn)費(fèi)本應(yīng)由用戶負(fù)擔(dān)，由于歷史慣性，運(yùn)輸成本增加很難向下游轉(zhuǎn)移，只能由煤炭企業(yè)自行承擔(dān)。因此，降成本迫在眉睫。
今年6月，國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）。《意見(jiàn)》聚焦降低物流制度成本、要素成本、稅費(fèi)成本、信息成本、聯(lián)運(yùn)成本和綜合成本等6方面，推出24條措施，推動(dòng)以壓縮絕對(duì)成本支出為導(dǎo)向的“數(shù)量型降成本”向以完善物流運(yùn)行體系為導(dǎo)向的“效率型降成本”轉(zhuǎn)變。
《意見(jiàn)》指出，精簡(jiǎn)鐵路貨運(yùn)雜費(fèi)項(xiàng)目，降低運(yùn)雜費(fèi)遲交金收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)取消貨物運(yùn)輸變更手續(xù)費(fèi)。大力推行大宗貨物“一口價(jià)”運(yùn)輸。嚴(yán)格落實(shí)鐵路專(zhuān)用線領(lǐng)域收費(fèi)目錄清單和公示制度。制定鐵路專(zhuān)用線服務(wù)價(jià)格行為規(guī)則，規(guī)范鐵路專(zhuān)用線、自備車(chē)維修服務(wù)收費(fèi)行為，進(jìn)一步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁通過(guò)提高或變相提高其他收費(fèi)的方式?jīng)_抵降費(fèi)效果。
國(guó)家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一方面要鞏固物流降成本工作已取得的成效，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境；另一方面要重點(diǎn)從完善社會(huì)物流體系運(yùn)行入手，打造物流降成本升級(jí)版，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
國(guó)家鐵路集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序加快恢復(fù)，貨物運(yùn)輸需求將持續(xù)增長(zhǎng)，鐵路部門(mén)將堅(jiān)持以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，持續(xù)加大貨運(yùn)能力有效供給，不斷提升貨運(yùn)服務(wù)品質(zhì)，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多做貢獻(xiàn)。
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