出臺穩(wěn)外貿穩(wěn)外資新措施是基于疫情將對外貿外資產生持續(xù)沖擊考慮而作出的對沖措施。

　　6月28日，國務院總理李克強主持召開穩(wěn)外貿工作座談會時指出，要研究出臺穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的新措施。

　　7月2日，在商務部新聞發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人高峰在回應21世紀經濟報道提問時指出，商務部正在會同相關部門，抓緊研究制定穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的新舉措。

　　在穩(wěn)外貿方面，將完善出口退稅方式，加快退稅進度；引導金融機構加強信貸、信保、擔保等融資支持；加快發(fā)展跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)新模式；鼓勵建設海外倉，加大對外貿服務平臺建設的支持。

　　在穩(wěn)外資方面，將加快落實新版外商投資準入負面清單，抓緊修訂鼓勵外商投資產業(yè)目錄，進一步擴大鼓勵的范圍，協調解決外資企業(yè)和重點外資項目面臨的困難問題，同時修訂出臺《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》等規(guī)章。

　　正抓緊研究制定穩(wěn)外貿穩(wěn)外資新舉措

　　繼近三個月連開四次國常會部署穩(wěn)外貿措施以后，國務院總理李克強6月28日主持召開穩(wěn)外貿工作座談會時指出，近幾個月外貿有所回穩(wěn)，但當前疫情仍在全球流行，世界經濟嚴重衰退，我國經濟已深度融入世界經濟，下一步外貿環(huán)境依然嚴峻復雜，對此必須有充分估計和準備。他強調，要研究出臺穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的新措施。

　　發(fā)布會上，高峰在回應21世紀經濟報道提問時指出，按照黨中央、國務院的部署，商務部在前期調研的基礎上，正在會同相關部門，抓緊研究制定穩(wěn)外貿穩(wěn)外資的新舉措。

　　他介紹，在穩(wěn)外貿方面，將繼續(xù)圍繞保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體的要求，抓好已出臺政策落實，陸續(xù)出臺相關政策，加大支持力度保住中小微和勞動密集型外貿企業(yè)。主要是完善出口退稅方式，加快退稅進度；引導金融機構加強信貸、信保、擔保等融資支持；加強人員往來保障；加快發(fā)展跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)新模式；鼓勵建設海外倉，加大對外貿服務平臺建設的支持。

　　在穩(wěn)外資方面，高峰介紹，中國將繼續(xù)堅持促增量、穩(wěn)存量并舉，繼續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，做好招商、安商、穩(wěn)商工作。

　　其具體內容包括：一是加快落實新版外商投資準入負面清單，確保新開放措施及時落地；二是抓緊修訂鼓勵外商投資產業(yè)目錄，進一步擴大鼓勵的范圍，使更多領域的外商投資能夠享受稅收等相關優(yōu)惠政策；三是加強重點外資項目服務工作，協調解決外資企業(yè)和重點外資項目面臨的困難問題；四是修訂出臺《外商投資企業(yè)投訴工作辦法》等規(guī)章，進一步打造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境。

　　對沖疫情對外貿外資產生的持續(xù)性沖擊

　　商務部研究院國際市場研究所副所長白明告訴21世紀經濟報道，最近數月外貿外資降幅有收窄跡象，但未來形勢難言樂觀，座談會要求充分估計未來外貿環(huán)境的嚴峻復雜性是基于事實作出的客觀冷靜的判斷。出臺穩(wěn)外貿穩(wěn)外資新措施是基于疫情將對外貿外資產生持續(xù)沖擊考慮而作出的對沖措施。

　　在他看來，訂單不足之外，新形勢下的中國外貿還面臨著四重挑戰(zhàn)。其一是海內外疫情近日有抬頭跡象，部分國家重啟經濟存在諸多不確定性；其二是全球供應鏈出現不少斷點和堵點，部分國家正在推動產業(yè)鏈的“去中國化”；其三，貿易保護主義進一步抬頭，逆全球化暗流涌動；其四是周邊國家在控制住疫情的同時，正在搶奪中國外貿的份額。

　　中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍告訴21世紀經濟報道，新一輪穩(wěn)外貿措施一方面進一步在稅費、金融等方面擴大短期紓困措施的空間，加快政策落地的速度；另一方面，更加注重用改革和開放的方法作出制度創(chuàng)新，從長期著眼降低外貿企業(yè)制度性成本。

　　在趙萍看來，目前退稅最大的問題在于周期過長，通過電子化手段，政府完全有能力大幅縮短退稅時間，這對緩解外貿企業(yè)流動性困難非常重要。

　　她表示，疫情之下，全球貨運流通體系存在不少斷點，人員流動也受到很多限制，不少外貿企業(yè)面臨在手訂單交貨難的問題，需要對癥下藥地解決企業(yè)有切膚之痛的問題。

　　此外，趙萍指出，跨境電商等外貿新業(yè)態(tài)代表著未來外貿轉型升級的重要方向，目前其比重仍然較小，但在疫情沖擊之下，傳統(tǒng)外貿與外貿新業(yè)態(tài)此消彼長，加之政策面的扶持，這有望成為加速中國外貿轉型升級的一個契機。

　　近年來，作為新的外貿業(yè)態(tài)，跨境電商零售出口蓬勃發(fā)展，為中小微企業(yè)開拓海外市場、吸納和穩(wěn)定就業(yè)，發(fā)揮了積極作用。2019年，跨境電商零售出口總額同比增長60%。今年前5個月，跨境電商零售出口逆勢增長，同比增長12%。