安倍宣布日本全國進(jìn)入緊急狀態(tài)！新冠確診迫近萬人，醫(yī)療一線已陷入高度緊張

　　醫(yī)療一線高度緊張，日本疫情進(jìn)入“和時間賽跑”階段。

　　鑒于疫情繼續(xù)蔓延，日本全國進(jìn)入緊急狀態(tài)。當(dāng)?shù)貢r間4月16日晚間，日本政府決定將緊急事態(tài)宣言范圍從目前的7個都府縣擴大至全國，這意味著日本全國將進(jìn)入緊急狀態(tài)。

安倍宣布日本全國進(jìn)入緊急狀態(tài)

　　就在4月7日，日本首相安倍晉三發(fā)布了日本歷史上首次的緊急事態(tài)宣言，日本東京、神奈川、埼玉、千葉、大阪、兵庫和福岡七地進(jìn)入緊急狀態(tài)，期限到5月6日為止。

　　但政府劃定的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，在安倍宣布七地緊急狀態(tài)后，不少地方政府基于對當(dāng)?shù)匾咔闋顩r的判斷，開始陸續(xù)獨自宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)。

　　全國進(jìn)入緊急狀態(tài)

　　此決定意味著，日本全國范圍內(nèi)，除了維持社會日常運作的必要活動（包括醫(yī)療、交通、物流、銀行和超市等等）不停外，政府要求民眾非必要情況避免外出、限制公共場所營業(yè)、停課和叫停集體活動等。

　　和其他國家的措施相比，日本的顯得較為軟性，一方面安倍強調(diào)，日本的措施不是封城，交通將維持正常運作。

　　另外，無論是對于個人還是企業(yè)，日本政府的要求并無強制力，不會對外出者處以罰款；另一方面若企業(yè)拒絕政府的要求，且無正當(dāng)理由，政府可以發(fā)布約束力高于要求的“指示”，地方政府將有權(quán)公示發(fā)布指示的企業(yè)。

　　換句話說，日本的措施實際效果如何，很大程度上將依靠社會的自覺。

　　相比之下，政府對于醫(yī)療資源的調(diào)配更有強制力，在進(jìn)入緊急狀態(tài)后，地方政府將獲得強化醫(yī)療體制的權(quán)限，可在未經(jīng)所有者同意的情況下征用土地和建筑物用于設(shè)置臨時醫(yī)療設(shè)施；另外，還將有權(quán)征用防疫物資、藥品和食品，若企業(yè)隱瞞，可處以6個月以下的有期徒刑或30萬日元以下罰款。

　　此外，日本政府近日還探討改變此前制定的現(xiàn)金派發(fā)計劃，將向全民派發(fā)10萬日元現(xiàn)金疫情補貼，此前的方案為向因疫情而收入減少的家庭派發(fā)30萬日元補助，但方案出來之后，遭到了不少的質(zhì)疑，因為無論是門檻還是申請程序都太過復(fù)雜。

　　另外，在叫停非必要商業(yè)后，盡管日本政府決定將發(fā)放停業(yè)補貼，但要到5月日本的黃金周結(jié)束才后發(fā)放，這讓許多日本中小企業(yè)叫苦不迭。

　　眼下日本已經(jīng)進(jìn)入了“抗疫”的攻堅階段，隨著全國日新增連續(xù)以幾百例的速度增長，眼看著將突破萬例確診大關(guān)。

　　就在4月15日，日本厚生勞動省聚集性病例專家小組發(fā)布推測稱，若毫無措施，那么日本將有超40萬人死亡，專家強調(diào)這是最壞的情境，但日本目前已采取諸多措施，因此公布數(shù)據(jù)的目的僅僅是敲響警鐘。

　　日本專家分析稱，日本要想快速平息疫情，就需要將人與人的日常接觸減少80%，如能做到，那么未來一個月左右就可做收尾工作；但如果日常接觸減少65%左右，那么則要等上兩個月時間了。

　　安倍在4月7日發(fā)出警示稱，任由疫情蔓延，那么半個月后日本將有1萬人感染，一個月后將有8萬多人感染。若好好實施減少接觸的措施，將人與人之間的日常接觸減少7成到8成，那么半個月后感染人數(shù)將開始下降。

　　醫(yī)療一線已開始陷入高度緊張

　　對于日本來說，“抗疫”的一個“老大難”問題就是控制檢測，民眾想檢測實在太難了，整個流程冗長且繁瑣，這為各界長期詬病。概括而言，日本采取的就是控制核酸檢測和緩和策略。2月25日公布的新冠疫情基本方針的核心內(nèi)容是，集中資源防重癥和防死亡，輕癥在家休養(yǎng)治療，避免出現(xiàn)醫(yī)療資源擠兌。

　　目前日本政府已開始強化檢測體系，東京都已率先開始簡化檢測流程，將在市內(nèi)設(shè)立47個核酸檢測中心，經(jīng)醫(yī)生判斷后（可在線問診），患者即可被推薦至檢測中心進(jìn)行檢測。

　　由于新增持續(xù)上漲，日本的醫(yī)療一線已開始陷入高度緊張、面臨崩潰邊緣的狀態(tài)，不僅出現(xiàn)了缺物資，還出現(xiàn)了缺人手的情況。根據(jù)提供醫(yī)療信息服務(wù)的公司“eHealthcare”（東京）3月17至23日期間實施的網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在回收到的817份醫(yī)護(hù)回答樣本中，有6成表示口罩等感染防護(hù)用品存在不足。

　　據(jù)媒體報道，比如在大阪，由于一線醫(yī)護(hù)缺防護(hù)服，衛(wèi)生部門就呼吁市民朋友捐贈雨衣，在發(fā)出呼吁后，大阪衛(wèi)生部門已收到了1萬多件雨衣。另外，許多醫(yī)學(xué)院學(xué)生也被推上了“抗疫”一線。

　　此外，政府還要求制造商大力增產(chǎn)口罩、呼吸機和ECMO等重要“抗疫”物資和設(shè)備，此外，病床數(shù)也是關(guān)鍵，日本政府正在推進(jìn)利用賓館客房和奧運會設(shè)施作為臨時治療場所的計劃，作為輕癥和無癥狀者的隔離治療場所，以此為中重癥患者騰出床位和資源，此前安倍表示已在日本關(guān)東地區(qū)已爭取到1萬間客房，關(guān)西地區(qū)已爭取到3千間客房。4月17日起在東京，新冠陽性者在經(jīng)醫(yī)生判斷無需住院后，將直接送入賓館進(jìn)行隔離治療。

（截至4月16日的東京新增確診數(shù)走勢 來源：東京都政府官網(wǎng)）

　　截至4月16日晚間，日本累計確診9932人，其中包括712例“鉆石公主”號相關(guān)病例，東京都最多達(dá)到2595人，大阪第二多已超過1千人，全國累計死亡199人，全國重癥患者197人，全國累計出院1563人。

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