自1972年人類在大西洋海底發(fā)現(xiàn)了海洋微塑料以來，塑料問題作為人類面臨的重大挑戰(zhàn)之一開始受到國際社會的廣泛關(guān)注，國際社會尋求全面塑料污染治理方案。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境署報告，從上世紀(jì)50年代蓬勃發(fā)展以來，全球共生產(chǎn)了超過100億噸的塑料，其中被廢棄的約有80億噸，而每年排放到海洋里的廢棄塑料總量在1000-1700萬噸之間。
作為全球最大的塑料生產(chǎn)國和消費國，中國在塑料污染治理上起步早、見效多，不管從政策層面還是實踐層面均走在世界前沿，積極履行大國責(zé)任。為迎接即將到來的全球塑料公約第五次政府間談判（INC-5），總結(jié)中國從全國層面到地方層面的塑料污染治理先進經(jīng)驗，與全球各地代表交流分享，2024年10月17日-18日，塑料污染治理國際研討會在海南省海口市召開。該研討會由北京大學(xué)能源研究院和巴塞爾公約亞太區(qū)域中心主辦，深圳市零廢棄環(huán)保公益事業(yè)發(fā)展中心、廣州市擺脫塑縛環(huán)保咨詢有限公司、艾倫· 麥克阿瑟基金會（英國）北京代表處和世界資源研究所（美國）北京代表處支持。百余位來自政府、企業(yè)、研究機構(gòu)和社會組織的領(lǐng)導(dǎo)、專家和代表出席研討會，共同探討中國及全球塑料污染治理進展和挑戰(zhàn)、分享最佳實踐。
全球圖景
2022年第五屆聯(lián)合國環(huán)境大會計劃在2024年制定塑料污染包括海洋塑料污染具有法律約束的文書，為全球塑料污染治理按下了加速鍵。對于即將到來的全球塑料公約第五次政府間談判（INC-5），國務(wù)院生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心首席科學(xué)家肖學(xué)智表示，期待會議能達(dá)成一份有雄心且切實可行的塑料公約，并以此為基礎(chǔ)形成更廣泛的塑料污染治理全球共識。
▲生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心首席科學(xué)家肖學(xué)智致辭
挪威環(huán)境署高級顧問Silje Rem強調(diào)，全球環(huán)境的首要問題便是塑料污染，在塑料全生命周期當(dāng)中，有著從生產(chǎn)商、制造商、一次性塑料產(chǎn)品的使用者/消費者等各個群體的身影，每個環(huán)節(jié)都會面臨各種挑戰(zhàn)，需要我們共同探討。
而圍繞中國、美國、歐盟、越南和印度尼西亞等重點國家和經(jīng)濟體的塑料污染治理進展與政策、地方塑料污染治理實踐、塑料循環(huán)經(jīng)濟背景下的產(chǎn)業(yè)和社會行動、塑料污染和氣候變化的協(xié)同治理、塑料污染治理技術(shù)進展和監(jiān)測、塑料公約進展與展望等議題，與會專家從宏觀和微觀，政策和產(chǎn)業(yè)，企業(yè)與個人等角度切入，對塑料污染治理的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)和機遇進行了深入探討和交流。
中國故事
“中國的塑料污染治理成效全世界有目共睹，無論是其治理總量還是規(guī)模都是領(lǐng)先的�！眹鴦�(wù)院生態(tài)環(huán)境部對外合作與交流中心履約三處處長孫陽昭通過一系列數(shù)據(jù)向與會的全球代表們展現(xiàn)了“成績單”：
從源頭減量上來看，針對外賣行業(yè)，截至2023年8月，“無需餐具”訂單量超60億單，極大地減少了一次性塑料餐具的使用量�？爝f行業(yè)2020年底“瘦身膠帶”封裝比例達(dá)90%，電商快件不再二次包裝率達(dá)70%，循環(huán)中轉(zhuǎn)袋使用率達(dá)90%；
替代產(chǎn)品方面，2021年中國可降解塑料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能已達(dá)80萬噸，是2019年的3倍以上；在甘肅、山東等13個重點用膜省份建設(shè)了19個生物降解地膜試驗示范基地；
而在回收領(lǐng)域，目前中國從事廢塑料回收和再生利用的企業(yè)數(shù)量超過了15000家，2021本土塑料再生利用量為1900萬噸，再生利用率為30.6%。
“塑料污染治理問題是一個非常復(fù)雜的問題，不僅需要國內(nèi)外的廣泛合作，也需要國內(nèi)政產(chǎn)學(xué)研用各利益相關(guān)方的廣泛參與，塑料污染治理需要全人類的共同努力，這是一個共同的行動。” 孫陽昭總結(jié)道。
而在各地開展的因地制宜的塑料污染治理經(jīng)驗報告中，海南省無疑是一個閃亮的例子。海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長孫善芳在致辭中表示，海南省高度重視塑料污染治理問題，在塑料污染治理方面采取了一系列措施，包括禁止生產(chǎn)、銷售和使用一次性不可降解塑料制品，并建立了全鏈條閉環(huán)塑料污染治理制度體系。為統(tǒng)籌實施全省塑料污染治理工作，海南省成立了27個部門參與的協(xié)調(diào)機構(gòu)，并通過地方法規(guī)、地方標(biāo)準(zhǔn)、禁塑名錄等方式推動治理政策切實落地。
▲海南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長孫善芳致辭
中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)能源研究院院長金之鈞強調(diào)，海南塑料污染治理工作始終走在全國前列。全面禁塑三年以來，海南以地方立法破題，借助地方法規(guī)、地方標(biāo)準(zhǔn)，禁塑名錄、監(jiān)管體系，以及替代產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)等一系列的舉措，形成了一套具有本地特色，可復(fù)制、可推廣的塑料污染治理方案，得到了國家有關(guān)部委相關(guān)省份和產(chǎn)業(yè)界的廣泛認(rèn)可，也為全球塑料污染治理提供中國智慧海南方案。
▲中國科學(xué)院院士、北京大學(xué)能源研究院院長金之鈞線上致辭
潛力方案
陶朗集團亞太區(qū)公共事務(wù)副總裁常新杰強調(diào)，塑料污染治理是從線性經(jīng)濟向循環(huán)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，單向的線性經(jīng)濟會產(chǎn)生大規(guī)模廢棄物，產(chǎn)生污染排放和對環(huán)境和人體造成各種各樣的危害，轉(zhuǎn)型勢在必行。
艾倫·麥克阿瑟基金會（英國）北京代表處項目主任陳曉婷介紹，基金會與麥肯錫發(fā)布的報告《重新思考塑料的未來》顯示，全球只有14%的塑料包裝被有效回收利用；中國物資再生協(xié)會再生塑料分會秘書長王永剛則指出，2023年中國報廢的塑料達(dá)6200萬噸，其中1900萬噸做了回收，占31%。
在目前回收率偏低、焚燒不僅無法讓塑料進入循環(huán)使用閉環(huán)更會產(chǎn)生額外的碳排放情況下，全球包括歐洲、中國在內(nèi)都將尋找解決方案的眼光轉(zhuǎn)向了重復(fù)使用這一新興模式�！罢嬲㈤]環(huán)應(yīng)是保留材料，不管是重復(fù)使用還是再生利用，最好能夠做到同級的再生利用，形成真正的閉環(huán)�！�
常新杰隨后介紹了瑞典生產(chǎn)者責(zé)任延伸（EPR）制度（注：指要求生產(chǎn)者對其產(chǎn)品從生產(chǎn)到廢棄的全生命周期負(fù)責(zé)，特別是產(chǎn)品廢棄后的回收、處理和再循環(huán)利用。）的情況：在瑞典，一次性塑料瓶子通過押金制回收，回收率可達(dá)92%；除了飲料瓶之外的包裝，包括塑料包裝、紙包裝，金屬包裝、軟包裝、硬包裝，均在EPR相關(guān)法律規(guī)定材料的范圍內(nèi)。
擺脫塑縛總干事鄭雪指出，目前我國快遞與外賣兩大領(lǐng)域里已經(jīng)在開展包括循環(huán)快遞箱、循環(huán)餐盒等重復(fù)使用的嘗試，效果也是有目共睹，已成為塑料源頭減量貢獻(xiàn)最為突出的兩大行業(yè)。而擺脫塑縛進行的大規(guī)模消費者對重復(fù)使用模式態(tài)度與認(rèn)知調(diào)查也顯示，超過80%的消費者愿意支持和使用循環(huán)產(chǎn)品。
青合循環(huán)經(jīng)濟和碳中和研究院院長蔣南青總結(jié)，循環(huán)經(jīng)濟是一項全面性的系統(tǒng)性的工作，更是鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力、助力新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的方式�！安恢皇亲黾夹g(shù)，還要做材料，要做科研，要做體系，要做各種各樣的構(gòu)建，所以，人才培養(yǎng)需要各方公眾參與，需要各方努力，希望大家關(guān)注循環(huán)經(jīng)濟，共同攜手推動這件事情的發(fā)展�！�
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