證券時報記者 江聃
三季度以來，軌道交通與清潔能源裝備共鏈行動、新型電力系統(tǒng)與有機硅產(chǎn)業(yè)共鏈行動等陸續(xù)落地，中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動（下稱“共鏈行動”）速度有所加快。與此同時，創(chuàng)新聯(lián)合體設(shè)立從中央到地方深化拓展。接受證券時報記者采訪的專家認(rèn)為，共鏈行動和創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)已經(jīng)成效初顯，需要持續(xù)強化與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作和有效對接，著力打造目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、項目落地的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈戰(zhàn)略合作體系。
三季度以來
共鏈行動落地提速
據(jù)證券時報記者不完全統(tǒng)計，三季度以來，共鏈行動落地速度較上半年明顯加快。
9月19日，中國中車軌道交通裝備與清潔能源裝備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈共鏈行動落地。中國中車分別與鞍鋼集團、中國科學(xué)院大連化物所簽訂戰(zhàn)略協(xié)議，與馬鋼集團簽訂產(chǎn)業(yè)鏈合作框架協(xié)議，與中國工商銀行簽訂產(chǎn)業(yè)鏈金融合作協(xié)議。中國中車旗下子公司分別圍繞供需匹配、協(xié)作配套、創(chuàng)新合作、產(chǎn)融結(jié)合、產(chǎn)業(yè)賦能五個主題，與產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴簽署80對共鏈行動合作協(xié)議。
此外，7月份以來，自主安全計算現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈共鏈行動、新型電力系統(tǒng)與有機硅產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動相繼落地。
“這些共鏈行動主要聚焦于軌道交通、清潔能源、新型電力系統(tǒng)等關(guān)鍵領(lǐng)域，均為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分�！眹Y專家周麗莎對證券時報記者表示，通過共鏈行動，企業(yè)間將實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展，這將有助于提升產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本、增強市場競爭力。同時，共鏈行動還推動了技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，為產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。
共鏈行動由國務(wù)院國資委會同工業(yè)和信息化部于2023年發(fā)起，旨在提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的韌性和競爭力。
國務(wù)院國資委研究中心研究員胡遲認(rèn)為，共鏈行動按照產(chǎn)業(yè)鏈縱向一體化的要求，組織一批企業(yè)開展合作，有效提高了產(chǎn)業(yè)鏈效能，成效已經(jīng)開始顯現(xiàn)。
創(chuàng)新聯(lián)合體設(shè)立
從中央到地方深化拓展
共鏈行動的基礎(chǔ)在于科技創(chuàng)新。值得注意的是，共鏈行動加快落地的同時，作為國資國企科技創(chuàng)新的重要載體，創(chuàng)新聯(lián)合體也多點開花。
據(jù)記者不完全統(tǒng)計，僅三季度以來就有中央企業(yè)海洋工程技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體、中央企業(yè)先進電力裝備創(chuàng)新聯(lián)合體、一體化閉式循環(huán)快堆核能系統(tǒng)創(chuàng)新聯(lián)合體、中央企業(yè)綠色氫能制儲運創(chuàng)新聯(lián)合體等相繼成立。
與此同時，設(shè)立創(chuàng)新聯(lián)合體的工作正在由中央企業(yè)層面逐步下沉至地方國企。河北省科技廳近日公布了2024年首批省級創(chuàng)新聯(lián)合體名單，“河北省高精密智能化輥壓裝備創(chuàng)新聯(lián)合體”等5家創(chuàng)新聯(lián)合體成為省級創(chuàng)新聯(lián)合體，至此，河北省省級創(chuàng)新聯(lián)合體達(dá)到7家。湖南省國資委研究出臺《推動監(jiān)管企業(yè)與高校產(chǎn)學(xué)研對接合作工作方案》，開展“大校、大院、大企”產(chǎn)學(xué)研合作，與高校共建60余個創(chuàng)新聯(lián)合體。海南鼓勵龍頭企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，并明確到2025年將組建10個以上創(chuàng)新聯(lián)合體，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)�；瘧�(yīng)用，帶動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展。
創(chuàng)新聯(lián)合體是推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合的重要抓手，是以市場機制為牽引，以共同利益為紐帶，以共同遵守的合約為保障的技術(shù)創(chuàng)新組織。
周麗莎認(rèn)為，共鏈行動和創(chuàng)新聯(lián)合體的成立對于國資國企發(fā)力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)具有重要作用。通過共鏈行動和創(chuàng)新聯(lián)合體，中央企業(yè)可以更好地把握戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展機遇，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
陽光時代律師事務(wù)所合伙人朱昌明表示，創(chuàng)新聯(lián)合體本身是中央企業(yè)開展科技創(chuàng)新的主要形式，對于參與共鏈行動的國資央企而言，創(chuàng)新聯(lián)合體也是共鏈行動不可分割的組成部分：央企要圍繞創(chuàng)新鏈牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，打造統(tǒng)一開放、競爭有序的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)合中小企業(yè)開展強基補短工程和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力再造工程，發(fā)揮重大工程和重點項目的強引擎、硬支撐作用，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座以提升產(chǎn)業(yè)鏈的安全水平。
繼續(xù)健全新興產(chǎn)業(yè)
培育機制
“鏈”上協(xié)同，央企布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)取得積極進展。今年前7個月，央企在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上的投資力度持續(xù)加大，完成投資超過1萬億元，同比增長24%，占央企總投資的38%。
部分國資央企戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資更是呈現(xiàn)跨越式增長態(tài)勢。記者從中國能建獲悉，上半年該公司戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資完成額同比增長89%，新能源與綜合智慧能源業(yè)務(wù)實現(xiàn)營業(yè)收入同比增長8.04%，占該公司總營業(yè)收入的30.42%。
中國綠發(fā)投資集團有限公司（下稱“中國綠發(fā)”）規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)人告訴證券時報記者，今年1—8月，中國綠發(fā)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投入累計金額同比增長180%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比超過總投資額的60%。
“我們加快科技成果轉(zhuǎn)化，培育了中綠中科儲能技術(shù)有限公司、上海中綠新能源科技有限公司、北京中綠中科鋰電容科技有限公司等一批科技企業(yè)�！鼻笆鲋袊G發(fā)規(guī)劃發(fā)展部負(fù)責(zé)人表示。
不過，受訪專家認(rèn)為，共鏈行動和創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)仍存在提升空間。周麗莎認(rèn)為，基于年度“一利五率”考核要求，央企提升戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資占比是必然趨勢。建議可以進一步加強產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的深度合作，推動技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的深度融合。也可以加強與國際先進企業(yè)的交流合作，引進先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，提升整個產(chǎn)業(yè)鏈的國際化水平。
胡遲也談到，除了“一利五率”考核，聚焦提升“五個價值”（增加值、功能價值、經(jīng)濟增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)收入和增加值占比、品牌價值）和“三個集中”（推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中）的要求，都要求國資央企加力布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不僅要追求“量”，更要提“質(zhì)”。
朱昌明表示，共鏈行動的內(nèi)涵很豐富，涉及產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈、資金鏈等多鏈條的融合，國資央企需要在供需匹配、協(xié)同配套、創(chuàng)新合作、資源共享、產(chǎn)業(yè)賦能、產(chǎn)融結(jié)合、央地合作等方面，持續(xù)強化與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的產(chǎn)業(yè)合作和有效對接，著力打造目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、項目落地的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)圈戰(zhàn)略合作體系。
據(jù)悉，國務(wù)院國資委將繼續(xù)健全新興產(chǎn)業(yè)培育機制，優(yōu)化保障支持政策，推動一批重大成果落地，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。
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